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美國國會批準5770億美元年度國防開支 支持打擊中東恐怖組織

來源: http://wallstreetcn.com/node/211964

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在本周四晚通過了始於2014年10月1日的2015財年預算案、終於避免政府關門後，昨日美國參議院批準了2015財年的國防政策法案，授權軍方幫助伊拉克與敘利亞的武裝打擊中東恐怖組織“伊斯蘭國”（IS），確定該財年國防開支為5770億美元，其中179億美元為核武器相關支出，約640億美元用於海外戰爭的開支為應總統奧巴馬要求追加。

本月11日晚，美國眾議院以219票贊成、206票反對的結果通過了2015財年預算案，當時距離迫使政府關門的最後期限只有2小時。近年來，由於兩黨圍繞政府預算和調高公共債務上限議題激烈博弈，美國聯邦政府經常依靠為期數月的臨時撥款運營。去年10月，預算案的爭議導致聯邦政府的非核心部門被迫關門16天。今年雖然最終避免了聯邦政府關門，但國防預算也受到削減支出的影響，昨日參議院批準的國防預算額比本月初眾議院通過的預算額又減少了80億美元。

和上一財年6290億美元的國防預算支出相比，2015財年美國的國防開支明顯減少，但和本世紀初相比仍在相當高的水平。2001至2012年，美國的國防開支由2870億美元增至近7000億美元，2013年因削減政府赤字的自動減支計劃（Sequester）影響，開支國防開支降至5266億美元，但2014年就迅速回升，突破6000億美元，仍占全球各國國防開支總量的40%，相當於排在其後14個國家的軍費開支總和。

研究和平與安全的國際學術機構斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）今年發布的年報預計，美國今年軍費開支6187億美元，占GDP的3.8%，占比在全球170多個國家中排名第14位；今年進口軍火7.59億美元，在全球170多個國家中排名第八位；今年出口軍火62億美元，在全球170多個國家中排名第二位。

有別於往年的是，今年通過的國防政策法案明確授權美國軍方開展項目，培訓並幫助伊拉克政府及伊北部庫爾德的地方武裝打擊IS。

自今年8月起，IS已殺害三名美國人質，相繼發布美國人質被斬首的視頻，並威脅稱，美國如不停止對該組織的空襲，將殺死更多美國人。IS的血腥視頻遭到國際社會反對和譴責，卻也使該組織在全球極端分子心中“聲譽”倍增。

目前已有阿爾及利亞、菲律賓、利比亞和埃及等地的極端組織宣誓效忠於IS。同時，IS和“基地組織”敘利亞分支“救國陣線”的代表已在上月2日達成合作，稱將聯手對付敘利亞反對派武裝。

今年9月，美國將空襲IS的行動由伊拉克擴大到敘利亞。奧巴馬在上月19日的聲明中重申，美軍正加大對伊拉克北部IS目標的空襲力度，但沒有向伊拉克派遣地面部隊的計劃。分析普遍認為，美國更寄望於盟友們在中東挺身而出。

中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任李偉此前接受《人民日報》采訪時指出，IS並不是空襲就可以解決的。空襲能遏制他們猖獗的勢頭，但不可能解決問題。

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