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【經濟坐標·破局】重新設計地方政府的錢袋子

【創業融資首發】錢袋寶完成數億元人民幣融資 華興資本擔任獨家財務顧問

（圖中人物為錢袋寶創始人孫江濤）

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“零基預算”珠海試驗政府錢袋子每年歸零

反腐倡廉、經濟增速放緩的大背景下，廣東今年開始啟動“零基預算”改革試點，旨在解決傳統預算中既得利益部門化，財政結余結轉規模大等痼疾。

作為先行者，珠海引入媒體、學者、人大、政協和審計等力量，“面對面”地細審政府部門的“錢袋子”，結果史無前例地核減了17個億，砍掉了部門申報的預算額度接近三分之一，打破了部門預算只增不減的“魔咒”。

2015年10月26日，中金公司研究部負責人梁紅發布了一份研報，顯示截至今年9月底，政府機關團體存款接近21萬億。

政府儲蓄如此之多，意味著財政存量資金大量閑置。所謂財政存量資金，簡單說就是已經列入預算，有明確用途，但最終因各種原因沒能花出去的錢，主要包括結轉結余資金、預算周轉金、償債準備金等。

2015年上半年，國務院總理李克強就四次在國務院常務會議中強調要“盤活財政存量資金”。今年3月，財政部也曾下發《關於開展地方盤活財政存量資金有關情況專項檢查的通知》，啟動專項檢查劍指沈睡財政資金。

與此同時，錢不夠花的地方政府卻需要借地方債予以維持——2015年，地方政府自行上報到財政部的債務總額，和人大常委會批準的地方政府債務限額，均為16萬億。

“零基預算”被認為能夠打破上述怪圈，提高財政資金使用效率，它不同於傳統預算模式，其編制不再以上一年度的預算額為參考，而是以零為基點編制。

反腐倡廉、經濟增速放緩的壓力之下，“零基預算”改革率先在廣東落地。2014年，廣東省印發《廣東省省級財政零基預算改革方案》，從2015年開始在珠海、清遠、中山等地市開展改革試點。

推不下去的試驗

21世紀初，零基預算僅在珠海實行了兩年，就畫上了休止符，預算編制又恢複到了傳統的“基數+增長”。

零基預算並非新鮮事物。20世紀70年代，美國率先將創新於企業內部的零基預算引入政府預算。1999年，中國財政部也正式啟動“部門預算改革”，零基預算被認為是一種改革方式，曾出現在許多地方政府的預算編制指南中。

中山大學中國公共管理中心常務副主任牛美麗著有《中國地方政府的零基預算改革：理論與現實的沖突與選擇》一書，她告訴南方周末記者，那時候的零基預算改革是“借殼上市”，因為當時部門預算的數據基礎非常薄弱，所以零基預算主要被用來建立部門預算的基礎信息體系，“實際上並沒有任何地方真正采用零基預算，也沒有任何的官方文件正式介紹過到底什麽是零基預算，應該如何實施。”

2015年9月，珠海零基預算改革方案正式發布。方案是由珠海財政局預算科科長陳文院帶頭起草的，他1992年從珠海財政分局做起，一直從事預算管理工作。

珠海財政局位於香洲區一片工廠改造區，辦公樓由舊工廠改造而來。11月初，南方周末記者在這里見到了陳文院，他個子不高，穿著白襯衣灰西褲，自封“廳長”——因為辦公室壓縮，他和預算科十多號人擠在一間客廳大（四十多平米）的辦公室里。

據陳文院回憶，從2000年開始，珠海曾嘗試按照零基預算的要求，不設基數，讓各部門隨便上報預算。但受法律不健全、“批條子”等因素的影響，各個部門最後報上來的預算總數大大超過珠海的可支配財力。

如2001年珠海市本級財政收入31個億，分別用於工資、“三公”等基本支出和基建、民生等項目支出。當時基本支出所占總財政比例大約在40%—50%，也就是說，只有15—20個億可用於項目支出，但各部門項目支出一共報上來30個億，“工資不用發了”。

第二年情況更加懸殊，上報項目支出和可支配資金相差了50個億，“怎麽砍啊？嚴重超過財力收入，根本沒法做。”陳文院說。

當時的情況意味著，即便嚴格采用零基預算，絕大部分的專項支出都可能無法得到資助，改革阻力巨大。所以21世紀初，零基預算僅在珠海實行了兩年，就畫上了休止符，預算編制又恢複到了傳統的“基數+增長”。

錢越來越“固化”

“總會計表上掛著幾千項的項目，沒實施完的，繼續做的，也不知道是不是真的需要結轉，但只要是部門拿到手的，用不完就會結轉。”

在傳統預算模式下，許多政府部門預算習慣了常年盯著GDP。GDP增長，單位的預算也隨之增長，政府支出的持續增長不可避免。“比如說，今年向財政要了多少錢，明年要在今年的基礎上再增加10%左右。”湖北省統計局副局長葉青對南方周末記者說，“實際上，有些確實是需要的，有些不可能每年的事情都增加那麽多。”

今年9月，珠海市政府正式下發的零基預算改革實施方案中明確寫道，“傳統預算管理存在既得利益部門化，結余結轉規模大等問題，財政供給與需求之間的矛盾日益突出”。數據顯示，2014年珠海各部門財政平均執行率不到75%，25%的財政資金要結轉到第二年。

“為什麽支出進度很慢，執行效率很低，因為部門預算做大了，很多水分在里面，本來不需要那麽多錢。”陳文院說，這是過去財政效益低的表現之一。

傳統預算方法的第二大特點是，年末資金結轉越來越多，逐年累計，每年項目沒有實施完，剩下的錢就一直不斷地滾存下去。“總會計表上掛著幾千項的項目，沒實施完的，繼續做的，也不知道是不是真的需要結轉，但只要是部門拿到手的，用不完就會結轉，存量資金越來越大，沈澱資金越來越大。”陳文院說。

此外，錢雖然放在國庫里，但是指標已經分配到各個部門了，財政不可以再統籌上去，因為是通過預算法法定程序分配出去的。在新預算法出臺之前，並沒有法律規定，要經過怎樣一套程序才能把分散在幾百個部門的錢拿回來。

而另一方面，珠海市政府要做很多事情錢又不夠花，比如珠海未來三年重大交通設施建設要投七八百個億，資本金按20%-30%配置，也需要一兩百個億，此外民生保障要投入，養老待遇每年也要提高，“作為財政部門來講，過去沒手段抓不住錢這種資源，看到錢不能用，財政局繼續還得找錢，成了地方債，無形中增加了財政的成本。”陳文院說，“不是財力不緊張，而是錢固化了，被部門圈走了，財政統籌不了。”

而實行零基預算，目標就是財政基本上沒有結余，“就是說該花的錢都花出去了，更為重要的是，財政結構得到優化，例如重要的民生保障項目能夠確保得到充分的資金支持。”葉青說。

不受歡迎的改革

各地級市願意做零基預算試點的鳳毛麟角，擔心做試點後政府各部門能夠獲得的預算資金會有所減少。

新預算法的出臺為盤活存量資金提供了依據，其中明確規定，結余資金當年沒有用完不收回，第二年還可繼續用，但到第二年仍沒花完，這個資金就變成結轉資金，連續兩年沒有使用，結轉資金就要收回。

“一個是新預算法，一個是依法治國，反腐敗。以前錢多了可以隨便花，現在很透明了，錢拿了也花不出去，改革更容易一些。就像車改一樣的，以前是與虎謀皮，現在車都不讓用了，改就改唄。”葉青認為新一輪零基預算改革各項條件已經具備。

在牛美麗看來，此次改革重啟的契機是經濟增速放緩，財政壓力加大，所以政府要轉變以往的漸進式預算分配方式，重新梳理支出的優先性，便於削減預算，提高財政資金分配效率。

葉青15年前就開始期待零基預算，2014年，他看到廣東在擴大試點，卻表示“很失望”，因為試點擴大得太慢了，“這麽好的東西阻力是非常大的，財政想搞，但是別的部門都不想搞。”

中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江亦在媒體公開撰文稱，廣東省在推進零基預算改革的進程不算很順利，主要是各地級市願意做零基預算試點的鳳毛麟角，擔心做試點後政府各部門能夠獲得的預算資金會有所減少。

