近日上海一處婚姻登記中心關於「樓市有風險，離婚需謹慎」的公告引起熱議。樓市和離婚為何會扯上關係？一般夫妻離婚的原因多是因為感情破裂，不過，也有人是出於其它原因而「假離婚」：有的為免去「國五條」規定的「20%個稅」，有的則是拆遷拆出了「假離婚」。
「樓市有風險，離婚需謹慎」
3月1日，國務院出台了樓市調控新政「國五條」細則，規定對個人出售自有住房需按照差額的20%徵收個人所得稅。如何才能免掉這「20%個稅」？不少人想起了國稅總局有關住房轉讓個人所得稅優惠政策中的規定：「對個人轉讓自用5年以上，並且是家庭唯一生活用房取得的所得，免徵個人所得稅」。
於是，有些有多套房產又想賣房的夫妻打起了「假離婚」的主意：夫妻將打算賣出的一套房歸到一方名下，該房產如果出售將無需繳納20%的個稅，房子賣掉之後雙方再復婚。
據廣州《信息時報》3月6日報導，「國五條」頒佈後，當地辦離婚的夫妻明顯增多，廣州天河區3月4日的離婚登記量是平日的兩倍多，有些夫妻辦理離婚手續時在離婚原因一欄填寫「性格不合」或「感情不合」等原因，但明眼人一看就知道是為了房子。以一對有2套房的80後夫妻為例，他們因為急需用錢需要賣1套房，偏又趕上了「國五條」，為避稅只好先「離婚」賣房然後再復婚。
類似的事情也發生在上海。據上海《新聞晨報》3月22日報導，上海市民政局婚姻處證實，在「國五條」頒佈後的幾個工作日內，上海多個區縣離婚數量比平時增加2至3倍，最高的達到4至5倍。多家區縣婚姻登記機構負責人均分析認為，這與「國五條」的出台不無關聯。
閔行區民政局婚姻科科長胡愛民回憶稱，此前在閔行區婚姻登記中心每天只有幾對夫婦辦理離婚，極端高峰也就20多對。但「國五條」出台後，平均每天離婚的基本維持在30多對，個別夫婦竟然是在房產中介陪同下來辦離婚，有的夫婦直接向工作人員坦言，「假離婚」都是為了房子。
我國的《婚姻法》並沒有「假離婚」一說，離婚登記都是有法律效力的，這就是說，若遇上真危機，可能是離婚容易而復婚難。為警示市民，閔行區民政局婚姻登記中心近日特地豎起公告牌，上書「樓市有風險，離婚需謹慎」。多家婚姻登記機關也表示，將對離婚數據進行監控，一旦發現現異常波動將在第一時間向上海市民政局婚管處匯報。
閔行區法制宣傳教育領導小組辦公室也通過其官方微博「@閔行法宣零距離」提醒：最近樓市異常火爆，為規避政策，假離婚購房現象屢見不鮮。夫妻一旦離婚，所有財產將進行分割，萬一「假戲真做」，後果就不言而喻了。
「假離婚」，賺大錢
據瞭解，「假離婚」現象並非因此次「國五條」頒佈才出現。例如，此前曾有人通過「假離婚」來規避樓市「限購令」：夫妻離婚後，相當於兩個家庭，則可獲得額外的購房資格。此外，還有的「假離婚」則是為了賺大錢，多發生在面臨拆遷徵地的地方。
據江蘇《南京晨報》2009年2月報導，南京東郊寺莊村共有300多戶人家，已經有近百對夫妻離婚或準備離婚。原因就是為了多拿點拆遷補償。原來，一對夫妻原來算一戶，離婚分戶後就成了兩戶人家，按照當地的拆遷補償標準，如果在規定期限拆遷，每戶得到1.8萬元的補償款，一對夫妻通過分家就多拿了1.8萬。
若說1.8萬就能讓人「假離婚」，如果遇到上百萬的補償呢？江蘇《現代金報》3月22日報導稱，在寧波高新區上王村，當地一個家庭為了多得拆遷款而在近期發生了這麼一件事：公公和婆婆離婚，兒子和媳婦離婚，然後公公和媳婦結婚，想以夫妻投靠名義把媳婦的戶籍遷移到村裡。如果成功，這個家庭可額外獲得至少100萬元的房屋拆遷補償。但因為村委會拒絕開具證明材料，戶口遷移未遂。公公和媳婦為此將當地公安機關告上法庭，但被寧波市江東區人民法院駁回了訴訟請求。
江東區法院副院長吳啟賢認為，這起案件揭露出我國婚姻法存在的一些漏洞，婚姻自由但更應該真實，希望相關部門對婚姻登記制度進行深入研究並作出適當修改，避免婚姻登記成為某些人謀取非法利益的工具。
秦皇島政府網5月15日發布《秦皇島市人民政府關於進一步加強房地產市場調控的通知》，秦皇島市對已擁有1套住房的當地戶籍家庭、能夠提供一年內連續12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一年內連續12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在全市範圍內向其售房。補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。
