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拒絕涉汙投資超200億，江西靖安堅守長江中遊“綠心”

提及投資建廠這件事兒，江西“老表”熊軼民很滿意自己當初將工廠選在了江西省靖安縣。當地政府嚴把項目“環評關”，堅決駁回對環境產生汙染的項目——政府對生態保護的嚴格要求，也給熊軼民的公司帶來了意想不到的效益。

靖安是全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，這個人口15萬的小縣城，與多數地區“先發展再治理”理念有所不同，而是用最嚴環評負面清單把“兩高一低”項目擋在門外，單單在最近三年，就已拒絕了超200億元涉汙的外來投資。

嚴把生態關守住了靖安的青山綠水，目前全縣森林覆蓋率高達84.1%，11個鄉鎮均為國家級生態鄉鎮，出縣交界斷面水質常年保持國家二類以上，成為長江中遊城市群的“綠心”。

由於熊軼民建工廠做的產品是硬質合金屬，屬於低碳、綠色、環保產業，經過層層嚴格考核，他的江西傑浩硬質合金工具有限公司（下稱“傑浩公司”）最終順利拿到了“準生證”。而靖安的生態優勢也反哺了熊軼民的公司，公司的水質成本低、產品良品率遠高於行業平均水平，獲得了富士康、華為等客戶青睞，每月還能省下5萬元的電費。

好山好水好空氣，成為靖安發展新經濟的最大賣點，遊客蜂擁而來，綠色經濟帶來的紅利在逐漸兌現。發展全域旅遊，靖安去年累計接待遊客757萬人次，實現綜合收入44.2億元；發展低碳工業、硬質合金、綠色照明等重點產業，去年總營收達到95.02億元；發展生態農業，靖安“白茶”廣受市場好評，今年可實現產值1.2億元。

發展生態農業，靖安“白茶”廣受市場好評，今年可實現產值1.2億元。圖片來源：新華社

家門口的綠色銀行

走進靖安，水清、天藍、地凈是第一財經記者最直觀的感受。

居民飲用水pH值7.1（優）、濁度500NTU（優）、溶氧7.26mg/L（優）、負氧離子濃度99358個/立方厘米、空氣質量等級為1級——非常清新……這組監測數據記錄的是靖安5月6日16:32的實時生態環境情況。

一走進靖安縣水口鄉青山村熊家自然村，第一財經記者註意到，家家戶戶門前都擺放著一個垃圾分類箱，村民自覺地將垃圾進行分類後，將廢舊電池等物品拿到兌換超市換取生活用品。

“我們將垃圾分類處理與政府購買服務結合起來推進，已集中采購分類垃圾桶、可腐垃圾轉運車，設置了廢舊電池回收箱。”水口鄉黨委書記張梅告訴記者，垃圾回收桶分為“可腐爛”和“不可腐爛”兩個類別，桶上詳細標註了哪些垃圾可腐爛，哪些不可腐爛，還設置了一戶一碼的專有二維碼，垃圾分類專管員可精準監測到每家每戶每天的垃圾產生量以及分類處理情況，及時給予一對一指導。

垃圾分類專管員每天還會將各家各戶處置垃圾的數量匯總並公示出來。以今年4月18日為例，當天青山村熊家組共處置各類垃圾138斤，其中可腐爛垃圾45斤、回收垃圾50斤、有毒有害垃圾1個，可腐爛垃圾占比32%。

在熊家村電商服務點內，醒目位置則懸掛著一張“垃圾兌換積分制度”示意圖：農藥袋回收0.1元/個、農藥瓶回收0.2元/只、廢舊手機10元/臺、廢舊電池0.2元/只、廢熒光燈管0.5元/支……村民們可以將廢電池等有毒有害垃圾兌換積分，積分積存到一定檔次，可以兌換相應的日常生活用品。

記者到訪時，正巧遇見一位村民前來兌換積分。他告訴記者，過去，農藥瓶、電池這些垃圾都跟著餐廚垃圾一起處理，有了垃圾兌換超市後，他已經用廢舊的農藥瓶、農藥袋換了兩包煙，既環保又實惠。

除了在農村實現垃圾分類，靖安還在全省率先實施鎮村生活汙水處理工程，在全省率先實施生態質量提升工程、森林可持續經營試點，比如打造“河長制”升級版，靖安“河長制”模式成為全省標桿、在全國推廣；建立給古樹配“保姆”制度，對全縣2900棵登記在冊的名木古樹（古樹群），建立健全了管理檔案和管護制度，實現了對古樹的常態化管護。

為了呵護綠水青山，靖安打造“河長制”升級版，給古樹配“保姆”等。圖片來自視頻截圖。

青山綠水與效益並行

靖安人早在上世紀70年代就認識到治山理水的重要性，數十年如一日、一代接著一代幹，努力探索生態與經濟的互促發展，在生態文明建設體系方面，在全省範圍內率先實行環境保護和產業準入負面清單制度。