陳文院從事政府工作二十多年以來，從未見過一項改革受到當地政府如此全方位的重視。零基預算改革方案先後上了兩次珠海市政府常務會議，是市委全面深化改革領導小組推進的一個專題，隨後市委常委會進行了專題研究，最後在市政府全體會議上，珠海財政局局長周昌親自做了一個匯報說明。“過去最多常務會議過完，跟書記報告一下就沒事了。”他說。

為了這項改革，陳文院從今年3月初開始做方案，等方案真正出臺花了半年的時間。他還記得，第一次把方案報到市政府，還沒見到市長，市政府秘書長就把方案給他退了回來，“因為我附了相關部門的意見，幾個市直部門都沒意見，但秘書長說，‘這麽大的改革，不可能每個單位都沒意見’。”

“好艱難吶，真是折磨”，為了要意見，陳文院瘦了一圈。財政局分管領導要召集相關部門開宣傳會，對於公安、住建、計生、市政園林局等幾個預算較大的部門，財政局則要親自上門做宣傳，告訴各部門，零基預算這種管理模式，會對單位編報帶來什麽影響。

最終，財政局收集了十五六個部門的意見上來，大部分表示支持。

而一位外省局級官員則向南方周末記者坦言，“部門都不太歡迎（零基預算），這個明擺的。用錢緊張了，沒有理由去多要錢，從此財政負增長，有這方面擔憂。”

打破“魔咒”

“我也挺擔心的，擔心（社會）對我們有看法。我就怕自己做改革，把自己搞死了。”

據陳文院介紹，珠海編制2016年預算今年7月份就啟動了，當時改革方案還沒最終通過審批，不過，新晉珠海市市長批示，就按照零基預算做明年預算，方案繼續討論。本來珠海市直部門先試，書記則要求各區也一起，“不要搞試點了，要搞就全市一起搞”。

於是，珠海各級政府部門申報預算的方式都和以往不一樣了。

過去，各部門今年問財政要了多少錢，明年財政就會剔除今年的一次性因素，再把新增的政策性支出加上去，給出一個部門預算的上限，只要部門申報的所有項目不超過這個金額上限，基本上都能拿到錢。上限一般逐年增加。

而現在，明年應該拿到多少財政資金和今年的額度沒有任何關系，只有報上去的項目申報理由和金額合理，明年才能拿到可支配的財政資金。

沒了基數，許多部門感到無所適從，他們跟陳文院開玩笑：“是不是隨便編啊？”陳文院想了想，好像確實是“隨便編”。不過，能否拿到錢就另當別論了。

實施零基預算後，財政局新建了一個滾動項目庫，凡是要錢的項目，各部門都得報進去項目名稱、申報理由、測算依據等。由三位學者、兩位人大代表、一位人大財經委委員、一位政協經濟委委員以及一位審計局工作人員組成的8人專家聯審團，會審核每一個項目的必要性、合理性、匹配性和效益性，並進行排序，如果項目排名靠後，就有可能被核減或拿不到明年預算。以匹配性為例，如果一個項目在10月份開工，則當年或許無法拿到預算，因為距離年底的時間只夠項目籌備，並沒有到用錢的時候。

以前在法制不健全的情況下，用不完的財政年年結轉，沒有依據強制收回。現在新預算法規定，超過2年無償收回。而珠海更進一步要求，當年實施完畢，不予結轉，“因為預算已經考慮了時間上的匹配性”。

此外，珠海規定，每個月項目執行率倒數的10個部門要被財政局約談，如果持續沒有改善，就要由書記、市長親自約談。預算執行率也將從此寫入組織部對各個部門的年度白皮書考核，考核的滿分為100分，預算執行率占4分，“通過做工作，從其他地方擠出了4分給我。”陳文院說。

對於2016年的預算，10月中旬，珠海市財政局啟動了專家聯審，在媒體的全程監督下，市文體旅遊局、衛計局、安監局、港口局、市政和林業局這5個試點部門就“項目是否該給錢、給多少錢”，與專家團隊面對面交鋒了5天。其余229個部門的項目，財政局局長坐鎮會議室，加班加點審核了9天。

一位現場媒體人士告訴南方周末記者，參加聯審的單位均由一名局領導帶隊，幾乎所有科室負責人全部到場。在10月15日上午的聯審現場，市港口管理局的一個項目“港口安全監管工作信息管理系統的升級、拓展和完善工作（二期）”引發了聯審小組與港口管理局的長時間爭論，因為市港口局和安監局各自申報的項目名稱相同，專家認為有重複浪費的可能，所以專家組要求市港口局會後補充材料來論證他們所列的這項費用是必要的、合理的。否則，就砍掉或者削減。“場面一度較為火爆。”該人士說。

陳文院仍然有些後怕，“面對面會說很多過去是政府機密的東西，我也挺擔心的，擔心（社會）對我們有看法。我就怕自己做改革，把自己搞死了。”當各界反應都比較正面時，他才放了心，並考慮明年讓市民也參與進來。

第一次零基預算的結果是，珠海全部234個單位，核減了17個億，砍掉了部門申報的預算額度接近三分之一，比去年減少了18%，打破了部門預算只增不減的“魔咒”。

“對於珠海來說，這是個不錯的開始。”一位廣東某市財政局官員對南方周末記者說，其實廣東有一些城市的預算雖然沒叫零基預算，實際上和珠海做得一樣，也取消了預算基數，建立了滾動項目庫。但是，零基預算的核心在於績效評價，對於要達成什麽樣的目標，是否當前社會最需要的，最終效果究竟如何，各地都還在摸索。

上海上半年經濟喜憂參半：政府錢袋子特別鼓，制造業總體下滑

2016年上半年，上海完成生產總值1.29萬億元，按可比價格計算，比上年同期增長6.7%。這一增速與全國保持一致，但是增速同比回落了0.3個百分點。

7月18日，上海市發布2016年上半年國民經濟數據。上海市統計局總經濟師湯匯浩說， 上半年上海全市經濟運行總體平穩、穩中有進，好於預期，創新轉型效應進一步顯現，經濟發展的質量和效益有所提高。“可以看到，上海的GDP、消費、投資、就業、物價等都保持平穩。”

對於下半年，湯匯浩說，預計上海經濟總體會繼續保持平穩運行，經濟形勢長期向好的基本面不會改變，經濟穩定增長的基礎和條件不會改變，隨著自貿區和科創中心建設的進一步推進，上海經濟增長的活力和動力會進一步激發。

與此同時，金融、租賃和商務服務、房地產等行業，推動上海全市一般公共預算收入同比增長30.6%，遠高於全國的7.1%的增幅。

一升一降 工業出現新氣象

不過，值得註意的是，上半年上海全市第二產業增加值3743.94億元，下降3.3%。

與之相對應，則是第三產業增加值的繼續增長。數據顯示，上海上半年第三產業增加值9175.70億元，增長11.6%。第三產業增加值占上海全市生產總值比重達到70.8%，同比提高3.7個百分點。

但這也就意味著，上海要實現此前規劃的“2020年制造業增加值占全市生產總值比重力爭保持在25%左右”的目標，壓力有所加大。

湯匯浩對第一財經記者表示，因為國際經濟形勢總體複雜，需求疲弱，國內部分行業產能過剩，上海的工業結構也處於轉型陣痛期，因此上半年整體工業生產形勢比較嚴峻。

數據顯示，上半年，上海全市完成規模以上工業總產值14344.70億元，比上年同期下降4.4%，而上年同期為增長0.1%。規模以上工業出口交貨值3279.82億元，下降7.4%，降幅同比擴大4.1個百分點。

分行業看，六個重點行業工業總產值9554.21億元，比上年同期下降4.8%，降幅高於上海全市的規模以上工業總產值降幅(4.4%)。

與一季度數據相比，上海規模以上工業總產值、六大重點行業工業總產值的降幅都有所擴大。今年一季度，受需求不足、結構調整以及限產壓庫等因素影響，上海市規模以上工業總產值比去年同期下降3.1%，六個重點行業工業總產值比去年同期下降3.2%。

