📖 ZKIZ Archives

半導體大戰︾張忠謀鬆口登陸 「不能把市場讓給三星」 西進態度丕變 台積電為何轉向？

2014-12-29 TWM 兩個月前，張忠謀對於中國政府頻頻招手，頗不在意；兩個月後，他的態度有了一八○度大轉變，不僅爭取與中國ＩＣ設計廠合作，還首度鬆口透露台積電將到中國設廠的想法。到底是什麼原因讓他改變了心意？ 十二月十六日，台北飄著小雨，讓原本就低溫的天氣更冷了，穿著土黃色大衣的台積電董事長張忠謀，倒是精神抖擻，出席年度的工研院院士會議。只是，這場原本聚焦在台灣產業轉型與發展的會議，卻意外讓台積電前往中國設廠的想法，提前曝了光。 「我們不能平白地把市場拱手讓給三星……，我的想法就是，把一小部分（產能）放在中國。」話說得直白，語氣再堅定不過，這是張忠謀首度鬆口透露，台積電將到中國設廠、擴增二十八奈米產線的想法，在台灣半導體產業投下一顆震撼彈。 就在這場會議前一天，當著台下逾五百名兩岸企業家面前，代表台灣企業家發表演說的張忠謀，這麼說：「相信台積電在中國半導體產業扶植計畫中，能扮演協助角色。」此話一出，引發半導體業界熱議，到底他指的「角色」是什麼？ 時間倒回到今年六月，中國政府祭出《國家積體電路產業發展推進綱要》發展政策，左手拿發展基金人民幣一千二百億元（約新台幣六千一百億元）作為誘因，右手舉著本土化大旗，讓全球半導體廠不得不低頭示好。但當時，張忠謀從未透露到中國設廠的意願。 就連兩個月前的台積電運動會，張忠謀再談中國政府的半導體策略，也僅表示，「中國ＩＣ設計公司是政策重點扶植對象，它們幾乎都是台積電的客戶。」對於中國晶圓廠發展進度，他更是以「需要若干年，才能趕上台積電」作為評語，一副老神在在的模樣。 棍子、蘿蔔施壓 兩大客戶訂單已流向中國 兩個月過去，張忠謀的態度一八○度大轉變。這次，張忠謀直接挑明，「它（中國政府）現在的政策就是，你不在它的土地上生產，就不用你的（產品），這就是蘿蔔（獎勵）與棍子（懲罰）。」看在觀察中國半導體多年的瑞銀證券亞太區半導體分析師陳慧明眼中，張忠謀赴中國設廠態度丕變，他一點也不訝異，「現在所有的半導體廠，無不考慮前進中國，如果台積電沒有這層思考，我才覺得訝異。」確實，全世界數一數二的半導體巨人，從英特爾、三星，到高通、聯發科，都接連向中國政府示好，像是寡占ＰＣ處理器市場的英特爾，就深諳中國政府的「蘿蔔與棍子策略」。英特爾首先向中國政府展現誠意，先是在五月宣布與中國ＩＣ設計廠瑞芯微合作，九月再花十五億美元入股中國政府大力扶植的展訊。 另外，全球手機晶片龍頭的高通，也不得不屈服在中國的政策下。中國政府直接對高通發動反壟斷調查，逼得高通大動作宣布，將在中國最大晶圓代工廠中芯國際的二十八奈米製程下單。 高通的目的很簡單，就是為了修補與中國政府的關係。「中芯當然是最大受益者，高通下單將加速中芯卡關已久的二十八奈米技術發展。」一名不願具名的半導體分析師指出，晶圓代工廠要提高良率沒有他法，就是客戶給機會，不斷在生產中找到提升良率的方法。 台灣廠商也開始感受到中國的進逼。靠中國市場崛起的聯發科，明白中國政府要推動半導體產業的決心，所以不等中國出手，聯發科先是在上海半導體基金投資十五億元，十二月再宣布，在中國晶圓代工廠華力微的二十八奈米製程下單。 短短半年，台積電就面臨前十大客戶中，兩大客戶高通和聯發科琵琶別抱的壓力，這股危機感，張忠謀不會不知道。 「高通、聯發科及海思等大客戶需求，才是台積電考慮到中國投資的主因。」工研院產業經濟與趨勢研究中心（ＩＥＫ）電子與系統研究組副組長楊瑞臨一語道破。 中國營收日增 已超越日本 趕上歐洲 更令張忠謀擔心的是，向中國頻送秋波的三星。三星是第一家把最先進半導體製程搬去中國陝西西安的公司。一位調查研究機構記憶體分析師直指：「三星蓋這座廠最主要的目的，就是拉攏中國政府，有了西安廠，讓三星更容易拿到中國供應鏈訂單。」同樣的觀點，我們也在張忠謀的話裡聽見，「三星一定很覬覦中國市場。」這兩年，三星積極發展晶圓代工，這對台積電來說，是一股不小的壓力，「假如我們不去，三星也會去，那我們就平白把中國市場拱手讓給三星了。」張忠謀說。 少了中國客戶對台積電有什麼影響？看看下面的數字，一三年，中國客戶占台積電營收比重五％，以台積電一三年營收五九七○億元計算，中國客戶一年就貢獻近三百億元營收。 張忠謀直接拿數據告訴本刊說：「十年前，中國客戶貢獻營收幾乎是零，現在中國客戶的營收貢獻已經超越日本，甚至趕上歐洲客戶。」不僅如此，「中國ＩＣ設計公司海思就率先在台積電的十六奈米先進製程下單。」工研院半導體分析師陳婉儀解讀，這意味中國客戶也逐漸成為台積電最先進製程採用者，台積電一定會比過去更重視中國客戶。 「現在每家公司都想成為紅色供應鏈的夥伴。」一位不願具名的中國前三名半導體通路商主管，這麼看供應鏈的轉移狀況。而產業分析師也解讀，台積電此時將二十八奈米產能搬到中國，一來用技術壓制中國廠商的挖牆腳行動，二來也對中國政府釋出善意，給足了面子也贏得裡子。 從各項條件來看，儘管張忠謀說赴中國設廠只是他心中的想法、還不成熟，台積電發言人孫又文也表示，目前僅有想法，尚未有明確計畫。但從實際層面來看，台積電赴中國設廠已勢在必行。 這些大咖都在中國設廠！ 公司 設廠地點 產品線 三 星 陝西西安 記憶體美 光 陝西西安 記憶體海力士 江蘇無錫 記憶體聯 電 福建廈門 邏輯IC 撰文‧周品均

