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百億制鞋王蓋台北新地標 西華董座劉文治：柯P是加稅市長！

政策利好不斷 東北新三板IPO概念股全線上漲

周四，受到國務院支持東北地區企業上市新政影響，新三板做市指數小幅收漲至1091.5，東北地區IPO概念股全線上漲，康泰股份（832238.OC）大漲27%，同信通信（832003.OC）上漲18%，中鎂控股（831621.OC）漲16%。

11月16日，國務院發布了《關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若幹重要舉措的意見》。意見強調，加大財政金融投資支持力度。對符合條件的東北地區企業申請首次公開發行股票並上市給予優先支持。

據中泰證券整理，目前新三板上符合創業板IPO條件的東北地區企業達123家，其中39家家滿足主板上市條件，已經接受IPO輔導的包括麟龍股份（430515.OC）、華信股份（832715.OC）、康泰股份、中鎂控股、森鷹窗業（430483.OC）、同信通信。目前，森鷹窗業IPO申請正在受理中。

周四，康泰股份股票開盤做市報價漲幅一度接近40%，收盤12.87元，目前市盈率為19.7倍。公司今年6月公布進入IPO輔導，上半年凈利潤達2156萬元。本周二，公司公告股東大會通過每10股派3元現金的分紅方案。

同信通信和中鎂控股今年上半年凈利潤分別達到1129萬元和1540萬元，同信通信今年6月啟動上市進程，中鎂控股則在本月剛剛公布接受IPO輔導。

一位專註新三板市場投資機構創始合夥人對《第一財經日報》表示，“市場對上市綠色通道的投資機會非常認可，即報即審不是空的口號，解決了很大的問題。對專業投資機構來說，IPO最大的風險是時間過於漫長，如果能夠即報即審，風險將大幅降低，投資者願意付出一定的溢價買這樣的股票。”

他認為，新三板市場投資者都是機構投資者，在熊市中機構投資者成交的價格是比較理性的價格。

周四，新三板上IPO概念股繼續受到投資者熱炒，恒信璽利(832737.OC)、天堰科技（833047.OC）、哇棒傳媒(430346.OC)等擬IPO掛牌公司成交額分別達到6270萬元、4470萬元和2370萬元，位居新三板全市場做市板塊第一、第二和第四。恒信璽利和哇棒傳媒同時也是將註冊地遷到貧困縣的“IPO扶貧概念股”。

9月12日，證監會發布《關於發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》，對註冊地和主要生產經營地均在貧困地區且開展生產經營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業，或者註冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低於2000萬元且承諾上市後三年內不變更註冊地的企業，申請首次公開發行股票並上市的，適用“即報即審、審過即發”政策。

為了能夠盡快實現IPO，近來一些掛牌公司準備將註冊地遷往貧困地區，本月以來遷址企業就達到7家。

不過，前述投資機構人士表示，企業為了走IPO捷徑遷到東北地區並不靠譜，首先東北地區具有上市資質的標的並不稀缺，監管者可能對本地企業和新遷入東北的企業區別對待。他認為，國務院文件對東北地區企業IPO優先支持的表述仍有待清晰，還沒有明確提“即報即審”。

安信證券新三板研究負責人諸海濱告訴《第一財經日報》，“對於新政，投資者還需要保持謹慎，因為搬遷的後果不是投資者能把握的，還是要關註企業的基本面。市場會更專註在東北並且進入IPO輔導的公司，新政會加速他們的上市進程。”

另一家券商新三板首席分析師認為，“優先支持”並不代表會降低IPO審核標準，真的能夠受益的還是本來就符合上市標準然後剛好又在東北地區的。無論現在是遷到東北地區還是貧困地區，都存在較大變數。

毅力“跑將”許勤：拼出”深圳質量“，轉戰河北新崗

4月2日上午，2017 中國(深圳)IT 領袖峰會在深圳五洲賓館開幕，包括馬雲、馬化騰、李彥宏在內的一眾IT 大佬們，被議程表上標註的開幕式主持人——深圳市委書記、市長許勤“放了鴿子”。不過大佬們並未流露失望，因為他們頭一天已經從新聞中獲知，許勤即將離開深圳，赴任河北省委副書記。

其實在開幕式之前，許勤已經與大佬們見過面。對於這個由自己力主引進的常設性科技盛會和諸多老朋友，他傾註了感情。峰會組委會執行主席、數字中國聯合會主席吳鷹透露：“他昨天深夜從河北飛回深圳，早上和我們吃飯，開會前拍了合照，企業家和政府的親情就在這!”