值得註意的是，這六大重點行業里，除了體量相對較小的生物醫藥制造業實現了增長(1.2%)，其余五大重點行業都出現了不同程度的下滑。

其中，電子信息產品制造業下降10.3%，汽車制造業下降3.3%，石油化工及精細化工制造業下降0.6%，精品鋼材制造業下降7.9%，成套設備制造業下降2.6%。

上海的工業體系中的六大重點產業，是根據《上海市國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》界定的。六大重點產業的增速下滑，給上海制造業發展帶來了不小的壓力。

不過，湯匯浩說，上海的工業經濟里，也出現了一些可喜的現象——戰略性新興產業逆勢增長，明顯好於上海全市的工業。

數據顯示，上半年上海戰略性新興產業制造業完成總產值3853.75億元，比上年同期增長0.7%。其中，新能源增長22.1%，新能源汽車增長38.3%。“一些新產品也增長的非常快，比如運動型多用途乘用車增長了5.0%，太陽能電池增長了1.9倍，工業機器人增長了19.6%。”湯匯浩說。

加強戰略性新興產業的發展，提高戰略性新興產業的占比，是上海制造業轉型的一個有效路徑。上海的目標，是要使戰略性新興產業增加值占全市生產總值比重，從2015年的15%，增加到2020年的20%左右。

今年上半年，上海戰略性新興產業總產值，占規模以上工業總產值比重達26.9%，同比提高了2.8個百分點。

湯匯浩對第一財經記者表示，在上海的工業經濟中，也在繼續推動供給側結構性改革。

比如，去產能方面，今年上半年持續加大落後產能淘汰力度，“三高一低”淘汰項目716項;去庫存方面，1-5月份全市工業企業的產成品存貨下降2%，而一季度同比增長了0.6%;去杠桿方面，則是防範疊加杠桿可能產生的資產泡沫;降成本方面，1-5月份規模以上工業企業主營業務成本比去年同期下降6.6%，每百元主營業務收入中的成本下降了1.3%。上海目前每百元主營業務收入中成本是79.16元，全國是85.73元。

另一個值得註意的指標，則是工業投資。

數據顯示，今年上半年上海工業投資394.52億元，下降2.3%，但是工業投資已經連續3個月出現同比正增長，而且今年上半年雖然雖然累計下降2.3%，但降幅同比收窄了12.8個百分點。

金融、地產主推財政收入持續上漲

另外一個值得註意的數據，是今年上半年，上海全市一般公共預算收入完成4196億元，比去年同期增長30.6%，遠高於全國的7.1%的增幅。

其中，增值稅(823.11億元，同比增長49.9%)、營業稅(846.90億元，增長20.4%)、企業所得稅(941.59億元，增長28.0%)、個人所得稅(342.27億元，增長26.3%)等主體稅種都實現了良好的增勢。

什麽支撐了上海一般公共預算收入的高增長?

上海財政局方面稱，從行業來看，金融、租賃和商務服務、房地產等行業對財政收入增長貢獻較大。

數據顯示，今年上半年，上海的金融業增加值2402.22億元，增長17.1%;房地產業增加值821.31億元，增長6.9%。

不過，上海金融市場的成交額在今年上半年出現下滑。成交額為626.58萬億元，同比下降14.2%。其中上海期交所、銀行間市場、上海黃金交易所成交額呈現兩位數增長，分別增長46.0%、64.4%、41.1%。

但上海證券交易所、上海金融期貨交易所則出現了大幅下降，成交額分別下降68.9%、96.8%。其中上海證券交易所的股票成交額持續低迷，上半年股票成交24.14萬億元，同比下降68.9%，其中5、6月份日均成交額1805.15億元，比上年下降78.3%。

湯匯浩也表示，去年同期股票市場的一場波動形成了高基數，也導致今年上年半股票成交額大幅下降，對上海的經濟增長也產生了一定影響。“隨著金融制度和體系的進一步完善，股票市場的融資功能將進一步完善，並將在社會主義市場經濟中扮演越來越重要的角色。”

而在房地產領域，今年一季度，上海房地產市場延續了去年底以來的火爆行情，量價齊升，但是在3月25日“滬九條”新政之後，上海新建住宅成交量放緩，湯匯浩說，上海新建商品房銷售面積比去年同期增長18.2%，增速回落9.1個百分點。“政策效果有所顯現。”

但是，2016年的上海土地拍賣市場依然頻現地王。

7月14日上海虹口區涼城新村街道073-06號地塊被新城控股以37億元拿下，樓板價6.7萬/平方米，剔除不可售面積，樓板價高達8.9萬/平方米。

在此之前，包括松江泗涇、寶山顧村、浦東周浦等地，都紛紛拍出了高價土地。

同策咨詢研究部數據顯示，2016年上半年上海住宅類用地成交樓板價為20763.67元/平方米，比2015年同期9467.24元/平方米上漲119.32%，住宅類用地價格在去年高位的基礎上大幅上漲。

所以，上海的固定資產投資中，今年上半年房地產開發投資1685.31億元，增長8.7%，增速同比回落7.1個百分點。但是，住宅的開發投資則增長了12.8%，增速同比提高了5個百分點，比一季度也提高了6個百分點。

“房地產投資增速回落主要是非住宅引起的，非住宅存在一定的去庫存壓力。”湯匯浩說。

總體來看，上海的固定資產投資依然延續了近年來的平穩增長態勢。

數據顯示，上半年上海全市完成固定資產投資總額2810.53億元，比上年同期增長7.9%，增速同比回落0.5個百分點。

湯匯浩告訴第一財經記者，上半年上海的民間投資增長5.3%，增速同比回落8.4個百分點，但仍高於全國增速2.5個百分點。但是，從趨勢上看，民間投資自5月份以來已經呈現企穩回升的態勢，後期形勢有望進一步好轉。

高端男裝撬不開中國男人的錢袋

雅戈爾集團總裁李如成回憶一次去參加一個婚宴的場景，“在場的男士除了新郎、伴郎、還有新郎新娘的爸爸，就我穿了西裝。其他人都是休閑裝扮。”除了在正式的商務場合穿西裝，作為舶來品的西裝似乎並不受到中國男人的待見。

而至於李如成之所以會對男士服飾穿著上心，是因為其掌管的雅戈爾經營著相關的業務。不同於大多數人讓他“看上去有些傻”。他後來在各種場合提及那次遭遇，悻悻於那次宴會，而這樣的心理也許亦是同時在感慨雅戈爾的服飾業務以及目前國內傳統男裝市場的低迷。

這樣的低迷從8月國內本土的男裝公司陸續公布自家的中期業績一覽無遺。8月臨近尾聲，就從目前已經披露的相關上市公司的成績來看，多不盡如人意。在港上市的男裝設計師品牌卡賓服飾((02030.HK)披露，截至2016年6月30日，這家公司實現營業收入5.36億元，同比下降4.5%，而公司權益股東應占溢利則下降的厲害，同比下降31.5%。 由閩商創立2009年在香港上市主營商務男裝的利郎(01234.HK)發布公告稱，2016年上半年收入同比下降1.2%至人民幣11.74億元，凈利潤為2.66億元，減少3.9%。還有七匹狼(002029)，最新公布的半年報中上半年凈利潤1.05億元，較上年同期下降5.63%。糟糕的是，這家公司近三年的業績持續下滑。自2012年凈利潤達到5.61億元的頂峰之後，七匹狼便開始走下坡路。2013年凈利潤3.79億元，同比下降32.44%，這是公司自上市以來首次出現下滑。隨後2014年，凈利潤2.89億元，同比下降23.84%。2015年，七匹狼實現凈利潤2.73億元，同比下降5.43%。毫不意外又老生常談的是，這些公司大多將業績下滑歸結為經濟大環境增長放緩拖累整體消費，感嘆老百姓的錢不好賺。

如果說大眾消費市場疲軟，那麽中國有錢男人的口袋也同樣不好撬動。於是，主營高端男裝的公司同樣遭殃。香港利邦控股有限公司(00891.HK)繼去年上半年虧了4700萬港元之後，今年同期業績又加大虧損至2億港幣。

