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九月九日，不只政壇一片肅殺，一開盤，台灣股市也充滿詭譎的氣氛。 加權指數小紅開出，但近來受政策激勵、王金平力挺的投資新寵生技股，卻全面慘綠。其中以製藥、新藥族群跌勢最重，盤中一度多達有八檔生技股遭打入跌停板，生達、智擎、醣聯更是跌停鎖死。 「人兩腳、錢四腳」，資本市場的反應，已經預告這場總統府全面對槓立法院的政爭，其效應及強度，將超越以往。外界雖然對立法院觀感不佳，但國會畢竟是把守國家資源分配的總關卡，又是各方利益的角力場，戰略位置不可謂不高，加上這次戰爭由總統親自發動，兩個台灣權力最大機關，進行一場前所未有的權力傾軋，影響層面更深，千萬不能小看。 不論未來劇情將如何發展，基本上，可以用兩個假設情境觀察。 如果王金平退位??藍綠互鬥加劇，恐是立院災難開端 假設一、王金平自動退位，立院龍頭換人做。 依王金平以往不願正面衝突的個性，及週二之前的發展，立法院龍頭換人，似乎是比較可能的狀況。立法院長最重要的職能之一，就是扮演「協調各方勢力的角色」，現在王金平若真的從院長的位子下來，誰會登上「立院龍頭寶座」？將直接影響下會期眾多法案進行的順利程度。 下會期立院除將審查中央政府一○三年度總預算外，藍營突然撤掉核四公投，準備全力處理爭議度很高的服貿協議、年金改革甚至都更法修正草案，日前行政院長江宜樺已喊出：「我們已經做好立院沒有王金平的準備。」 誰能接替王金平的位子？副院長洪秀柱是目前接任院長的熱門人選，但對於洪秀柱，不論藍綠委員私下都表示：「相當憂心。」 過去立法院靠王金平的長袖善舞，各方勢力尚能和平相處，但以洪秀柱過去在立院衝動的性格，是否能有調和立院龍蛇雜處勢力的能力？面對在野黨杯葛議事時，以洪強硬的個性，會不會動用警察權？這些都是藍綠立委「對新會期不樂觀」所在。 台中市建築開發公會理事長魏嘉銘認為，若王金平下台，立法院長換人，衝擊將擴大，不只牽動立院各委員會生態，更將導致國民黨黨內結構重新調整，原訂九月中旬開議之後進入審查的奢侈稅修法，恐也將遭延宕，此不確定因素必然增添房地產業者近期在購地、推案上的觀望態度。 民進黨立委蔡煌瑯甚至鐵口直斷：一旦洪秀柱接任院長，那「恐怕會是立院災難的開始！」 到時，院長動用警察權，把強行占據主席台的反對黨抬出去的戲碼，可能時常上演。特別是爭議性較強的法案，如服貿協議，在野黨一定會擴大政爭訴求，甚至將戰場由立院延伸到街頭。 加上，明年底將進行直轄市長的七合一大選，為了爭取能見度，政治人物的動作一定會更大，藍營人士擔心，「到時候如果大家都在街頭上見」，這時候公民社會的力量，恐怕也會繼洪仲丘事件後，再度集結起來採取街頭抗爭，藍營立委廖正井說：「這樣做付出的社會成本恐怕不小。」 如果王金平反擊??倒閣恐成立，江揆成最尷尬的人 假設二、王金平透過黨內申訴五十天期限，以時間換取空間，負嵎頑抗。 如果王金平拒不交出立院龍頭寶座，那麼，國民黨勢必立刻分裂為擁馬派及擁王派，屆時，與總統馬英九站同一陣營的江宜樺，將成為處境最艱難的人。一方面必須協調立法院，通過行政院推出的法案；一方面又要貫徹老闆馬英九的意志，江宜樺將陷入兩面拉扯的尷尬狀態，而他的第一個試煉，就是下一會期的施政報告。 