當天下午，另一場道別在深圳市民中心禮堂舉行。在組織部門宣布深圳市委主要領導職務調整的全市領導幹部會議上，許勤回顧在深圳期間的工作時說，9 年來，深圳實現了從“深圳速度”向“深圳質量”的歷史跨越，走出了新常態下有質量的穩定增長、可持續的全面發展的新路子，率先實現了發展動力的轉換……“這9 年是我人生經歷中最為難忘、最為充實、最為寶貴的一段美好時光。”

這段顯然經過組織審定、由許勤親口說出的話，既是他對深圳這座城市的道白，也堪稱他9 年深圳任職作為的概括。講話的背後，深圳質量、全面發展、動力轉換等關鍵詞躍然而出，或許正是許勤被擢拔至更重要崗位的最佳註腳。

長跑健將

2010年6月5日傍晚6 點，深圳市民中心B區多功能廳，一場遲來的記者見面會，許勤作為新一任深圳市長走向前臺。沒有豐富的表情和肢體語言，甚至語調語氣都全程如一，讓一些期待見識“個性官員”的記者不免乏味。但一組組精準的經濟數字和政策條文脫口而出，還是給與會者留下了深刻印象。

祖籍江蘇連雲港的許勤，是2008年4月來到深圳的，以國家發改委高技術產業司司長身份，掛職深圳市委常委、常務副市長。在此之前的長達21 年里，許勤一直在國家發改委(計委)工作，從普通科員做到副處長、處長，直至高技術產業司副司長、司長。從政之前，許勤1987 年從北京理工大學研究生院光電專業畢業，2004 年獲得香港理工大學工商管理博士學位。

北京理工大學的白廷柱教授是許勤的研究生同班同學，他曾對媒體回憶，許勤愛好長跑，一直是學校長跑隊隊員，還多次代表學校參加北京市的學生運動會，“大多數人喜歡球類項目，而許勤每天早上堅持跑步，一圈接著一圈，雷打不動。”許勤的研究生輔導員魏平認為，這正是許勤個性的體現，“長跑最需要毅力，他是個不乏毅力的人。”

其實，長跑不僅需要毅力，還需要心平氣順，最怕打亂節奏，快沖快跑。21年部委工作經歷，已經證明了許勤是個“沈得住氣”的人，來到深圳後，更大的考驗在等著他。

2008 年的全球金融危機，令典型外向型經濟的深圳遭受了巨大沖擊，大量制造業企業經營困難，持續繁盛多年的華強北呈現前所未有的雕敝之象。翌年，市長許宗衡因腐敗落馬，改革之城蒙上了一層陰影。與此同時，時任深圳市副市長唐傑曾在接受第一財經專訪時憶及，深圳還面臨土地空間、能源資源、城市人口、環境承載力四個“難以為繼”的局面，如何從“殺出一條血路”到“走出一條新路”，是擺在深圳主政者面前的迫切任務。

“本屆政府受命於一個重要的歷史節點，是在一個關鍵轉型時期產生的新一屆政府。”許勤對自己的挑戰和使命有著清醒的認識。為此，在上任伊始，主持制訂深圳市“十二五”規劃時，他和同事們主動將GDP預期增速下調為10%，“突出轉型的決心，突出兩大轉變，將從深圳速度轉為深圳質量，從經濟快速前行轉為社會經濟全面和諧發展。”