公開資料顯示，利邦在20世紀60-70年代由李氏家族創辦，為成衣制造及出口商。2006年4月，被利豐私人集團收購，新管理層上任。2009年，利邦在香港聯交所上市，主要於大中華及歐洲市場從事高級男士服裝之零售業務。這家公司目前經營了不少高端男裝品牌比如Cerruti 1881、Gieves & Hawkes 、Kent & Curwen 品牌等，這些品牌歷史悠久。比如Gieves & Hawkes，二百多年來為一直英國皇室提供服裝服務，利邦早前是該品牌在大中華區的特許經銷商。2012年，利邦斥資超過9000萬英鎊收購了這家公司，擁有了全部的控制權。另一個創立於上世紀60年代的法國男裝品牌Cerruti則在2010年被利邦買下。彼時，擁有Cerruti品牌的是一家美國投資基金Matlin Patterson，這家公司以“最高不超過5300萬歐元”的價格把將包括Cerruti100%的股權和所有品牌知識產權賣給利邦。

可惜的是，利邦在將這些品牌帶進中國市場後並沒有將這些品牌做起來。這些在海外定位上層的男裝在上世紀80、90年代陸續進入了中國市場，但如今卻孤零零的散落在的一些老派的商場里，比如上海的錦江迪生。“我以前總是覺得這個牌子(指Gieves & Hawkes )是騙老男人錢的。”袁斌說，直到後來在一本時尚雜誌上看到這個牌子才意識到是個正宗的英國貨。作為一個80後的年輕男士，袁斌願意花錢買一些昂貴的服飾，但僅限於知名的大牌，比如Zegna，“不過只有去意大利的時候會去買。主要還是國內外差價的問題。”

同樣的情況發生在陳君身上。作為阿里之前熱炒的APASS黑卡俱樂部的會員，陳君去年在網上花了超過60萬元購物。同樣是生於80年代的他通常選擇購買的品牌是Balmain、Alexander McQueen、Y-3等等，“我知道你說的(利邦旗下)那幾個牌子，但我從來沒有買過。款式、設計都不太適合我。”

按照服裝品牌管理專家、優他國際時尚管理集團總裁楊大筠的看法，高端品牌男裝在國內的主要消費者是由60、70年代的中國男性組成，而這部分又主要分為兩類，一類是早前的禮品贈送(如今的受反腐影響打擊較大)，另一類則是個人消費，比如企業家、公司高管等。在西方，有這一類消費的觀念的主要是成功人士，比如企業管理者、醫生、律師、會計師，他們的消費水準在中產之上，有強烈的身份感確認。但在中國，目前個人服飾領域的高端消費至今還未形成，有待培養。

換而言之，在中國，有錢的男人越來越多，他們也追求物質，比如上好的紅酒、雪茄、豪車、名表等等，但很少聽到他們談及自己身上的服飾。他們對著裝從來馬馬虎虎，要是被問及身上穿的衣服是什麽牌子在哪兒買的，他們的回答通常是，“我不知道，是他們(助理)幫我準備的。”

李如成認為，他的雅戈爾需要給中國男士的著裝建立一個榜樣，“中國人需要知道什麽樣的場合穿什麽衣服，葬禮上就該穿喪服，宴會上則是禮服。”他覺得中國人的經濟條件已經比幾十年前好太多，就不該總是在穿著上隨隨便便的。

但毫無疑問的是，相對於女人，男人們在外面這樣的花銷上總是能避則避，所以對大多數服裝企業來說，女人的錢好賺。而男人，不要說西裝就是日常服飾，他們的購買頻率則要低得多。所以國內的男裝企業也許會在未來很長一段時間里經歷反複困擾，那些試圖從傳統的男裝尋求增長突破的服飾企業如果還想要在高端領域有所建樹簡直困難重重。因為年輕如陳君這樣的中國男人，依舊會花錢買名牌，比如他身上的那件Givenchy 的T恤衫。雖然然經營一家公司，也會出席一些正式場合，但陳君依舊不習慣正裝，而更傾向於休閑。“事實上，中國高端男裝市場目前都無法預測，未來也許會增長，但還是再看看吧。”楊大筠說。

保健品公司騙老人買藥3年賺70億；美團數十億元收購錢袋寶進軍支付；迪斯尼考慮收購Twitter

石慧 2016-09-27 08:37

靜靜謹以此圖獻給創業者

周二，早上好~

昨天，靜靜讀到一句話：“放棄一切東西比人們想像的要容易，困難在於開始。一旦你放棄了某種你原以為是根本的東西，你就會發現，你還可以放棄許多其他東西。”在創業過程中，遇到困難時可以有所取舍，但一定要想清楚，什麽是絕不能放棄的根本，否則，很有可能潰敗如決堤之穴。

好了，話不多說，來看今天的早報。

1、關於美團的兩則消息：

美團點評收購錢袋寶獲支付牌照

昨日，美團點評宣布，已完成對第三方支付公司錢袋寶的全資收購。但未公布收購金額。據創業家&i黑馬獨家消息，收購金額大約為數十億元。收購完成後，美團點評獲得了第三方支付牌照。

公開資料顯示，錢袋寶是國內首批獲得由央行頒發的第三方支付牌照的企業之一，一直專註於支付領域。有業內人士表示，雖然美團等平臺現在是為合規收購牌照，但之後可能會開發能帶來潛在效益的用途。據悉，今年6月，由於缺乏支付牌照，傳聞央行約談並叫停美團支付，責令美團3個月內將支付功能下線整改，不久後美團支付下線。

@不要霧霾要好空氣：真有人會用支付寶、微信之外的移動支付嗎？

@生如夏花：美團點評合並後，威力果然不容小覷。

美團股權激勵計劃引爭議，員工離職未兌現

近日，兩名美團前員工將北京三快科技有限公司告上法院，要求對方確認其股票期權行權，提供行權收據和股份證書。據海澱法院通報，原告劉先生訴稱，2011年2月1日其入職三快科技公司，在職期間被授予35000股的股票期權，三快科技公司的法定代表人王興在該通知中簽字。2013年8月21日其離職，此後雙方因股票期權的行權事宜產生爭議。目前，該案正在進一步審理中。

@￥喵：股票期權做不好，動搖根基呀。

@易寶寶：如果是真的，對員工不好的公司，會對消費者好嗎？

2、滴滴進場共享單車領域，千萬美元戰略投資ofo

昨日，滴滴出行宣布數千萬美元戰略投資共享單車項目ofo，未來雙方將在城市出行領域展開全方位合作。這意味著，滴滴開始以戰略投資的方式進入共享自行車領域。據悉，ofo創立於2014年，最先起源於北京大學校園內。該項目於2015年年底完成900萬Pre-A輪融資。今年6月，又獲由經緯中國領投的數千萬美元B輪融資。

@Supreme_Zoe_Archer：這個單車管理真的很難，校園里現在都是各種bug，擴大範圍真的堪憂。

@大老客大大：摩拜單車的苦日子要來了？

@近水樓臺：熱錢好多，確定不是泡沫麽。

3、黃奇帆：重慶3年內將關掉1500家房地產公司

近日，重慶市市長黃奇帆在一場公開演講中表示，目前全國約有13萬房地產公司，按13億人口折算，平均每萬人就有一家房地產公司，每3000戶居民就攤一家房地產公司。而在重慶，3100家房地產公司中，95%的房地產開發、建設以及銷售集中於500家公司。也就是說剩下的1600家公司是空殼。黃奇帆透露，從今年開始三年內，重慶市每年將關閉500家房地產公司，3年關掉1500家。

@我要我的大冪冪：重慶房價才是真的實在，就是工資低了點。

@開心果果高高：看來重慶成都等內陸房價還是難以大漲了……

@鬥圖：這個數字，看來黃市長決心很大呀。

4、公安部公開通緝十名特大電信網絡詐騙犯罪在逃人員

昨日，公安部發出A級通緝令（公緝〔2016〕48號），公開通緝10名特大電信網絡詐騙犯罪在逃人員，分別是：鄧振川、謝建海、謝置安、鄧春平、陳福金、廖乃健、嶽永福、王誌輝、陳虹、黃業雄。公安機關希望社會各界和廣大人民群眾提供有關線索，同時檢舉、揭發電信網絡詐騙等違法犯罪活動。對提供線索的舉報人以及檢舉、揭發有功人員，公安機關將給予獎勵。

@一夏：盡快將不法分子繩之以法。

@L&M：君子愛財，取之有道。

5、南京房屋限購首日，多個登記點現排隊離婚

昨日，有媒體稱南京多個區的婚姻登記中心有排隊離婚現象，其中原因不是感情出現裂痕，而是“你懂的”。據悉，2016年9月26日起，南京重啟住房限購——在主城區範圍內，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房；擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房。

