糾正冤假錯案又一例？福建莆田殺人案21年後將再審

糾正冤假錯案又一例？福建莆田殺人案21年後將再審

一財網 秦夕雅 2015-12-16 13:49:00

福建省莆田市，一樁21年前發生的入室搶劫殺人案的“兇手”和家屬們終於盼來了立案再審的通知。目前，四名被告中一人已經刑滿釋放，其他三人已經服刑第21個年頭了。

白皮書：中國積極糾正冤假錯案 念斌案、呼格案等得到糾正

據新華社12日報道，國務院新聞辦公室今日發表《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書。白皮書指出， 中國貫徹疑罪從無原則，積極防範和糾正冤假錯案，同時依法懲處腐敗犯罪和職務犯罪，為人權保障創造良好的政治和法治環境。

白皮書指出，2012年至2015年，各級法院依法宣告3369名被告人無罪。

2015年，各級檢察機關對不構成犯罪或證據不足的，決定不批捕131675人、不起訴25778人;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件。最高人民法院發布《關於建立健全防範刑事冤假錯案工作機制的意見》，規定對定罪證據不足的案件應當依法宣告被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究。

呼格吉勒圖案得到依法糾正

張輝、張高平案，念斌案，呼格吉勒圖案，徐輝案，黃家光案，王本余案，於英生案，陳滿案，錢仁風案，徐金龍案，楊明案等一批冤假錯案得到依法糾正。

此外，白皮書說，2015年，各級檢察機關共立案偵查職務犯罪案件40834件54249人。2012年至2015年，各級法院共審結貪汙賄賂犯罪案件 9.49萬件，判處罪犯10.02萬人;審結行賄案件1.03萬件，判處罪犯9219人;審結瀆職犯罪案件2.13萬件，判處罪犯2.35萬人。

同時，公安機關先後開展打擊暴力恐怖活動、打黑除惡、打擊整治非法調查和非法買賣公民信息、打擊電信詐騙犯罪和利用“偽基站”違法犯罪等專項行動。最高人民檢察院與公安部、國家食品藥品監督管理總局共同制定食品藥品行政執法與刑 事司法銜接工作辦法，2015年各級檢察機關共建議食品藥品監管部門移送涉嫌犯罪案件1646件，監督公安機關立案877件。

完善檢察機關同步介入生產安全事故調查處理機制，2015年共起訴重大責任事故犯罪2199人，查處事故所涉職務犯罪823人。2012年至2015年，各級法院審結各類一審刑事案件406.26萬件。

在依法懲處侵犯未成年人違法犯罪方面，白皮書指出，2013年至2015年，各級人民法院共審結猥褻兒童犯罪案件7610件，判處6620人;審結虐待罪刑事案件224件。2015年，江蘇省徐州市銅山區人民法院審結首例撤銷未成年人父母監護人資格案件。

最高法：堅決防止把經濟糾紛當犯罪處理，避免冤錯案

最高人民法院研究室主任顏茂昆29日表示，要嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限，人民法院對於檢察機關指控的犯罪，要嚴格審查、嚴格標準，切實做到以事實為根據，以法律為準繩，堅決防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪，堅決防止造成冤錯案件。

在最高人民法院當天上午新聞發布會上，顏茂昆回答記者有關提問時說，《最高人民法院關於充分發揮審判職能作用切實加強產權司法保護的意見》第六條規定了嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限，堅決防止把經濟糾紛當作經濟犯罪處理。之所以做這樣的規定，還是堅持問題導向，因為在實踐中確實存在一些地方把正常的經濟糾紛當做經濟犯罪來處理，甚至導致發生冤錯案件，對這個問題社會反響是比較強烈的。所以在《意見》中專門規定了這一條。

