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同一條文 兩種解釋林鄭前年以量入為出撤退保今稱現赤字非不可

1 : GS(14)@2017-08-06 18:39:50

【本報訊】「《基本法》要我哋量入為出」。政府前年進行退休保障公眾諮詢,時任政務司司長林鄭月娥搬出《基本法》107條,逆民意推倒全民退保。今天她上任特首逾月,卻「重新」演繹同一條文,指政府財政量入為出、避免赤字非僵化要求。曾被她批評不掌握公共財政理念的香港大學榮休教授周永新直言,「唔想做時,就提出嚟,到想做時,又攞唔同角度去解釋」。記者:王家文



金管局前總裁、行政會議成員任志剛日前撰文,解釋《基本法》107條「量入為出」、「避免赤字」等意思,指從無規定政府每年要達平衡預算,批評過往10年政府沒利用條文框架內容,「推動大眾利益」。特首林鄭月娥同日和應任的文章,認同非不可現赤字,政府開支的增幅也非要與經濟同步增長,認為觀點具建設性。「嗰陣時佢(林鄭)唔想做全民退保,就攞《基本法》107條出嚟解釋」。曾受政府委託研究退保的港大榮休教授周永新指,當時政府稱其提出的方案,在約7年後會出現結構性赤字,故根據《基本法》107條規定,便不可做全民退保。他指政府財政儲備今天增至逾萬億元,卻以赤字為由拒推全民退保,欠缺理據,除非政府甚麼都不做,「幾時先用得晒盈餘?講出嚟都係無稽之談」。


周永新:你想唔做就搬出嚟

周永新憶述任基本法起草委員會委員時,有商界委員提出在《基本法》107條寫明,政府公共財政開支不能超出本地生產總值20%,「當時好多人覺得唔應該寫得咁死」,故只寫量入為出、避免赤字。他指條文意思其實是審慎理財,「?家變咗你想唔做一樣嘢,就搬出嚟,你想做又攞出嚟,不過就解釋唔同」。政府前年12月推出退保諮詢文件,在文件第六章交代立場,對不論貧富方案有保留,指新增開支令長遠公共財政的可持續性更趨嚴峻,「同時不可不提,根據《基本法》第107條,香港特別行政區的財政預算須以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應」。時任政務司司長林鄭月娥接受港台訪問時,更批評周永新未掌握公共財政理念,「《基本法》要我哋量入為出,政府開支嘅增長要同經濟增長相適應」。今天當上特首,林鄭卻有了「理財新哲學」,周認為她是要面對現實,在處理醫療、房屋及教育等問題上,唯一可做就是即時投放大量資源,尤其開局首兩年,「如果你唔交出實際效果,政府點向市民交代?要做出效果,唯一就係掟錢」。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170806/20113020
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