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陸委會主委王郁琦說，國際談判上，不會事先公開談判內容。言下之意，兩岸服貿協議沒有事先與業界溝通並不過分。但情況真是如此嗎？難道業界沒有權利事先知道？ 撰文‧賴筱凡 六月二十一日，上海東郊賓館，長桌的這側是台灣海基會董事長林中森，另一側是海協會會長陳德銘，兩人伸手一握，面向媒體攝影笑容可鞠，一紙撼動台灣服務業的協議就此簽訂。 當兩岸的距離，從隔著台灣海峽縮短到只剩一張長桌，兩岸服務貿易協議（以下簡稱服貿協議）卻埋下深不可測的炸彈。把時間往回撥一點，就在兩岸服貿協議簽署前夕，一篇文章迅速在網路上流傳開來，直接署名國策顧問郝明義，全面炮轟即將簽署的兩岸服貿協議黑箱作業。 到底為何一紙象徵開放的兩岸服貿協議，卻如深水炸彈般爆開？政大國家發展研究所特聘教授、前陸委會副主委童振源直言：「站在經濟的角度看，開放是對的，但簽署過程真的太粗糙！」簽署前 政府告知了誰？ 來看看這個場景吧，五月三十日下午，就在立法院內政委員會中，一場官場現形記直接上演。這一天，陸委會主委王郁琦、林中森、經濟部次長卓士昭要針對即將簽署的兩岸服貿協議提出報告。只是他們怎麼也沒料到，一個問題卻當場難倒一群主導官員——「為何台灣美容美髮業要開放，事先沒有詢問相關公會？」提出問題的民進黨立委陳其邁說，台灣美容美髮業個體戶很多，如果中國資本一進來，會不會影響他們的就業？ 當場，林中森說，經濟評估工作是由經濟部統整；王郁琦說，陸委會的產業與就業影響評估報告只是統整各部會資料；卓士昭說，美容美髮業不是經濟部職責而是屬於衛生署；衛生署副處長商東福說，他們只管醫學美容，其他美容要另請高明；最後球丟到了勞委會副主委郝鳳鳴身上，卻說不出個所以然來。 事後面對外界抨擊服貿談判黑箱作業，內容不清不楚、過程不明不白，王郁琦的回答很簡單：「這是國際談判慣例。」但真是如此嗎？ 中華經濟研究院第一研究所所長、前國安會副祕書長張榮豐搖頭，「本來就應該跟產業溝通啊。」王郁琦的話聽在童振源耳裡，也是長嘆，「任何協議簽署前先溝通，但最後要開放哪些產業，就是看你在談判桌上的本事和決定。」對於用一句國際談判慣例來概括兩岸服貿協議談判過程的不透明，怎麼都難讓人接受。 童振源指出，回到經濟基本面，台灣一定要走開放的路。但不是說，開放就自動帶來好結果，台灣經濟就一定成長，然後在「自由開放」的大帽子下就什麼評估與溝通都不做。 簽署後 台灣要到了什麼？ 「香港經驗就值得警惕，當香港簽完ＣＥＰＡ中港服貿協議後，反而讓香港服務業外移。」而○九年開放陸資來台後，四年來陸資實際進入台灣的金額只有六．四億美元，對照台商在大陸投資的核准金額每年幾乎都有百億美元之譜，兩相對比，實在不成比例。所以，開放是不是對台灣有利？還需要更細緻的布局與規畫。 然而， 兩岸服貿協議三項重要評估：對台灣經濟總體影響、產業的影響，及就業市場衝擊，政府到現在都還拿不出任何一項評估報告，只能一直打高空說，對台灣整體是好的。 而這些評估報告應該上談判桌前就要清楚。童振源說：「台灣的服務業要哪些戰略？哪些策略？有這些才知道向對方要什麼，可以讓步什麼？」若以兩岸服務業占ＧＤＰ比重來看，台灣服務業占比高達七成，大陸卻只有四成，台灣服務業發展較為成熟，也比大陸服務業有競爭力，所以，當兩岸要簽訂服貿協議，自然應該要充分發揮台灣的優勢，彌補劣勢。 童振源進一步分析談判策略，大陸幾乎全面開放的項目，是我們務必取得開放的；大陸只對部分國家開放的項目，也是應盡力拿到；而大陸只對香港開放的項目，台灣也應爭取；至於十二五計畫中的重點服務業，及台灣原本開放程度較高、較有優勢的行業，也都該讓大陸開放。 