總的原則是追究刑事責任，一定要特別慎重，特別嚴格。刑法有一個“謙抑”的原則，對經濟交往中發生的行為不宜輕易地進行刑事追究或者動用刑罰措施。對於法律界限不明、罪與非罪不清的，司法機關應該嚴格遵循罪行法定原則、疑罪從無原則，對這種行為依法宣告無罪。這也符合嚴格司法的要求，就是要求人民法院對於檢察機關指控的犯罪，要嚴格審查、嚴格標準，切實做到以事實為根據，以法律為準繩，不能說只要起訴就定罪，只要起訴就判刑，人民法院還是要發揮審判最後一道防線的作用，嚴格證據標準，嚴格定罪標準，堅決防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪，堅決防止造成冤錯案件。

落實產權保護意見 發改委表態將甄別糾正一批錯案冤案

國家發改委經濟體制綜合改革司司長徐善長19日表示，《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》的政策效果主要體現在怎麽貫徹落實方面。當前最緊迫的是三件事，一是加快推進民法典的編纂工作，二是抓緊甄別糾正一批錯案冤案，給社會以法治引導，三是各部門要形成合力。

去年11月，中共中央、國務院出臺了《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，這是改革開放以來首次出臺，而且是以最高文件形式出臺的產權保護頂層設計。發改委表示，這是黨和國家保護各種所有制經濟組織和公民財產權的重大宣示、莊嚴承諾，是建設社會主義市場經濟、社會主義法治經濟的重大改革舉措。

以下為問答實錄：

記者：在11月份發布了一個《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，這個意見出臺後可以說得到社會上的普遍關註和積極的反響。有輿論說這一文件具有里程碑式的意義，關於落實這個文件措施，我們下一步有怎樣的工作安排?

徐善長：11月份，正像這位記者朋友講的，我們出臺了完善產權保護的重要文件，按照總書記所指出的“一分部署、九分落實”，下一步，這份文件的政策效果主要體現在怎麽貫徹落實方面。

在貫徹落實方面，要在五個原則方面做好有效的把握：

第一個就是平等保護的原則。以公平為核心，做到“兩個毫不動搖”、“兩個不可侵犯”，就是公有產權不可侵犯，私有產權同樣不可侵犯。

第二個是全面保護的原則。除了一些物權、債權和股權，同樣，各種無形財產權，比如知識產權也應該是我們保護的對象。

第三個是依法保護的原則。一方面在立法層面，要完善法律，另一方面在執法層面，完全按照法律來執行。

第四個是公眾參與的原則。做到政府誠信和公眾參與相結合，動員全社會的力量來推進。

第五個就是標本兼治的原則。既要做好當前最緊迫的工作，同時著眼於長遠。當前緊迫的工作大概主要做到“三個一批”，即總結一批產權保護好的案例、剖析一批侵害產權的案例、甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，這是我們工作當中需要特別把握的。

當前最緊迫的是三件事：一是加快推進民法典的編纂工作。在這里面體現對各種所有制組織和自然人財產權的保護的立法層面，因為在立法層面平等保護還是有差距的，中央工作會上對這方面有明確的要求。

二是抓緊甄別糾正一批錯案冤案，給社會以法治引導，讓人民群眾真正感受到公平正義，形成良好的社會預期，高法和有關部門的配套文件也出來了，這項工作我們正在抓緊做，會在適當的時間跟社會、跟在座的各位作通報。

三是各部門要形成合力，國家發改委牽頭研究制定了這個重要的文件，參與的單位有很多家，包括全國人大法工委、國務院法制辦、公安、高檢、高法等相關部門。昨天下午我們把有些部門請到發改委來一塊兒會商，在一起進行深入的研究。所以，部門之間形成合力特別重要。

江蘇省檢察院原檢察長談兩高報告：印象最深的是堅決防止冤假錯案

對於全國人大代表、江蘇省人民檢察院原檢察長徐安而言，自2008年首次參加全國人大會議至今，已有十年。作為兩屆人大代表，參會十年，徐安親身感受到了依法治國的全面推進。