@諾不輕許love：唉，為了那啥，也真是拼了。

@寶兒小瑩瑩：我就想知道，為買房離婚的人，最後有多少複婚了？

@一起high：輪到南京了，下一站是哪兒？

6、工信部：確保3個月內全國所有電話100%實名登記

據悉，工信部將指導電信企業嚴格落實電話用戶實名登記制度，確保2016年10月底前全部電話實名率達到96%，年底前達到100%，並督促電信企業加強用戶登記信息保護。工信部將組織電信企業全面清理專線出租、一號通、商務總機、“400”等重點電信業務，對違規經營的一律取締，並進一步規範號碼傳送，加大違法網絡改號電話和非法主叫號碼攔截力度，指導電信企業強化技術防範能力。

@ 2011加2012：騙子用網絡電話，改號軟件，實名制有用嗎？

@明天不上班：早應該這麽做了，打擊電信詐騙！

@湖底魚：支持，希望能真的做到。

7、傳易到創始人周航將離職，官方否認：純屬造謠

昨日有爆料稱，易到用車創始人兼CEO周航將離職，原樂視CMO、易到用車總裁彭鋼或將接任周航CEO職務。對此，易到用車回應：這一傳聞純屬造謠，意在阻擊易到正在進行的融資。據傳，易到用車正在募集新一輪融資，總規模將達60億元。

@超級臭大榴蓮：易到體驗差到沒法用……

@雷有凱-：可憐的易到喲，能在滴滴嘴里活下來實屬不易。

@天冷啃冰棍：趕緊趕緊的融資，不希望壟斷。

8、積木盒子母公司公布重組計劃，將分拆為兩家獨立公司

昨日，PINTEC集團（原“積木盒子”母公司）宣布，將旗下的網絡借貸信息中介平臺積木盒子（JIMUBOX）劃分至新成立的積木集團（JIMU GROUP）；原PINTEC集團CEO董駿出任積木集團CEO，積木盒子CEO由謝群擔任，PINTEC集團CEO一職由原集團COO魏偉接任。據悉，本次重組預計將於未來數月完成。重組完成後，PINTEC集團與積木集團將各自成為獨立法人。

@林夢華：雷軍系公司哦。

@7公主：網絡借貸四個字吸引了我。

9、三星Note 7國行第四炸出現

昨日，有網友爆料，又一部國行Note 7發生爆炸，這已經是國行Note 7第四例爆炸。網友稱手機購自京東。從圖片來看，該網友事發前用原裝充電器為手機充電並放在MacBook Pro旁邊，爆炸後，電腦觸控面板左邊部分被熏黑。

@清頤霖：都這樣了，還不召回？

@唐太斯：本是能與蘋果抗衡的手機企業，卻在關鍵時期掉鏈子。

@正心厲：怎麽還有人買三星noet7……長點心吧……

10、馬斯克宣布“猛禽”火箭引擎點火成功，用於殖民火星

昨日，特斯拉和SpaceX公司CEO埃隆·馬斯克(Elon Musk)表示，新火箭引擎“猛禽”首次點火成功，這可能幫助人類在將來到火星建立根據地。據悉，與“獵鷹9號”火箭中使用的“Merlin”引擎相比，“猛禽”的動力要高出2倍。本月初，“獵鷹9號”火箭意外爆炸，該火箭原計劃為Facebook發射首顆互聯網衛星，因為爆炸，價值2億美元的Facebook衛星也被完全摧毀。馬斯克曾表示，永久殖民火星和拯救人類是他的長期目標。

@李倫：科學路上，失敗在所難免，多些寬容吧。

@rain：一次點火成功而已，現在激動還太早了。

@*可心*：殖民火星……這哥們兒總是走在大眾前面。

11、消息稱迪士尼正考慮收購Twitter

今日淩晨，彭博社引用稱知情人士透消息稱露，迪士尼公司正與一家財務顧問公司商談，圍繞對Twitter可能發起的收購進行交易評估。在了解一些交易意向後，Twitter啟動了對潛在出售交易的評估程序。Salesforce.com也在考慮競購，正與美國銀行進行商談。Twitter和迪士尼公司都未立刻回複置評請求。據悉，Twitter的首席執行官Jack Dorsey同時是迪士尼的董事。迪士尼如果最終決定發起收購，將有助於鞏固其流媒體戰略。

@沈少遠：Twitter真心沒有Facebook好用。

@壹塊腹肌：Twitter現在走下坡路了,這麽長時間也沒啥突破。

12、招商證券赴港IPO引入馬化騰等11位基礎投資者

昨日，招商證券(股份代號：6099.HK)宣布於27日在香港公開發售8.91億股H股，每股定價為11.54至12.78港元，集資額逾100億港元。據悉，此次引入的11位基石投資者中的Advance Data，為騰訊控股有限公司主席馬化騰全資所有，預計發售後認購約2000萬股，占總發售股份的2%。對於今後是否會與騰訊有所合作，招商證券董事長兼執行董事宮少林表示，此次募股限於與馬化騰個人，按照市場規則，不便透露兩家公司之間的其他事宜。其他基石投資者包括中國人保壽險、東海聯合、中國人壽、複星、南方工業資產等。

@一個小清：哪兒都有小馬哥，威武。

@沒有手表沒有自行車：招行也要IPO了，近期各大航行動作頻繁。

13、上過BBC的網紅蔥油餅吃不到了，涉無證經營被停業

今年7月，位於上海茂名路上的阿大蔥油餅店被英國BBC美食節目報道成“網紅”美食，自此更加火爆。據了解，這家小鋪每天早上6點營業，下午3點收攤，蔥油餅每個5元。顧客在早上5時起開始排隊，不等上四五個鐘頭根本買不到。但澎湃新聞昨日從上海市黃浦區市場監督管理局證實，這家開在居民樓的小吃鋪屬無證無照違法經營，監管部門已多次開展整治行動並約談當事人，責令其停止經營活動。

@美分子：確實好味，排過一次隊，簡直累到炸。

@過道不能站人：希望小鋪能找到新的合適的營業地點呀！

14、照片用於整容文章 李小璐起訴醫美平臺索賠百萬

近日，因在公眾號關於整容相關文章中使用了李小璐的照片，互聯網醫美平臺新氧被李小璐方面（北京薪雨瑞璐文化傳播工作室）因肖像權、名譽權受到侵犯而起訴，並要求新氧賠償經濟損失100萬元，以及精神損失費6萬元。據悉，目前北京市豐臺人民法院已經一審結束，判決結果不方便對外透露。不過，在新氧最新一篇公眾號中，新氧方面已通過文字向李小璐道歉，但在文中，也透露出對於李小璐否認整容行為的諷刺及不滿。對此，李小璐方面未公開對此事進行回應。

@MIFD：涉及到個人隱私的事，說話要慎重哦。

@何處不別離：道歉就道歉，還得默默再踩一腳，哈哈哈。

15、迪拜遊客消費總額居全球之首 達313億美元

據駐迪拜總領館經商室援引阿聯酋《海灣時報》9月25日報道，萬事達集團最新公布的全球旅遊城市指南顯示，2016年迪拜國際遊客將達到1527萬人次。目前，迪拜已成為全球第四大旅遊城市，位列曼谷（2147萬人次）、倫敦（1988萬人次）、巴黎（1803萬人次）之後。中國上海位列第19（612萬人次）。但在遊客消費總額方面，迪拜高居全球之首，達到313億美元，遠超排名第二的倫敦（198億美元）。

@magic：差距啊，期待上海越來越好……

@小百合要學唱歌：可以啊，這很迪拜，遠遠甩開倫敦半個身位。

16、保健品公司騙老人高價買藥 3年賣了70個億

據新京報報道，北京一家保健品公司從網上以兩毛到一百元不等的價格買來老人資料，先以旅遊名義打電話邀約老人，再以“養生專家”的名義帶老人參加會銷。記者了解到，每盒葡聚糖9980元，酶法多肽6980元，而某負責人葡聚糖拿貨價2.8折，2794元，酶法多肽2.5折，1745元。除去每位老人270元的參會費，每賣出一套，他能拿到至少5000元的分成。一位講師稱，三年來酶法多肽已經賣了70個億。