事實上，按照深圳的條件，即便在當時條件下，追求更快的速度也並非難事，比如不主動淘汰高耗能企業，還可采取投資拉動措施。但深圳沒有走上這樣一條許多其他地方都在行走的路，而是選擇了苦練內功，刮骨療毒。在許勤擔任市長以來的7年里，深圳在全國率先進行了商事登記制度改革，持續推動產業轉型升級，引進大學、醫院和科研團隊……

這一系列全面改革舉措，讓深圳從難以持續的沖刺跑轉向心平氣順的勻速跑，為深圳擺脫迷茫、重拾沖勁贏得了機會。

就在宣布許勤調任河北的同一天，中央還宣布了建設雄安新區的“千年大計”。外界普遍認為，許勤將在雄安新區的建設當中發揮重要作用。“千年大計”當然非短期之功，選中許勤，或許與他的“長跑思維”不無關系。

新任河北省委委員、常委、副書記許勤4月4日赴雄安新區安新縣調研

科創市長

位於深圳龍崗和南山區的柔宇科技，是全球柔性顯示領域的一家“獨角獸”領軍企業，許勤去考察過多次。其創始人劉自鴻告訴第一財經記者，許勤給他印象最深的是對科技產業的熟知、遠見，和平易近人、謙虛的態度。“許市長對科技創新的重視，是對深圳最大的貢獻之一。”劉自鴻說。

《人民日報》主任編輯、人民網深圳頻道總編輯呂紹剛曾經多次采訪過許勤，在他的印象中，許勤低調、務實、勤政，“是典型的理工科專家型官員”。“特別是創新發展話題，他明顯更願意，也更善於與人分享。”呂紹剛告訴第一財經，有一次面談，許勤說：“雖然我也算比較懂科技的，但深圳好多年輕人和企業做出的東西，常常讓我也覺得意外，眼前一亮。這是深圳非常有意思的現象，你有空，也可以多去看看。”

的確，發改委高技術產業司出身的許勤，甫一到深，就帶來了一股強勁的“科技風”，9 年下來，其在推動深圳科技創新上的作為，也為自己贏得了“科創市長”的美譽。“深圳土地資源有限，只有不到2000 平方公里，水、氣、油等資源基本依賴外部供給，市場外向型程度高，要實現有質量的穩定增長、可持續的全面發展，唯有創新、創新、再創新，以創新打破要素成本的制約，以創新提升發展質量，以創新增強競爭力和可持續發展能力。”2015 年，在接受《瞭望》雜誌采訪時，許勤如此闡述他把科技創新作為施政重點的原因。

掛職深圳後，在許勤的推動下，深圳成為了國家發改委批準的第一個創新型試點，並出臺了三大新興戰略產業發展規劃。尤其值得一提的是，作為創新之都，深圳建設科技、產業創新中心的定位，被納入國家“十三五規劃”。

2016 年深圳市政府工作報告，也是許勤作為深圳市市長的最後一份“施政總結”顯示，當年深圳全社會研發投入超過800 億元，占地區生產總值的比重提高至4.1%——單就這一指標而言，堪比韓國、以色列。

此外，深圳新增國家省市級重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新載體210家，累計達1493 家。新組建神經科學研究院等新型研發機構23 家。PCT國際專利申請量增長約50%，占全國一半。戰略性新興產業和未來產業增加值增長10.6%。新增國家級高新技術企業2513 家，累計達8037 家。

在位於深圳柔宇科技總部，一名員工展示柔性傳感透明鍵盤

深圳缺乏大學和科研院所，這一“先天不足”也逼迫許勤帶領深圳獨辟蹊徑，走出了一條主要依托企業搞創新的新路。曾經擔任深圳市科協主席的周路明，對此十分了解。他在接受第一財經采訪時舉例說，華大基因和光啟研究院就是在這一思路下引到深圳的，許勤在它們的引進過程中起到了關鍵作用。“華大基因最初來的時候，本來是中科院的團隊，是體制內的國家隊，但(華大基因董事長)汪建覺得束縛太大，包括人員招聘、薪酬體制、科研規劃、資金使用，不是按照源頭創新及其產業化的規律來運行。深圳的市場環境比較好，他願意做一個民辦的體制，深圳也能夠接受。以前民辦科研機構和中科院競爭國家資源配置受到很大限制，但是深圳開了這個口子，民營科研機構跟國有的一樣支持，而且支持的力度很大，華大基因作為深圳源頭創新新體制的第一例，充分釋放了活力。光啟是從國外引進的，也體現了類似的創新性、靈活性。”周路明說。