對首次購買住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付比例不低於30%;對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款，首付比例不低於40%;對購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。
《秦皇島市人民政府關於進一步加強房地產市場調控的通知》
秦政字〔2017〕19號
各縣、區人民政府，開發區、北戴河新區管委，市政府有關部門：
為進一步加強房地產市場調控，經研究，決定在4月15日出臺的《關於加強房地產市場調控的意見》(秦政字〔2017〕16號)基礎上，啟動如下調控措施：
一、房地產開發項目在取得預售許可證或現房銷售備案後，全部房源價格須向價格部門進行一次性價格備案(一房一價)，備案後10天內一次性公開全部房源，嚴格按照備案價格進行銷售。正在進行銷售的項目，也要完成備案後方可繼續銷售。60日內不予受理上調備案價格申請。
二、對已擁有1套住房的當地戶籍家庭、能夠提供一年內連續12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一年內連續12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在全市範圍內向其售房。補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。
三、對首次購買住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付比例不低於30%;對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款，首付比例不低於40%;對購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。
四、在城市無房且無住房公積金貸款記錄的繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買首套普通自住房的，最低首付比例不低於30%;已有1套住房或有貸款記錄(含商業銀行貸款記錄)的繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買普通自住房的，最低首付比例不低於60%;對購買第三套及以上住房的，住房公積金管理中心不得向其發放住房公積金個人住房貸款。
五、編制實施住宅用地供應三年滾動計劃和中期規劃，合理安排土地供應規模、結構和時序，穩定土地市場預期。建立購地資金審查制度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。合理確定土地出讓競價方式，嚴防高價地擾亂市場預期。對已完成土地供應的項目，限期開工，盡快形成市場有效供應。
六、加快公租房建設分配進度，2017年確保2013年底前政府投資公租房完成分配90%，2014年政府投資公租房完成分配85%，盡快發揮住房保障作用。全面完成2017年棚戶區改造目標任務，統籌做好2018—2020年棚戶區改造三年計劃。
七、深入開展整頓規範房地產開發銷售中介行為專項行動。嚴厲打擊房地產開發企業囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售、哄擡房價、變相漲價、價外加價、捆綁搭售，以及違反明碼標價制度、不按規定執行價格申報及備案制度等違法違規行為。打擊中介機構發布虛假房源及不實價格信息、壟斷房源操縱市場價格、提供虛假證明、為不符合交易條件的房屋提供中介服務、虛假宣傳誤導市場預期，以及從事首付貸、過橋貸及設立資金池等場外配資金融業務違法違規行為。嚴格管理房產類公證業務，禁止為違法銷售行為進行公證。
八、進一步加強市場運行監測、分析、研判，完善房地產市場調控預案，提前預警，適時出臺新的調控政策。全面、準確、及時發布房地產市場信息，搞好輿情監測，各類新聞媒體、網絡平臺要加強正面宣傳和輿論引導，客觀報道房地產市場情況，穩定市場預期。
本通知自2017年5月16日起執行。
秦皇島市人民政府
2017年5月15日