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營改增促政策性減收 8月財政收入增速創年內新低

受營改增政策性減收等因素的影響,8月財政收入增速創年內新低。

9月13日,財政部網站披露了8月財政收支情況,數據顯示,8月份,全國一般公共預算收入9894億元,同比增長1.7%,這主要是受營業稅改增值稅(營改增)政策性減收效應進一步顯現、去年同月相關收入基數較高等影響。

全面推開營改增試點後,原營業稅納稅人改繳增值稅,收入在增值稅科目中反映,體現為增值稅增收、營業稅減收。數據也顯示,8月份國內增值稅3225億元,同比增長49.5%。其中,改征增值稅1157億元,同比增長3.8倍。同時,營業稅53億元(為清理補繳的尾款),同比下降95.7%。

考慮收入在項目間轉移因素,將改征增值稅與營業稅合並計算的話,8月這兩項收入合計同比下降17.6%,其中,新納入試點的建築業、房地產業、金融業等降幅都超過20%。

這是自5月1日營改增全面推開後連續3個月大幅下降,而且降幅明顯擴大。7月改征增值稅與營業稅兩項收入合計同比下降10.9%,而8月同比下降17.6%。財政部稱,這主要是政策性減收進一步體現以及前期清繳營業稅減少了部分後期收入來源等影響。

受營改增影響,以增值稅為計稅依據的城市維護建設稅也維持負增長。

8月份收入呈現負增長的稅種還有國內消費稅、出口退稅、印花稅、資源稅等。

不過,受當月一般貿易進口增長(15.9%)帶動,8月進口貨物增值稅、消費稅、關稅轉負為正,保持兩位數的高速增長。

財政部稱,今年後幾個月,受經濟下行壓力持續、政策性減收效應進一步顯現等影響,財政收入形勢不容樂觀。各級財政部門要密切關註經濟形勢變化,加強財政運行監測分析,做好預研預判,並積極采取有效措施,促進收入平穩增長。

在積極財政政策背景下,盡管財政收入低增長,但8月財政支出仍維持兩位數增長。

8月份,全國一般公共預算支出14187億元,同比增長10.3%。1-8月,全國一般公共預算支出116120億元,同比增長12.7%。

在基礎設施領域財政支出加碼,保持高速增長。

1-8月,從具體支出項目來看,城鄉社區支出12396億元,增長30.6%,住房保障支出4015億元,增長30.1%,農林水支出10526億元,增長16.4%。這些領域增速超過了全國財政支出平均增速。

值得註意的是,1-8月,債務付息支出3252億元,增長高達37.2%。

地方政府賣地收入也保持較高增速。

1-8月累計,全國政府性基金收入25478億元,同比增長10.7%。其中,地方國有土地使用權出讓收入20057億元,同比增長14%。

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