如今，深圳“以市場為導向、企業為主體”的自主創新體系，呈現出“6個90%”的鮮明特征：90%的創新型企業為本土企業、90%的研發人員在企業、90%的研發投入源自企業、90%的專利產生於企業、90%的研發機構建在企業、90%的重大科技項目由龍頭企業承擔。企業成為技術創新的主導者、組織者和風險承擔者，培育出3 萬多家創新型企業集群。

中央提出規劃建設雄安新區7個方面重點任務，其中之一就是“發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能”。在這方面，許勤在深圳9 年的探索，可謂極佳的經驗積累。

“深圳質量”提出者

如果說科技創新尚屬集各方智慧與能力的“顯學”，“深圳質量”的提出，則堪稱許勤個人在深圳發展上的重要理論貢獻。對此，官方正式表態亦不吝贊賞——3 個月前的1月1日，在宣布許勤擔任深圳市委書記的深圳市領導幹部大會上，時任廣東省委組織部長李玉妹代表省委講話稱，許勤“有宏觀視野和戰略眼光，在深圳速度基礎上提出了深圳質量、深圳標準理念，確立了有質量的穩定增長、可持續的全面發展工作思路”。

“深圳質量”正是許勤升任深圳市市長的2010年提出的，那一年，也是深圳經濟特區成立30周年。這年10月，深圳市委、市政府下發《關於加快轉變經濟發展方式的決定》，首次提出了要實現從“深圳速度”向“深圳質量”的跨越。在2011 年的政府工作報告中，許勤對深圳質量作了進一步的解讀：創造“深圳質量”，就是堅持以質取勝、追求更高的物質文明;就是堅持以人為本，追求更高的社會文明;就是堅持文化強市，追求更高的精神文明;就是堅持內涵發展，追求更高的城市文明;就是堅持低碳理念，追求更高的生態文明。

2016 年深圳政府工作報告中的一組數字，體現了“深圳質量”戰略的成果：GDP 增速逆勢上揚，初步核算數19492.6 億元，同比增長9%;轄區公共財政收入7901 億元，其中地方一般公共預算收入3136 億元，增長15%，四年翻了一番多;資源能源消耗“低中再降”，預計萬元GDP 能耗、水耗分別再下降4.1%和8.9%;PM2.5平均濃度27 微克/立方米，下降10%，繼續處於國內城市領先水平，空氣優良天數提高至354 天，居內地城市最優水平，實現了經濟質量和生態質量“雙提升”……在供給側改革成為舉國要務的語境下，深圳的供給側改革交上了一份耀眼的答卷。

時針撥回2012年12月8日，習近平擔任中共中央總書記後首次離京視察，目的地深圳前海。視察過程中，他對包括許勤在內的陪同人員表示，(前海)開發建設過程中，要充分發揮特區人“敢為天下先”的精神，敢於“吃螃蟹”。有人評價，作為常“吃螃蟹”市長的許勤，可能是“最懂上面”的地方官。也有人說，與其說是“最懂”，不如說是“最會貫徹”，而且不是被動的依葫蘆畫瓢式貫徹，而是帶著因地制宜的思考。年屆而立的深圳特區，一度讓外界生出“不行了”的錯覺，回頭來看，這幾年深圳的改革探索不僅沒有停滯，反而在實踐和理念上均有重大進步。這些，不能說主要是許勤或其他深圳主政者的功勞，但也與這位在深9年、任市長7年，頭發稀少、風格低調的專家型官員是分不開的。

而深圳9年於許勤的河北任職，意義不言而喻。

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