在野黨一定會趁著政爭，加大干擾施政報告的強度，以往擔任護衛角色的國民黨立委，也因為兩派分裂，輕則袖手旁觀，重則離營倒戈，就算有些委員，最後選擇死守國民黨，那守土的代價，一定會比以往慘烈，江宜樺上台進行施政報告的距離，將會顯得遙遠而漫長。 甚至可能在新會期一開張不久，在野黨立委就會乘勢給閣揆江宜樺一個下馬威，不排除針對江揆提出「不信任案」。到時若在野黨或是王金平的勢力，可以策動到十個國民黨立委，四十七席在野黨的立委加上十席國民黨，剛剛好取得國會一百一十二席的過半數，到時在野黨發動的倒閣案就可能會成立。 不僅江宜樺上不了台，倒閣的結果就是總統必須換掉江宜樺提名新的行政院長，不管「倒閣案會不會成……但下會期的立院絕對會是個火藥庫！」立委李桐豪表示。 不論未來政爭狀況如何，從歷史經驗看，幾次層峰之間的廟堂權力搶奪，都對投資信心產生相當的影響。 從兩次政爭看台股這次沒國際利空，短線不會重挫 從短線的股票市場來看，過去二十五年來，一九九○年的二月政爭，甚至興票案，都曾經讓台股面臨政治危機衝擊，之後如二○○四年三一九槍擊案及二○○六年紅衫軍倒扁運動等，都曾讓股市劇烈波動。 但禮正投顧總經理毛仁傑認為，過去幾次政爭都與「選總統」有關，涉及的是兩岸或政策路線的不同，但現在的九月政爭充其量僅是「茶壺內的風暴」，並沒有擴散開來，如果國際間沒有重大利空出現，股市並不容易在短期間內出現重挫。 就算資本市場可以自我調整，股市短線的修正終究會回歸到基本面，但重要法案無法通過，影響所及就是實質的經濟成長力及未來的投資信心。 根據主計總處統計，超額儲蓄率在二○○九年達到一○．五％，創下二十年來新高，近兩年也都維持在九．九七％以及九．六％相對高點。超額儲蓄率太高意味投資機會減少，社會上普遍對於未來缺乏信心，在社會對於未來投資信心跌到谷底之際，又來一個政爭紛擾，全國商業總會理事長張平沼就憂心的說「希望政治上的紛擾趕緊落幕，企業投資才會安心」。 但台灣連鎖加盟促進協會理事長許湘鋐表示，馬王政爭短期內若無法平息，首當其衝的，就是服貿協議的審查進度，其導致的結果是，陸企服務業進入台灣的市場會延後。加上十月可能來臨的油電雙漲壓力，對原本就脆弱的台灣投資信心，傷害可能就會加劇。 當「沒有王金平」的立院正式來臨，不只國會新會期可能面對政治新局，國、民兩黨黨內也正在上演勢力重組，當高層權力鬥爭刀光劍影進行時，影響你我荷包的政經效應，也悄悄的才要開始！ 【延伸閱讀】馬王政爭，立法院議事恐空轉！——立法院下會期重要議案 服貿協議主要波及產業：電子商務、金融爭議及影響：受影響的內需產業獲得緩衝，但電子商務、金融等則進度受拖延 明年度及國營事業預算案主要波及產業：營造、水泥、鋼鐵等基礎原料產業爭議及影響：政府支出，影響公共投資、刺激景氣措施 都更條例修正案主要波及產業：營建業爭議及影響：牽動全台灣申請中的900多件都更案 年金改革主要波及產業：所有人的退休金爭議及影響：年金財務壓力若未及時紓解，國家負債持續飆高，將導致國家破產 電價調整主要波及產業：各行各業爭議及影響：受衝擊最大的內需服務型產業獲得緩衝 奢侈稅修法主要波及產業：營建業爭議及影響：目前奢侈稅衍生的炒地風將無法避免 自由貿易港區事業營運管理辦法主要波及產業：航空航運產業爭議及影響：關務將無法大幅簡化，六港一空將無法如期上路 生技新藥產發條例修法主要波及產業：生技業爭議及影響：第2類醫材將無法適用生技新藥產發條例優惠 整理：張瀞文 | ||||||