白宮:再不批準TPP 美將把亞太“讓給”中國

“在亞太這個全世界最大的新興經濟市場上，跨太平洋夥伴關系協定(TPP)被看作美國領導力的試金石。”白宮國家安全委員會國家安全助理本·羅斯(Ben Rhodes)在當地時間8月29日白宮的一場有關美國總統奧巴馬出訪亞洲並出席二十國(G20)杭州峰會的吹風會上表示，“如果我們不通過TPP，我們就會把這一區域拱手相讓給像中國這樣的國家。”

羅斯甚至進一步表示，TPP不僅在經濟對美國至關重要，蓋因美國需要這些市場，而TPP在國家安全上也同等重要，因為“如果美國不能推進TPP，這將被視為美國領導力嚴重受挫。”

與此同時，此次白宮表示將繼續推進中美在雙邊投資協定(BIT)方面的談判，並希望中美領導人在會見時，可以為完成BIT談判而邁向的下一個步驟進行會談。

再不批準TPP就要輸了

奧巴馬將在9月2~9日訪問中國和老撾，期間出席二十國集團(G20)杭州峰會、美國-東盟領導人峰會以及東亞峰會，這將是奧巴馬2009年就職以來第11次訪問亞洲，也是他最後一次訪問中國。除參加G20杭州峰會之外，奧巴馬還計劃在亞洲推銷TPP，並幫助美國企業擴大向亞洲的出口。

羅斯表示，這次在亞洲的行程將給奧巴馬一次機會闡述美國對亞太地區的重視，並表明TTP是“美國在此區域經濟和戰略領導力的核心議程。”