@HUIDFBIV：必須嚴懲這些不法分子，老人一輩子的辛苦錢啊。

@笙簫：層出不窮，能不能從技術上加以控制？

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恐怖資金來源廣泛隱蔽 如何割破恐怖主義的錢袋

美國當地時間17日，紐約曼哈頓區切爾西社區一個垃圾桶疑似被投放爆炸裝置，造成29人受傷，事件被定性為恐怖襲擊。一日後，新澤西州伊麗莎白市一個火車站發現另一爆炸裝置並被排爆……

“9·11”十五周年紀念日剛過，接二連三的爆炸再次讓美國民眾繃緊神經。

在曼哈頓事件當中，紐約當局起初對於爆炸原因非常謹慎，紐約市長和警方一開始並未確認爆炸是否與恐怖主義存在關聯，但紐約州州長安德魯·科莫隨後稱“爆炸明顯是恐怖主義行為”。隨後，美國執法部門20日表示，目前有一定的證據表明，在紐約和新澤西可能存在一個活躍的恐怖分子基層組織。

從法國巴黎到比利時布魯塞爾，再到法國尼斯和美國奧蘭多，歐洲國家和美國都正在面臨越來越大的恐怖主義威脅，會促使歐美國家加大力度推動國際反恐合作，其中一個特別重要的方面便是打擊恐怖資金的國際合作。

對當今世界來說，打擊國際恐怖主義、極端主義和防止地區不穩定的行動前所未有地迫切。在本月剛結束的二十國集團（G20）杭州峰會上，G20各方領導人對“打擊恐怖融資”(下簡稱“反恐融資”)的倡議就是最新的反恐合作舉措。

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員殷罡告訴《第一財經日報》記者，凡是規模較大的恐怖主義活動都離不開資金支持，恐怖資金轉移遞送有相應地渠道。理論上恐怖資金是可以封堵、追蹤並查獲的。通過把控資金渠道確保減少恐怖主義活動，是西方和中東國家反恐的一個重要經驗。

當地時間2016年9月18日，美國紐約，曼哈頓爆炸案發生後，警察在先驅廣場執勤

反恐融資首次成為G20財金議題

G20領導人在杭州公報中表示，強烈譴責任何形式的恐怖主義，其對國際和平與安全構成嚴重挑戰，危害我們加強全球經濟、確保可持續增長與發展的努力。我們重申團結一致打擊一切形式的恐怖主義，無論發生在何地。

在G20杭州峰會上，反恐融資與綠色金融是2016年G20財金渠道的兩個新增議題。作為最重要的全球經濟治理平臺，G20首次從財政金融的角度，通過各國間的合作阻截恐怖主義融資。

10月將舉行的2016年G20峰會財長和央行行長會議上，金融行動特別工作組將就如何改進國際透明度標準的實施，包括獲取受益所有權信息並開展跨國信息交換提出初步建議。

 G20杭州公報提到，“將阻截恐怖主義融資的所有來源、技術和渠道，包括勒索、稅收、走私自然資源、搶劫銀行、搶劫文化財產、外部捐贈、綁架贖金……繼續承諾有效交換信息，凍結恐怖分子資產，將恐怖主義融資入刑……歡迎金融行動特別工作組在實施其打擊恐怖主義融資新綜合戰略方面取得的進展，並呼籲有效落實其行動計劃。我們呼籲金融行動特別工作組在2017年3月前研究 如何在增強其引導力、加強金融行動特別工作組網絡以及與其類似的區域機構的有效性方面取得進展。”

對於公報中關於反恐融資的表示，殷罡告訴本報記者，值得關註的是，G20各方 “承諾將恐怖主義融資入刑”這一條。他認為，這意味著要求各國要相應地修改本國法律，要將恐怖主義融資入刑，其中首先就要界定什麽是恐怖主義融資。

此外，殷罡還認為，G20公報中關於反恐融資的倡議還繼承了歐洲一直秉持的拒絕綁架和勒索的原則，即國家不向綁架本國人質的恐怖分子交付贖金。殷罡認為，這樣的做法是想把一些過去關於打擊恐怖主義融資不明確的事情明確化，一直以來，在這方面是有難度的。

關於反恐融資的問題，G20財長和央行行長成都會議公報里面有這樣的表述：“我們呼籲G20成員、國際貨幣基金組織和世界銀行加大對各國能力建設的支持力度，從而幫助其改善全球反洗錢和反恐融資以及審慎標準的合規工作……我們對近期的恐怖襲擊表示最強烈譴責”等。

《第一財經日報》記者通過采訪了解到，這主要是G20對前一階段發生在歐洲等地的恐怖主義襲擊集體做出正面回應，而這樣的表述在以往的G20財長和央行行長會議上難得一見。

2015年11月份，G20安塔利亞峰會提出反恐聲明，將繼續致力於應對恐怖主義融資，執行反洗錢金融行動特別工作組（FATF）的相關建議及文件。

安塔利亞峰會過後啟動了一項全面計劃，包括評估和更新相關標準，改善信息共享，以及加強國內國際層面的合作和設施。聯合國也通過相關決議，強調反恐融資的重要性。

反恐融資依靠什麽？

今年2月的G20財長和央行行長上海會議公報里有三大項，4月又針對反恐融資繼續進行了討論。“方重申堅決打擊恐怖融資並打擊恐怖融資的所有來源、技術和渠道，呼籲所有國家和司法轄區一道努力開展工作，包括快速有效落實FATF標準和聯合國相關規定，號召國際組織對非法資金流動進行分析”。

記者了解到，G20前三次財長和央行行長公報中對反恐融資的表示，核心在於讓FATF指導小組能夠發揮更重要的作用。

中國人民銀行在對《第一財經日報》的采訪答複中表示，FATF設立指導小組(Steering Group)，主要職責是研判國際反洗錢領域的新形勢，並向FATF主席提出政策建議，是FATF的重要決策機制。

目前，指導小組成員包括美國、中國、俄羅斯、法國、德國、意大利、澳大利亞、墨西哥及韓國九個國家，定期或不定期召開小組會議，共同商議和決定對FATF整體工作具有指導性和方向性的問題，在反洗錢國際標準制定、FATF內部治理等領域發揮著重要作用。

石油是ISIS獲得資金的重要手段

在G20的早期形態七國集團(G7)時期，G7財長和央行行長就討論過反恐融資。FATAF其實就成型於 G7機制之下，主要任務是制定打擊洗錢、恐怖融資、擴散融資的國際標準，並促進有關立法、監管、行政措施的有效實施。

FATF關於洗錢和恐怖融資的建議是公認的國際反洗錢與反恐怖融資領域中的權威性指導文件，要求所有成員及區域性反洗錢組織成員必須執行，被全球190多個國家或地區承認。FATF還與其他國際組織密切合作，識別國家層面存在的薄弱環節，保護國際金融體系免遭濫用。

實際上，FATF更像一個“策略制定機構”，致力於產生必要的政治意願，並推動各個國家在這些領域立法和進行監管改革。目前，FATF有37個成員(包括35個成員國和2個區域性組織)，幾乎包括了全球的主要經濟體，另外還有2個觀察員國（以色列和沙特）、9個準成員(區域性反洗錢國際組織)以及28個觀察員組織。除了沙特和印尼，其他G20成員都是 FATF 成員。

此外，FATF準成員有：亞太反洗錢組織(APG)、加勒比金融行動特別工作組(CFATF)、歐洲反洗錢反恐融資專家委員會(MONEYVAL)、歐亞集團(EAG)、東非南非反洗錢組織(ESAAMLG)、拉美金融行動特別工作組(GAFILAT)、西非反洗錢政府間行動小組(GIABA)、中東北非金融行動特別工作組(MENAFATF)、中亞反洗錢行動小組(GABAC)。FATF還有各洲發展銀行、IMF等一系列觀察員組織。

中國在2007年加入FATF，同時還是亞太反洗錢組織(APG)與歐亞集團(EAG)成員。

2015年11月16日，FATF向G20領導人發布報告，涉及關鍵反恐融資措施的全球實施情況，使金融恐怖主義成為一項刑事犯罪，以及使用有針對性的金融制裁以凍結恐怖分子和他們的金融資產。

