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興業銀行行長陶以平:綠色債券未來爆發點在小微與個人

“最近兩年快速發展的綠色債券,現有規模與綠色信貸相比還很小。客戶覆蓋範圍還要進一步擴大,目前綠色金融的對象主要還是大企業、大項目,對小微企業、小微項目、個人的關註和支持還不夠。這些都是綠色金融未來的著力點、爆發點。”8月27日,興業銀行行長陶以平在中國金融40人論壇“天津綠色金融論壇”上指出。

根據2016年6月發布的《中國銀行業社會責任報告》,截至2015年末各大銀行綠色信貸余額約8.1萬億,占各項貸款余額的9.68%。

陶以平建議,應該在我國目前七個地區碳排放權試點的基礎上,盡快推進建立全國統一碳排放權市場,並鼓勵金融機構參與碳市場交易和做市,提高市場流動性,強化價格發現功能。他認為,在此基礎上,從碳排放權市場向其他排放權市場擴展,最終形成全序列的排放權交易市場體系。

4千億綠色信貸不良僅0.4%

以興業銀行為例,2015年該行綠色信貸余額4千億元,占貸款余額的18%。“而且從資產質量來看,這一塊資產的不良率僅為0.47%。” 陶以平說。為何興業銀行綠色信貸投放力度大,資產質量卻很好?

在世界銀行東亞與太平洋地區高級能源專家王曉東看來,最關鍵的因素是看銀行內部如何組織。她指出,例如興業銀行、浦發銀行,內部就有一個綠色信貸部,這個信貸部從分行到總行,到前中後都是可以控制的。由於有一個專門的團隊做這個事情,所以能把前中後、上下全部統籌起來。有專門團隊開發綠色,能夠更大力度增加銀行對綠色的投資。

陶以平指出,該行綠色金融起步早, 2009年,在總行設立了綠色金融專營機構,2012年將其升格為一級部門,即現在的環境金融部,這在同業中也是比較少見的。此外,2008年,興業銀行宣布采納赤道原則,成為國內首家也是目前大陸地區唯一一家“赤道銀行”。

陶以平認為,我國綠色金融的市場我們認為會越來越大。由於中國面臨巨大的環境壓力,這在客觀上為綠色金融的發展提供了廣闊空間。

他指出,環境改革的推動,除了包括供給側結構性改革中環保標準的提高、環保執法力度的加大,也包括市場化改革中,以排放權為代表的各種環境汙染、環境破壞行為得到更加準確的定價。

綠債未來爆發點在小項目

近幾年,我國綠色金融產品體系不斷健全,目前主要包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融,以及以此為基礎形成的多種衍生產品和服務。

去年年底,中國人民銀行發布了關於發行綠色金融債券有關事宜的公告。同日由中國金融學會綠色金融專業委員會發布的《綠色金融債項目支持目錄(2015年版)》,標誌著我國綠色債券市場的正式啟動。

數據顯示,今年上半年中國國內發行的綠色債券大概580億左右,下半年一開始,綠色債券市場發展增速進一步提高,到7月份發行規模已經達400億左右。截至7月,合計發行規模約980億。

但陶以平認為,最近兩年快速發展的綠色債券,現有規模與綠色信貸相比都很小;客戶覆蓋範圍還要進一步擴大,目前綠色金融的對象主要還是大企業、大項目,對小微企業、小微項目、個人的關註和支持還不夠。我想這些都是綠色金融未來的著力點、爆發點。

陶以平建議,從人民銀行和銀監會的角度,建議向商業銀行提供綠色再貸款,鼓勵銀行擴大綠色信貸規模;對綠色金融產品項下的資產,建議能夠實行比較優惠的風險權重和資本監管要求;鼓勵開展綠色資產流轉特別是證券化,擴大綠色金融市場參與面和規模;鼓勵商業銀行直接發起設立綠色產業基金,以更加靈活的方式推動綠色金融項目落地。

從政府部門的角度,建議對於發行綠色金融產品的銀行,鼓勵安排專項資金給予部分或全額貸款貼息,或對綠色金融產品對應的綠色項目提供擔保等增信措施;對於綠色金融產品,可以提高其在對應企業受償序列中的地位,在發生違約事件時優先受償。

建立統一排放權市場

目前我國碳市場試點進入第三個年頭,在7個省市分別開展的試點合計納入企事業單位2000余家,年覆蓋碳排放配額12億噸。隨著試點的深入,我國碳市場總體日趨成熟,交易規模顯著增長。

數據顯示,2016年上半年七個試點市場合計成交3000萬噸,比2015年同期增長245.0%,比2015年下半年環比增長89.8%,增長速度很快。

陶以平認為,相比於歐盟碳交易機制(EU-ETS)等成熟碳市場,市場活躍度依然存在較大差距,且衍生品交易和碳資產管理服務等碳金融創新不足。

他建議,在目前七個地區碳排放權試點的基礎上,盡快推進建立全國統一碳排放權市場,並鼓勵金融機構參與碳市場交易和做市,提高市場流動性,強化價格發現功能。在此基礎上,從碳排放權市場向其他排放權市場擴展,形成全序列的排放權交易市場體系。

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