“我想屆時你們將聽到總統(奧巴馬)對為什麽TPP對美國經濟和安全利益至關重要，給出一個強有力的理由。”羅斯表示，TTP允許我們為貿易和商業制定規則，並展示美國對於成為一個太平洋力量的承諾。

“而亞太地區的國家，特別是亞洲國家也特別急於知道，是否我們說話能算數。”羅斯表示，“當他們看到看到TPP這樣的協定不能通過，這將令他們質疑美國在亞太地區乃至全球的領導力。”

羅斯表示，為此奧巴馬將在訪問中闡明，通過TPP符合美國的最佳利益。“一談到貿易問題，永遠都會出現擔憂，但是我想TPP實際上既有關美國經濟安全，又有關美國生活福利，同時也有關美國的國家安全，為此我們要不懈的努力，力促（國會）通過TPP。”

目前，奧巴馬政府仍希望美國國會能在明年1月20日他離任前批準TPP，並希望充分利用11月8日之後的跛腳鴨時期推動對TPP的批準,正如奧巴馬所說：“我現在還是總統。我贊同TPP。而且我覺得我的看法更好。”在8月12日，奧巴馬政府悄悄釋放出一項《行政行為聲明》，表明白宮已正式通知國會將把有關TPP的法案送至參眾兩院的議員面前。

可惜的是，由於得不到兩黨任何一方候選人的支持，參眾兩院尚無在11月大選結束後的“跛腳鴨”期間對此進行投票的計劃。

即便是奧巴馬政府官員再打“中國威脅論”牌也無濟於事。日前美國貿易代表辦公室首席代表弗羅曼(Michael Froman)再次警告：“如果不能通過TPP，將把通往全球化的鑰匙雙手奉給中國。”

然而正如中美經濟與安全審查委員會成員邁克爾·韋塞爾(Michael Wessel)所一針見血指出的，TPP目前如此步履蹣跚，原因就是奧巴馬政府賦予了TPP過多外交政策的內涵，而在真正的經濟紅利方面考慮不足。“從非常早期開始，論調就從為美國創造就業轉向了在亞太地區的外交政策。”韋賽爾表示，“美國工人早就厭倦了這種為了外交政策目標而犧牲自己工作機會的暗箱交易了。”

TPP歷經5年多的談判，在2015年10月達成一致，其中包括美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家，2016年2月正式簽署協定文本，目前還需獲得各國立法機構批準才能生效。

中美仍寄望BIT談判

此次，參加吹風的另一位白宮國家安全委員會國家安全助理(主管國際經濟)阿德耶莫(Adeyemo)則表示，希望繼續同中方在中美BIT談判方面取得進展，這是中美領導人在今年3月份會見時討論的議題，且中美領導人將在G20杭州峰會開始之前的雙邊會見中，討論這一議題。

阿德耶莫表示，美方認為，BIT的目標在於為美國在華企業打開中國市場，並同時敦促中國改革，同時為中國企業也創造更多商業機會：所以我們希望當雙方領導人會見的時候，他們將可以討論完成BIT談判的下一步進程。

此前，美中貿易全國委員會(U.S.-China Business Council)主席弗里斯比(John Frisbie)表示,美中雙方在奧巴馬政府卸任之前能夠達成BIT談判是至關重要的。他認為，BIT將為外資投資鋪平道路，“一個高質量的中美BIT將令美國企業在進入中國市場時擁有更好的市場準入,以及同中國企業一樣的權利。”

中國商務部新聞發言人沈丹陽在6月的例行發布會上曾表示，中美雙方已經按計劃如期交換了BIT新一輪負面清單的改進初價，且正在通過緊鑼密鼓的談判推動取得新的進展,進入“最實質性的談判階段。”

美國財政部負責國際事務的副部長希茨(Nathan Sheets)也在今年5月表示, 希望爭取在奧巴馬政府任內完成中美BIT談判。

始於2008年的中美BIT談判，目前已經進行了24輪。2013年7月，在第五輪中美戰略與經濟對話中，中美雙方首次同意以“準入前國民待遇和負面清單”的模式進行實質性談判。2015年6月和9月，雙方交換了兩輪負面清單。

業界普遍認為，9月初在杭州舉行的G20杭州峰會將是推進談判的主要時間窗口之一。