13日上午，第一財經記者在江蘇團駐地對徐安進行了專訪。“十年前參會時講依法治國，我們還停留在較淺的層次上，而如今已大不一樣。”徐安表示。

3月12日，十二屆全國人大五次會議舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告(下稱“兩高”報告)。按照會議議程，13日，各地方代表團在駐地舉行小組會議，審議“兩高”報告。

徐安表示，“報告過程中多次被代表熱烈的掌聲所打斷”，其中令他印象最深的是，最高人民法院院長周強指出，堅決防止和糾正冤假錯案。

“堅持‘疑罪從無’，堅持打擊犯罪的同時，堅持深化司法改革，進一步建立起以審判為中心的訴訟制度，現在這些都在全面進行中。”徐安對第一財經表示。

徐安 資料圖

全面依法治國

徐安告訴第一財經記者，今年的“兩高”報告亮點頗多，主要有幾個方面。

首先是強調維護國家安全。“‘兩高’報告首先談的是如何通過履行司法職能和法律監督職能，來有效地維護國家安全，維護社會穩定。”徐安表示。

周強在最高法報告中指出，全力維護國家安全和社會穩定。各級法院審結一審刑事案件111.6萬件，判處罪犯122萬人，同比分別上升1.5%、下降1%。

最高人民檢察院檢察長曹建明則在作報告時強調，堅決維護國家安全。

徐安告訴第一財經：“這應該是將法律和政治相融合，維護人民的根本利益，維護國家長治久安。”

其次，在對於國家經濟轉型升級提供服務和保障、服務供給側的供給改革方面，兩院也做了大量工作。

其中，最高人民法院報告指出，2016年各級法院審結一審商事案件402.6萬件，同比上升20.3%。其中審結股權、證券、期貨、票據、保險等糾紛案件124.8萬件，維護資本市場秩序，防範金融風險等。

在徐安看來，今年的“兩高”報告還特別“接地氣”，對危害人民群眾安危的犯罪活動都加大了打擊力度，保障了人民的生活和權利。

去年，最高人民檢察院、公安部出臺適用法律意見，堅決打擊電信網絡詐騙等犯罪，各級法院審結相關案件1726件。

深化司法體制改革

徐安認為，“兩高”報告中最值得關註的，是勇於正視過去司法中存在的問題，積極糾正以往的冤錯案件，最典型的就是重新徹底複查糾正聶樹斌案件，改判無罪。

深化司法體制改革，是法治中國建設的關鍵之舉。

周強指出，黨的十八大以來，人民法院依法糾正一批重大冤錯案件，讓正義最終得以實現，以重大案件審判推進法治進步，充分體現了全面依法治國、深化司法改革的成效。

“這反映了司法的進步，維護公平正義，就是從自身糾錯做起，並深刻反省這里面的教訓。”徐安稱。

周強表示：“冤錯案件的發生，讓正義蒙羞，教訓十分深刻。我們要堅決引以為戒，強化辦案責任，健全制度機制，堅決守住防止冤假錯案底線。”

“堅持‘疑罪從無’，堅持在打擊犯罪的同時，堅持深化司法改革，進一步建立起以審判為中心的訴訟制度，現在這些都在全面進行當中。”徐安指出，這樣做使人們感到司法確實是在維護公平正義。

今年“兩高”報告均提到的深化司法體制改革，特別是實行法官、檢察官員額制改革，實行人員分類管理，進一步全面推進司法機關的專業化、職業化建設。

徐安表示，在聽取“兩高”報告時，現場多次響起熱烈的掌聲，其中對他觸動最大的一次，是曹建明檢察長專門在報告中提到，從嚴懲治司法腐敗，堅決防止“燈下黑”。

他稱，對於法院、檢察院而言，就是要維護所有人的合法權益，同時要堅持“疑罪從無”，堅持講事實、講法律、講證據。

(第一財經實習生熊天琪對本文亦有貢獻)