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玩膩了小鋼珠，日本人這次要搞賭博合法化

為了刺激經濟發展，日本今年很可能會有一個大動作：通過令人期待已久的賭場法案，成為全球另一個博彩中心。

日本官方規定賭博為非法行為，但日本的博彩文化普遍存在。最顯眼的莫過於街邊林立的形形色色的遊戲廳，玩家所贏的錢取決於遊戲結果。2014年，一份日本政府的調查報告顯示，5%的日本成年人(約500萬人)嗜好賭博，遠遠高於其他發達國家1%左右的平均水平。

很快，博彩業在日本可能不再需要打擦邊球。最新的消息稱，日本議會有望在今年年底之前就引入綜合了酒店、賭場、商場以及各項娛樂設施的綜合度假區的相關法案進行討論並予以通過。

日本政府加碼助推

“這次一定能夠成功。”日本前內閣經濟財政秘書、現美國米爾肯研究院(Milken Institute)研究員田村耕太郎(Kotaro Tamura)表示，“與往年不同，政府最近增加了政治資本，並且開始大力發展旅遊業，這些都是重要的因素。”

不僅如此，日本首相安倍晉三在8月進行內閣改組時大力提拔了三位支持賭場法案的官員：二階俊博(Toshihiro Nikai)、細田博之(Hiroyuki Hosoda)、茂木敏充(Toshimitsu Motegi)，三人分別擔任秘書長、總理事會主席及政策官的職務。據報道，這三人此前進行了會面，並確定了提案將在今年議會討論中得到通過的決心。

該法案於2013年首次提出，但由於次年爆發的政治醜聞導致眾議院解散，最後不了了之。去年被再次提交，當時民間反對聲音強烈，擔憂社會賭博成風，因此也未取得實質性進展。

2014年，安倍在公開場合表達了對建造綜合型度假區法案的支持。他表示這一法案對於日本經濟發展戰略有著重要意義，但一直缺少政治支持。而如今，自民黨在上下議會都占據大部分席位，因此在投票環節能有效保證法案順利通過。

也有分析人士稱，日本年初的安全法案和議會選舉風波帶來的影響已漸漸褪去，如今正是討論賭場法案的好時機。此外，自民黨總理事會主席細田上周也對外媒稱，法案被討論的可能性顯而易見。

全球市場顧問(Global Market Advisors)管理合夥人蓋洛威(Steven Gallaway)表示，鑒於此次一些有經驗的國際博彩咨詢公司將與日本立法委員和利益相關者共同合作，討論賭場的經濟效益，法案通過的可能性會高於以往。

“日本選民對於綜合度假區的了解少之又少。”名為博彩聯盟(Union Gaming)的投行聯合創始人考溫特森(Grant Govertsen)說，“如果公眾能了解賭場只是度假區眾多娛樂設施中的一部分，他們對此的意見將會改觀。”

帶賭場的度假區將貢獻400億美元

里昂證券有限公司(CLSA)的數據顯示，即使按照目前相對低迷的消費和支出來估算，綜合度假區或娛樂場也將每年為日本經濟貢獻至少400億美元(約合人民幣2710億元)。度假區不僅能創造大量的工作崗位和稅收，而且還將幫助日本在2020前實現每年吸引2000萬遊客的目標。

法案一旦經批準，日本很有可能複制新加坡博彩業的成功軌跡。“我認為日本的目標不是成為下一個澳門或者拉斯維加斯，而是成為下一個新加坡。”蓋洛威表示，“地理上，這兩個國家位於亞洲的兩側，經濟和政治上都相對穩定，具有不同程度的國際旅遊業。”

新加坡曾經也面臨過助長賭癮的質疑，為了解決這個問題，政府采取對居民收取賭場門票來防止低收入人群賭博。

與新加坡主要針對VIP玩家不同，日本賭場的目標客戶將面向大眾。考溫特森表示目前日本主要考慮在東京和大阪建造兩處綜合度假區，不過這足以使日本取代新加坡成為全球的博彩業中心。

“我們相信日本兩處度假區的收入就很快超越新加坡，成為全球僅次於澳門的第二大博彩市場。”他說。(實習生王筱麗對本文有重要貢獻)

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