FATF 向 G20領導人提交的報告中指出，基於FATF所提供的信息，FATF的工作重點是那些沒有采取措施打擊恐怖融資的地區，或者沒有能力實施這些措施的國家或地區。FATF希望各地區能夠投入到在短期內解決這些問題的努力中去，並建立額外的跟蹤進程，確保這些地區兌現義務。

反恐金融為何必要

去年巴黎恐怖襲擊的發生給G20安塔利亞峰會蒙上一層陰影，法國等歐盟成員國家從那時起格外關註全球反恐合作。

歐洲理事會主席圖斯克在G20杭州峰會期間表示，恐怖主義是一個持久的高強度挑戰。目前的新做法就是G20峰會所有成員和夥伴將從全球角度來把它作為一項全球性議題開展全球商議。

圖斯克介紹，G20峰會決定要通過解決恐怖主義資金來源問題打擊恐怖主義，為此必須加快尋找情報，找到恐怖主義資金的運作方式和流通渠道。

俄羅斯駐華大使傑尼索夫在G20杭州峰會前對媒體表示，現在幾乎所有國家都遇到了恐怖主義帶來的挑戰和威脅，都在對全球金融體系、區域一體化進程和國家經濟增長造成負面影響。

國際知名反恐問題專家、牛津大學校長路易絲·理查德森(Louise Richardson)教授對《第一財經日報》記者表示，“9·11”事件後，各國開展了包括反恐融資在內的一系列打擊恐怖主義的措施，但困難在於，恐怖襲擊的制造成本比較低。花費成本最高的單次恐怖襲擊事件就是“9·11”撞機，大約為5000美元，其他大多數的恐怖襲擊僅需要花費很少的錢，大多數的恐怖組織並不是很富有。

理查德森教授告訴記者，她本人非常高興看到G20將反恐融資問題列入優先議題進行討論。

反恐問題專家王國鄉告訴記者，“9·11”後的國際反恐合作一直很不成功，因為國家間的反恐合作本身很難。

王國鄉介紹，國際反恐合作的人員培訓、情報共享、裝備支持和金融合作都高度仰賴政治互信，尤其是反恐情報合作，容易暴露一個國家的情報能力和來源。同時裝備支持也會暴露一個國家的技術裝備能力，而反恐合作很多都屬於情報共享和裝備支持。

國際反恐合作本身有難度，而打擊恐怖主義融資更是難上加難。一方面，當前恐怖主義和恐怖活動的資金來源廣泛，隱蔽性高，難以甄別。另一方面，運用金融手段切斷疑似恐怖融資的資金容易造成新的成本，還可能刺激恐怖組織對控制地區加稅。

美國蘭德公司政治學者克拉克(Colin P. Clarke)在其著作《恐怖主義、叛亂和非常規戰爭的融資》中寫道：“伊斯蘭國”是史上最富有的恐怖組織，而恐怖融資是一個持續創建、隱藏、暗中利用資金的遊戲與博弈。

蘭德公司國際安全與防務政策中心主任塞斯 G·瓊斯(Seth G. Jones)在2015年4月向美國眾議院金融服務委員會恐怖資金調查工作組作證時還建議美國利用反洗錢等工具來遏制恐怖資金、打擊公布主義。瓊斯在建議中特別強調了了FATF作為一個國際間反洗錢和反恐融資的決策制定和標準設定機制的作用。

殷罡認為，反恐融資本身和美國此前執行的金融制裁一樣，都會有一個副作用。如果對鎖定的恐怖資金進行大規模或徹底封鎖，可能會間接影響某些成員國的金融活動。這一點和西方制裁伊朗和制裁朝鮮的問題相似，可能會出現一些模棱兩可並引起爭議的問題。而這也再次說明了落實FATF在反恐融資中的必要性，也正是G20領導人所呼籲的。

（本報實習記者高雅對此文亦有貢獻）

面對業績下跌，奢侈品品牌靠什麽抓住中國人的錢袋？

主意是姚士鋒幾年前就想到的。

作為胡潤百富榜合夥人兼首任總經理，姚士鋒接觸過大量的中國富人，其中的一些人曾同他抱怨去歐洲名店中購物時沒有受到“應有”的待遇。

那些身價不菲的企業老板(往往男性居多)打扮“低調”，走進名店里，語言溝通又不流暢，而店員也並不知道他到底是誰，有時候便會將他晾在一遍，去熱情接待另一些打扮入時的顧客。有錢人事後悻悻地說，我才是那個真正買東西的人啊!那些背著名包進來的，有時就是進來看看，什麽也不買。

“但你無法苛責銷售人員。他們沒有先知能力，無法獲悉誰才是真正的購買者。”姚士鋒告訴《第一財經日報》:一方面中國國內有消費購物的需求，另一方面品牌則是需要了解誰才是真正的買家，中間需要一個搭建橋梁。而這個橋梁就是建立一個全新的線上平臺，上面集合了各大知名品牌的旗艦店。

聽起來不是什麽新鮮事兒。彼時，奢侈品電商已經開始流行，但成功的案例卻鳳毛麟角。

對於電商，老牌奢侈品品牌依舊是不太賣帳的，絕大多數的奢侈品牌對於電商平臺的選擇依舊是敬而遠之。以LVMH為例，該集團的CFO Jean-Jacques Guiony 在日前召開的投資者會議上說：“我們認為亞馬遜對於 LVMH 和旗下品牌來說不是一個適合的渠道。目前來看我們沒有可能和亞馬遜合作。”理由恒古不變：入駐亞馬遜有損奢侈品的品牌形象。

在這點上，中國的電商倒是受到了與亞馬遜的同等待遇。據坊間傳聞，有幾個最頂尖的知名奢侈品公司總部給中國公司下達了死命令，說是堅決不能入駐第三方的電商平臺，哪怕是最牛的也不成。理由同上。此外，假貨問題也是品牌方不願意進行官方合作的一大原因。

三年前，姚士鋒第一次向幾大奢侈品集團的高層提及他的構想：雖然看似奢侈品電商平臺，但準確來說其實不是。因為平臺本身不發生交易，消費發生在線下：註冊用戶提前預定想要購買的物品，按照計劃飛往前往巴黎、倫敦、紐約的實體店鋪，屆時會有專門的店員負責接待可享受VIP待遇。對於那些希望被熱情招待的豪客來說，這無疑是極好的。而對於品牌方來說，如果平臺方有實力為其導流有質量的顧客，而所有線上店鋪由公司自己運營保持獨立風格且可以完全掌握信息數據，不存在真假的問題，所以何樂而不為。直白來說，這只是一個為傳統奢侈品門店提供預約預定服務的一個移動互聯網APP，幫助品牌商將線上客戶導流至線下。但這才是奢侈品品牌喜歡的：在行業里的主流觀點依舊認為那些昂貴的包、鞋子、衣服、珠寶還是適合在實體店里看過後購買才放心，而那些貼心服務時尚環境帶來的享受也許還能促進顧客多買一些計劃外的東西。

姚士鋒稱有之前的經歷讓他手握大量的高端資源和客戶，而他自己就是正和島的成員，這讓他多了一個談判砝碼。“當時談了一輪，高管們都說這個設想好，但後來就沒有下文了。”到了第二年，他又去找品牌方談，對方還是說這個項目不錯，可以抓緊做，但最終還是不了了之。直到今年，他再一次去聊，對方立馬問，“你們這個項目什麽時候上線?”

