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林業五大領域試水PPP模式 將選近10個試點項目

25日據央視新聞消息,國家發展改革委近日聯合國家林業局印發《關於運用政府和社會資本合作模式推進林業建設的指導意見》,提出在林業五大領域首次嘗試通過政府和社會資本合作模式,也就是俗稱的PPP模式,來推進我國林業建設。

《意見》提出的5個重點領域包括:

一是林業重大生態工程。鼓勵社會資本參與天然林資源保護、“三北”及長江流域等重點防護林體系建設、京津風沙源治理、巖溶地區石漠化治理等林業重大生態工程建設,以生產綠色生態林產品為導向,通過植樹造林、防沙治沙、荒漠化和石漠化綜合治理等多種措施,積極培育混交林,發展木本油料、特色經濟林和林下經濟,加快建成一批規範化生產基地,有效盤活森林資源等多種生態資產。

二是國家儲備林建設。鼓勵社會資本根據國家儲備林建設的布局重點和目標要求,通過新造林、森林撫育、更新改造、立體複合經營等措施,著力培育大徑級材和珍貴樹種,營造生態穩定、結構優良、長短結合、高效集約經營的國家木材儲備基地,增強高品質木材等林產品和優質生態產品供給能力。

三是林區基礎設施建設。鼓勵社會資本參與國有林區和國有林場的交通、教育、醫療衛生、供水供電、垃圾及汙水處理等基礎設施建設,鼓勵社會資本參與兼並重組,充分發揮國有林區和國有林場各類自然資源和人力資源優勢,通過規模化經營、市場化運作,推進林區經濟轉型發展。

四是林業保護設施建設。在保持生態系統完整性和穩定性的前提下,鼓勵社會資本參與森林公園、濕地公園、沙漠公園等園區保護站(點)、宣傳教育設施,交通和旅遊服務設施建設,采取使用權入股、聯營、租賃等多種形式參與保護地的經營活動,提高保護和管理水平,為社會提供更好的生態服務。

五是野生動植物保護及利用。鼓勵社會資本參與林木種質資源保護、野生動植物野外資源保護公益事業,探索引入專業民間組織新建或托管自然保護小區,在政府監管下發展民間自然保護小區(地)。鼓勵社會資本參與野生動物園、野生植物園的建設、運營和管理,增強生態保護宣傳、科普、教育等功能。

在各地自願報名的基礎上,國家林業局將會同國家發展改革委遴選近10個規模較大、盈利預期高的項目,優先通過授予特許經營權、給予投資補助、政府購買服務等方式,開展社會資本參與林業建設合作試點。

這些試點項目與政府投資項目享有同等政策待遇。同時,還可以享受到貸款貼息、減免企業所得稅、享受森林保險保費補貼等政策優惠及多種便利。

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