| ||||||
台北雙子星大樓開發弊案持續擴大，先前率先揭發雙子星弊案的台北市議員應曉薇與全國建築師公會，春假前突然大動作的召開記者會，把矛頭轉向「林口國宅暨二○一七世大運選手村新建工程」的三個標案。 應曉薇說，世大運選手村標案可能涉及不法、圖利特定廠商，最有利標得標者皇昌營造，過去曾有行賄評委的紀錄，且曾遭停權一年，她呼籲台北市長郝龍斌務必查清楚，不要讓世大運成為另一起雙子星案翻版。 雖然標案負責單位台北市新建工程處，以及遭點名的皇昌，都在第一時間就跳出來澄清「招標過程一切公開、公正」，新工處更強調，所有投標廠商包括皇昌在內，均未有停權紀錄。但整個選手村案，先有林口當地居民抗議，現在又扯出「官商勾結」質疑，讓世大運選手村標案還沒正式決標就已「烏雲罩頂」。 疑點一：紀錄差廠商得標 世大運根據市府規畫，包括選手村、大巨蛋，以及各場館的軟體、硬體興建，整體經費將達新台幣四百三十億元，金額之高，勝過聽奧、花博，且僅次於雙子星開發案，並吸引了九家廠商參與投標。 市府在三月八日公告，「世大運選手村工程，最有利標分別由皇昌營造（六十六億元）、瑞助營造（四十八億元）及新亞建設（三十三億元）得標」。由於皇昌在二○○八年台電六輸工程仙渡案行賄評選委員，以及道南抽水站工程偷工減料、華江橋段二重疏洪道因圍標違反「政府採購法」等數案，都遭到北檢調查。甚至在二○一○年因台六十四線八里新店線涉嫌違反「政府採購法」，遭公共工程委員會處以停權一年的處分。 整個攸關世大運成敗的選手村，最有利標得標廠商竟由曾留有不良紀錄的皇昌，取得最高分，並拔得頭籌，參與標案的業者及建築師們都大呼意外。 疑點二：降低廠商淨值標準 過去金額較高的公共工程標案，政府對於參與標案的業者，在資格審查上都採取從嚴認定，在財力上，除了要求業者必須符合流動資產不低於流動負債，以及總負債金額不超過淨值四倍外，甚至有「淨值不低於招標標的預算金額十二分之一」的規定。 但這次金額高達一百四十億元的世大運選手村標案，一開始就放寬標準，在淨值部分，只要求業者「淨值不低於二億八千萬元」即可參加標案。業者透露，這個放寬舉動，讓原資本額僅四億六千萬元，淨值達不到招標標的預算金額十二分之一（五億五千萬元）的瑞助營造，順利的進入合格廠商名單。 疑點三：基地圖提前外流 整個世大運選手村新建統包工程，從去年十一月七日第一次公告招標內容，到今年一月三十一日投標前夕，八十六天一共更正八次，投、開標日期延後三次，變更項目達七十二項；其中，第三次更正公告，主要是將林口運動公園基地排除在合約外，屬於重大變動，但卻發生基地圖提前外流疑雲。 在第三次公告還未正式發布前，業界開始流傳一張「林口選手村新版基地設計圖」，當時有業者看到這張圖時，心中還不以為意，認為這根本不是官方版本，沒想到隔個三、四天後，看到市府公告出來，「新版基地設計圖」幾乎與業界流傳的那張一模一樣，當場嚇了一跳。 疑點四：改規定幫業者省錢 另外，第四、五、六次更正公告，陸續將樓地板面積與相關預算修正變動，第五次公告中，更同意將地下層面積合併地上層計算，參與標案的業者估計，將地下、地上層面積合併計算，整體坪數、面積都會減少，將使廠商減少施工成本，估計約可省下八％的成本，但業者心裡納悶，「公家機關如此為業者省錢」，似乎顯得不太合情理。 巧合的是，目前正在爭議頭上的雙子星案，之前也曾經出現一改再改的現象。以投標時間來看，去年五月十六日是雙子星案投標截止日，原訂八月二十六日決標，後來發文通知改到十月十五日，之後又用電話通知改為十月二十八日，市府的理由是「市議會開議，沒空審查」，而讓外界質疑有特定人士幫太極雙星「護航」。 現在世大運選手村標案又重演「標準一改再改」的戲碼，對此，應曉薇忍不住抨擊：「選手村招標內容一改再改，目的就是為了放寬資格，讓特定廠商得標。」對於外界質疑招標公告為何一改再改，新工處表示，是廠商提出疑慮，認為文件標示不清，才會進行內容的更改。 此外，包括先前的南港展覽館案及雙子星案，都因為評選委員名單洩漏，而引起相當大的爭議。當年綠營執政時期的南港展覽館案，甚至有人因為洩漏評選委員名單而吃上官司，顯然兼具裁判性質的「評選委員」，能不能保密、夠不夠公正，是整起標案關鍵性角色。 這一次的世大運選手村，理應保密到家的標案評選委員，標案主辦單位卻選擇將評委名字大剌剌、毫不避諱的公布在招標書內容上面。 從太極雙星案看來，整個案子幾乎從標案設計、規畫到執行，或評選委員名單及其他投標廠商企畫案都早已外洩，檢調甚至表示，有評選委員、官員和太極雙星掛鉤；金額高達一百四十億元，全部經費由政府出資的世大運選手村案，整個招標過程卻也是如此「疑點重重」，市府難道不擔心太極雙星案又將重演？ | ||||||