但實際對照簽署後的協議內容，大陸全面開放的服務業有七項，我們只拿到五項；大陸對部分國家開放的服務業有九項，我們拿到五項；大陸對香港開放的服務業有二十四項，台灣拿到十五項。 「坦白說，這紙協議簽完，對台灣的整體經濟，助益很有限。」童振源看完兩岸服貿協議內容直言，除了電子商務有較長足進展，其他開放項目要帶動台灣服務業成長，很難。 儘管如此，一名經濟部官員卻認為，在沒有開放陸勞進入台灣之前，若能成功吸引陸資來台設點，也可增加就業與稅收，「大家應該對我們的產業多點信心。」對此，童振源語重心長地說，開放是對的，但是開放總是利弊相伴，「政府該做的是讓受惠產業更多，幫助受害產業，而不是連產業評估都沒有，然後再來對大家信心喊話！」若是如此，那與政府官員常感慨「台灣理盲而濫情」，又有什麼不同？ 台灣還有很多可以爭取的！ 已列入協議項目未列入協議項目計算機服務之軟件實施、房地產、市場調研、環境服務、體育和其他娛樂 中國幾乎全面開放數據處理、管理諮詢印刷出版、建築物清潔、旅行社和旅遊經營、醫療服務和城市間定期旅客運輸 中國對部分國家開放自然科學研究和實驗開發、科學技術相關諮詢、人員安置提供會計服務、建築設計、工程服務、集中工程、技術測試和分析、會議服務、通訊、建築、分銷、社會服務、文娛服務、各項運輸 中國僅對香港開放法律服務、城市規畫和風景園林設計、信息技術、教育、金融保險、證券服務、飯店餐飲、導遊服務資料來源：童振源教授、兩岸服貿協議報告 | ||||||
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把同仁當家人，是王品集團核心的企業文化之一，但要落實這個理念，前提是要有一套公平對待每一位同仁的制度。其中，最基本的，就是落實同仁的薪資與考績，都要透明公開。 在薪水方面，目前集團內共約一萬六千名同仁，扣除一百多位總部主管，其餘所有的人員，包括區經理、各店店長、主廚等各級主管的這一萬五千八百人，每個人實領薪資多少，在內部統統是公開的。也就是說，在王品集團工作，都能知道同事或店長等主管領多少薪水。 因為薪資透明，加上每家店的每月營收穫利，也都對同仁公佈，所以，每個人很清楚自己領的薪水或獎金，為什麼是這個數目；當知道別人薪水比自己多，則能激發見賢思齊，自我鞭策追求更好表現的工作動力。 由於薪水和考績是連動的，因此，在王品，每位同仁的考績也須公開，一家店內，年底誰拿優等，或誰被評為甲、乙、丙等，同仁彼此之間都知道，絕對不是僅主管和當事人才知道的「黑箱作業」。 可能很多人會認為，這樣做違反人性，畢竟，很多老闆視「看帳、加薪或打考績」，為自己不可侵犯的無上權力；也很少公司這樣公開個人薪資與考績，因為這樣做，是讓老闆少了很多的彈性處理空間。 但我卻認為，透明化有助提升經營效率，且帶來的最大好處是，一旦建立這樣的制度，一切薪獎都攤在陽光下，打考績的人只有力求公平一途，不敢亂打或別有私心；老闆也不能因為個人偏好，幫特定員工暗地加薪、升職，讓打考績淪為上司操弄對個人效忠的工具；就算有主管想護航某一位下屬，亦無法得逞，自然也就不會形成徇私舞弊、搞小圈圈的組織文化。 事實上，在王品，任何有關金錢的處理，都特別重視透明與程序。以核發獎金為例，即規定不能由主管以紅包袋當面贈予現金，這是為了避免產生效忠個人的暗示，一定要採取匯款方式進到同仁帳戶。因為，這份獎金是同仁自己努力得來的，而非某一主管所施予的恩惠。 我認為，經營者最重要的責任，就是營造一個獎酬公平、讓所有人都能安心工作的環境，同仁只要願意努力付出，做好顧客滿意度，就該得到相對的報酬，薪水自然跟著成長；而最不須做的，就是把心思浪費在爭取老闆關愛的眼神上。 | ||||||