“靖安對環境保護的重視程度讓我們深深敬佩。”傑浩公司副總經理黃丹平如此感慨。

2010年，熊軼民決定在靖安投資建硬質合金工具廠之後，可謂經歷了層層嚴格考核。在與地方政府簽署投資意向協議書後，項目進入建設項目環境影響評價階段。熊軼民早有耳聞，靖安的環評工作不是走過場，即便是政府招商引資重點項目也有倒在“環評關”上的先例。

靖安縣環保局有關負責人介紹，對擬在靖安縣投資新建的建設項目，環保部門會提前介入，對建設項目是否符合環保政策、環境風險、汙染防治等方面進行預審，嚴格落實環保一票否決，防止以犧牲環境追求經濟發展、“先汙染、後治理”現象產生。

在近年來，靖安已先後否決了印染、鉛蓄電池等多個存在環境隱患及不符合環保要求的項目落戶，累計拒絕外來投資達200多億元。

屬低碳、環保產業的傑浩公司能拿到“準生證”，還砍掉了一部分業務。黃丹平向第一財經記者透露，全國2/3的鎢資源蘊藏在江西，公司業務原本還涵蓋鎢礦開采，該業務上繳利稅的規模將遠超硬質合金工具本身，然而，即便如此，采礦業務仍被靖安環保部門堅決駁回。

靖安的青山綠水，在一定程度上利好了傑浩公司的產品。黃丹平說，在硬質合金白料上鍍膜對空氣、水質要求高，在PM2.5指數高、霧霾重地區生產的硬質合金，產品附著力會顯著下降，導致產品脫膜，降低良品率；由於靖安當地水質常年達到國家二類以上標準，公司用於提升水質的成本較同行更低；同時，由於當地空氣中的粉塵含量低，傑浩公司的產品良品率達到99.9%，遠高於行業平均水平，贏得了富士康、華為、三星、比亞迪甚至航空航天客戶的青睞。

靖安優質的自然環境助力傑浩公司創造良好的經濟效益，傑浩公司又斥資添置各種環保設備，實現工廠廢水、廢料的零排放，以科技反哺環境。

黃丹平介紹，為防止切削油滴漏滲進土壤，汙染土壤及地下水，公司在每臺刀具加工中心設備下加裝了廢油回收裝置，並斥500多萬元購置切削油過濾冷卻系統，回收的鎢粉可再次利用，不僅環保還大大降低了原材料成本；同時加大循環水存儲量，令其冷熱交換時間更充足，設備開機頻率從過去10分鐘啟動一次降低到80分鐘一次，每月可省電5萬元；此外，公司生產過程中所產生的廢清洗液、廢切削液、廢礦物油、廢電池、廢燈泡甚至廢辦公用品都會集中起來，統一存放在廢料倉庫，由第三方環保機構專業回收處理。

近年來，靖安縣在嚴把環保審批關的同時，大力培育高科技、高附加值的綠色低碳工業產業，目前已構成了硬質合金、綠色照明、機械鑄造、有色金屬加工、木竹精深加工為重點的五大產業體系，並著力培育新材料和大健康等兩個新興產業。

吃上“生態飯”

“有好山好水就不怕沒人來。”這是靖安本地人的自信。而在剛過去的五一小長假，靖安共接待遊客47.69萬人，同比增長26.2%；實現旅遊綜合收入1.6億元，同比增長了26.1%。

作為唐朝著名詩人劉慎虛安度晚年的隱居地，水口鄉熊家村多方籌資700萬元，興建了美麗庭院、靈福泉景觀、民俗旅遊等景點，鄉村旅遊正成為熊家村村民致富的新路徑。

水口鄉象湖灣生態園從水果種植園起步，目前已發展成為集生態農業、休閑旅遊、餐飲住宿於一體的綜合型度假村，年接待遊客量達20萬人次，年營業額約4000萬元。

位於靖安縣仁首鎮的周口茶場，共有連片茶園600畝，每年3月中下旬至4月中旬，就有不少當地村民到茶場來采茶。作為全縣最大的扶貧點，采茶工只要勤快，日均收入可達四五百元，平均每人每天也有200元。

“今天采摘綠茶6斤，采一斤老板給35元，賺了200多元。幹得好的一天能采十多斤，一天可以收入四五百元。”采茶工塗源嬌告訴記者，她家住幹州鎮，每天來回40公里就為了采茶，因為“半個月可以賺2000~3000元”。

仁首鎮周口村村支書熊四清告訴記者，周口茶場位於國家4A級旅遊風景區北潦河畔，雨水充沛，土地肥沃，得天獨厚的生態環境適宜白茶生長。每到采茶季，每天都有600~800名當地及附近村民來采茶，這已成為當地農民增收的有力渠道，為農民總體增收180多萬元，是農民家門口的綠色銀行。

靖安縣共有茶園面積3.4萬畝，今年全縣幹茶產量可達22萬斤，可實現產值1.2億元，茶葉采摘期間可安排勞動力5萬人，平均每個采茶工采茶收入達到1500元。

靖安縣縣長嚴旭輝此前表示，通過大力推進綠色產業發展、生態環境保護和生態文化創建，靖安已初步構建了全域有機農業、綠色低碳工業、全域生態旅遊產業體系，大數據、大智慧、大健康產業蓬勃興起，綠色業態、綠色項目將成為新時代經濟發展的主旋律。