1月21日，《第一財經日報》記者從上海市政府新聞發布會上獲悉，近期，國家稅務總局印發了《國家稅務總局關於支持上海科技創新中心建設的若幹舉措》(下稱《舉措》)的通知，出臺了10項大力支持上海科技創新中心建設，推進張江國家自主創新示範區和中國(上海)自由貿易試驗區聯動發展的舉措。

內外貿稅收征管一體化破解上海難題

上海國家稅務局、地方稅務局局長過劍飛在發布會上表示，十項舉措中，含金量最大且對現行體制突破最大的舉措是試點內外貿稅收征管”一體化”。

《舉措》稱，對符合條件的倉儲物流、貿易加工企業，非保稅貨物進入特殊監管區運作的，可登記為一般納稅人，並可領購增值稅專用發票，促進區內企業合理配置國內外市場資源，統籌開展國際國內貿易，助力企業創新創業。

過劍飛對記者表示，上海一直倡導內外貿易一體化。但目前進入海關特殊監管區企業只能從事對外貿易，若想同時從事對內貿易就遇到現實難題。在現行稅收征管制度下，如果對在特殊監管區內的企業從事對內貿易不予發放稅收登記證，不予增值稅專用發票，這樣企業內外貿易一體化的鏈條就斷了，內外貿易無法同時進行。

他接著表示，針對這一問題，國家稅務總局反複研究，在重慶、蘇州海關監管區稅收征收政策基礎上做了一個升級版，目前上海是內外貿易”一體化”唯一的試點地區。上海已選定了10家企業參與試點，希望通過試點來形成一個完整的內外貿易一體化的稅收監管服務模式。

據《第一財經日報》記者了解，上海盟天國際物流有限公司已經獲批為內外貿稅收征管”一體化”試點企業。

該公司副總裁、財務總監潘建華表示，內外貿稅收征管一體化政策將大大提高企業操作的便利化，降低公司的倉儲、進出口等物流成本，倉儲資源優化配置，方便非保貨物進出區的操作，降低了操作的成本。同時也將庫存集中統一儲存與管理，有效利用了倉庫資源，從而提高整體物流效率，是改革的又一大突破。

多舉措減企業負擔支持科創中心建設

企業的辦稅成本，不僅有稅款這項直接成本，還有辦稅人力配置、物力投入、資金占用等隱性成本。稅務總局還拿出多項舉措來減輕上海企業負擔。

比如，對享受軟件產品即征即退優惠政策的企業，凡納稅信用級別為A級的，可由原來的按月申報轉為按季申報，並同步放寬單次發票領用量，允許一次領用3個月的增值稅發票，進一步減輕科技創新企業資金周轉壓力和經營成本。

過劍飛告訴記者，據初步測算，全市可以享受此項政策的軟件企業130余戶，將為企業增加逾5億元周轉資金。

騰訊科技(上海)有限公司財務總監張琳表示，該公司平均每個月軟件產品稅額就有1000萬元左右，如果實施增值稅”月轉季”申報方式，就可以將每季度前兩個月稅款釋放出來投入生產經營。這樣一來，大大提高公司資金運作效率。

另外，《舉措》還將電子發票應用範圍“廣覆蓋”。

過劍飛表示，電子發票範圍擴大到了增值稅普通發票，一旦營改增試點全行業推廣後，意味著電子發票從此前在電商企業領域應用，擴大到基本可以覆蓋企業和個人生產、生活、消 費的所有領域。此次，這次還一並解決了電子發票不能作為報銷憑證的問題。

推行電子發票有利於減輕企業成本。

過劍飛介紹，前期已經在京東、一號店等企業進行了試點。據反饋，增值稅普通電子發票推出後，京東商城上海地區僅2015年“雙11”活動就節省成本180萬元;1號店平均每月可節省成本9萬元。