這顯然與大環境有關，大牌危機四伏，原本熠熠生輝的奢侈品世界的光輝變得黯淡無比：旗下擁有卡地亞、萬寶龍、江詩丹頓、積家等品牌歷峰集團在今年4月的銷售額下滑18%，前5個月的銷售額同比下跌14%，上半財年的利潤最多可能下跌45%;普拉達2015年的凈利潤為五年的最低水平，較2014財年銳減26.9%，比2013財年低了接近一半。2016年上半年，其銷售額同比下跌15%;而香奈兒呢，2015年營業利潤下滑23%，總收入下降17%。

“它們現在正在受罪。”法國馬賽商學院副院長Michel Gutsatz說，“今年它們宣布的結果是以前從來沒有過的。”

姚士鋒告訴《第一財經日報》，各大奢侈品品牌的高端客戶正在流失，雖然沒流失一個高端客戶會有兩三個新的中低端客戶來，但是後者並不是品牌商們想要的，後者缺乏忠誠度與粘合性。貝恩大中華區消費品及零售業務主席Bruno Lannes也觀察到，中國的消費者到海外消費奢侈品最關心的“不是這個產品的歷史、手藝、工匠精神，而是價格。在海外買，他們能夠享受多少折扣。”他說，“很多的中國的消費者都是討論打折。”

當奢侈品品牌問他的項目何時上線時，並願意與之簽訂中國的官方授權協議時，姚士鋒意識到，“時機成熟了。” 他的項目名為“要客”，今年11月將會正式上線，在此之前，要客已經拿到了兩輪融資，目前正在進行第三輪，而首輪的天使輪超過了1個億。按照姚士鋒的設想，註冊用戶通過邀約制，必須符合以下三個條件中的任意以下：凈資產超過1000萬、在過去一年在在單一品牌上消費超過10萬元或者已經是有些高端俱樂部的會員。

經過十多年在奢侈品和富人圈的摸爬滾打，姚士鋒和他的團隊深諳奢侈品品牌方的矛盾心理，後者要堅持品牌自身的格調與文化，但又無法阻擋互聯網的大趨勢，這一矛盾讓奢侈品品牌矛盾而不甘心，於是選擇自建官網。“但人們不可能一個個去下載不同品牌的APP，那太繁瑣了。”

奢侈品市場研究機構財富品質研究院院長兼首席研究員周婷博士認同上述觀點，她甚至指出奢侈品牌官網電商策略將以失敗告終。“有錢人都怕麻煩，他們需要節省時間。”她說。

對於那些奢侈品而言，像要客這樣的平臺無非是多了一個引流渠道。最終可以將這樣的一個模式做到多大，尚無法判斷。但毫無疑問的是，中國的消費者在如今的狀況下或是他們的“救命稻草”，要知道在年過萬億的奢侈品消費市場里，有一半的東西是被中國人買走的。按照財富品質發布的一份報告估算，2016年中國人77%的奢侈品消費發生在境外，消費額高達928億美元，境內奢侈品消費僅為276億美元。

“未來幾年是中國消費升級產業投資的黃金時期，而高端消費領域急需有質量的平臺型項目，萬億市場足夠產生幾個大型的基於高端生活方式的平臺型企業，要客投入這個市場，可能代表市場的拐點已經到來了。姚士鋒說。

美團點評收購錢袋寶背後：一個被巨頭擠壓的生存空間

周路平,李霞 2016-10-22 08:46

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美國“史上最富內閣”能讓窮人的錢袋子變鼓嗎

拜美國失意藍領階層所賜，美國當選總統特朗普將入主白宮，目前已組建了美國歷史上最富有的內閣：截至目前公布的17名特朗普內閣成員總身家已經達到令人吃驚的145億美元，相當於超過了美國1/3家庭財富的總和。

在選戰中，特朗普在收入分配不平等問題上，不時發出攻擊華爾街的言論，聲稱要清除華爾街與銀行業之間的利益輸送，把“沼澤清空”。不過雖然嘴上說說，但身體上卻很實誠：任命內閣時，特朗普幾乎把高盛管理層“連鍋端進了”白宮。

與此同時，多位世界著名經濟學家在近期的最新數據研究都指向一個事實，即美國中下層收入停滯並非主要源於國內生產總值(GDP)增速，而在於美國收入分配制度出現重大紕漏。在《21世紀資本論》作者、法國經濟學家皮克迪(Thomas Piketty)帶領下的一項最新研究顯示，在1980~2014年間，美國70%的收入都進入了頂層10%人群的口袋之中。

特朗普的億萬富翁內閣，也屬於正是這頂層10%的群體。而這樣的特朗普內閣，是否能兌現其競選承諾，令其“鐵銹地帶”的鐵桿選民們的錢袋子再次鼓起來呢?

政治不是做生意

在美國小布什政府時期，其第一個內閣提名總身家在2.5億美元左右，彼時這一內閣被美國媒體諷刺為“百萬富翁內閣”；不過它與特朗普的提名比起來，就顯得“相形見絀”了：如特朗普的內閣提名可以在參議院順利通過，美國將出現歷史上首個“億萬富豪內閣”，其總身家在145億美元左右，是小布什內閣的50倍。

美國輿論界對此認為，“做生意”將成為下屆美國政府的主旋律。韋恩州立大學憲法法律教授亨寧(Peter Henning)表示，任命商界領袖擔任頂級政治職位的行事方法，已成為美國政治的常態，但特朗普提名“一大群政府經驗極少的人，這也是夠獨一無二的”。

“我總是警惕那些說‘我們必須像經商一樣經營國家’的人，企業不負責國防或照顧老年人，”亨寧表示，“企業以一個指導原則驅動——賺取最多的錢。但這不應該是政府的角色。”

《紐約時報》則評論稱，特朗普對於其內閣的選擇體現了他個人的品質和性格，“他的內閣決定主要是一群同他在不同方面相似的白人，譬如喜歡在網上亂發推，以及不斷見諸於紐約小報報端的亂糟糟的離婚官司。”

減稅幫不了藍領

截至目前，特朗普為藍領階層帶來的兩大利好消息是：在貿易問題上對外展現強硬態度，以及大規模減稅計劃。從表面上看，這兩項利好都有助於資本和就業快速回流美國。與此同時，特朗普在美國收入分配不平等問題上一直沒有更多發言。

而根據斯坦福大學經濟學教授柴緹(Raj Chetty)以及皮克迪兩個團隊所進行的不同數據挖掘均顯示，改善美國底層人民收入滯漲問題的根源，在於在收入分配方面做出更多改革。

這樣的研究結果意義非凡：對於即將正式走馬上任的特朗普政府而言，其令美國藍領階層為之興奮的減稅計劃，恐怕在增強藍領階層的工資收入提高方面不會有太多意義。有分析指出，在減稅計劃中，高收入者將不成比例地獲得更多利益。柴緹的研究指出，目前美國大部分GDP收入最終流向了高收入家庭，較高的GDP總值增長並不會大幅增加大部分美國“80後”的收入。

當然，不能說GDP不重要，但更好的收入分配制度對於改善美國“80後”的收入水平將更奏效。譬如在現行的GDP分配系統下，美國需要每年超過6%的實際GDP增長率才能恢複到20世紀40年代的絕對工資流動率水平。而增加美國下層人民收入的關鍵點是需要更廣泛的經濟增長，即在收入分配方面做出更多改革。

皮克迪的研究則發現，美國政府的分配政策在平衡稅前工資所產生的不平等方面收效甚微。

隨之而來的是令人吃驚的數據：根據皮克迪團隊的研究，自上個世紀70年代以來，美國全國經濟收入中，在平均線以下的50%人群中，其收入一直處於無增長狀態；而高收入人群增長驚人，其中收入前10%的人群增長了121%，收入前1%的人群收入增長了205%，而收入前0.001%的人群則增長了636%。

皮克迪團隊認為，收入差異令美國成為了現實中的《雙城記》：對於處於收入底部的1.17億美國人而言，其一代人的收入增長均停止了，而對於在收入頂端的美國富豪而言，其收入又增長得過於迅猛了。

而在1980~2014年之間，在收入處於平均線以下的50%人群中，沒有實現任何收入增長，而32%的收入增長則進入了中產階級(即中位數到90%之間)，68%的收入增長則進入了美國收入最高的10%階層，其中36%的收入增長進入了最頂端的1%階層之中。

更進一步的研究發現，收入處於平均線以下50%人群手中流失的財富，正好進入了美國最富1%人群的手中：大約8%的國民收入從低收入人群手中，進入了最富1%人群的口袋中。

如果從時間軸上進行比較，就更可以理解當代美國的收入有多麽不平衡：在1980年，最富1%人群的收入是平均線以下50%人群的27倍；現在這個數字是81倍，這樣的貧富差距，即1：81，已經趕上了剛果。

上述數據中另一個令人震驚的趨勢是，美國在過去15年里收入集中增長的原因是由於資本收入增長。這意味著在上世紀末的富有工作者要麽退休，要麽將自己的財富傳承到了繼承人身上。

最終，皮克迪團隊認為，任何無法令其整個一代人中半數人民在增長中受益的經濟體，都會令其人民對現狀產生不滿，並拒絕建制政治。