美日針對跨太平洋夥伴協定達成共識,日本超過九成五的進口品項將取消關稅;不過,日本果農並沒有坐以待斃,而是尋求修改生產流程、提高附加價值、擴大出口等方式,希望殺出一條血路。 譯者·江裕真 經過五年半的協商,跨太平 洋夥伴協定(TPP)終 於達成共識。對日本來說,九0一八項進口品項中,九五. 一%的關稅將取消,日本人的生活勢必有很大的改變,農民也擔心會受到衝擊。 以水果為例,蘋果與柑橘是日本產量最多的兩大水果。 根據協議,TPP生效的第十一年,須廢除目前為一七%的蘋果關稅;目前依季節課徵一六%到三二%的橘子關稅,則要在第八年廢除,對果農影響極大。 不過一些柑橘業者的態度 強勢。位於靜岡縣的農協(農業合作社)MIKKABI,有八成以上的農產品銷售額(約九十六億日圓)來自柑橘。 柑橘生產逐漸機械化 但擔任該農協會長的後藤 善一斷言道,「產地不會只因為TPP影響而完蛋。」這樣的自信,來自於該農協或個別農戶,已經因應時代變化,在生產或銷售方式上有所創新。 為追求品質,柑橘採收多半是人工作業,但部分農戶已在柑橘的樹與樹之間空出間隔,開出一條讓農藥噴灑機與搬運車,能通過的道路;此外,也開始改用起重機搬運柑橘箱,慢慢走向機械化。 不過,全國農業協會愛媛 縣總部營農銷售部的松 本亮治則有不同看法。 他警告道,「TPP或 多或少會對國內產地帶 來影響。」 蘋果農戶的反應也 不一。在青森從事蘋 果出口事業的太田蘋 果出口公司社長太田 一民指出,「青森縣產的蘋果,每年出口三 萬噸到台灣、香港等 地。但這些地區都沒加入TPP,我們預計提高出口量到五萬噸。」 該公司每年從產地 調貨再批發到國內外的 數量有四十五萬箱(每 箱為十一.五公斤), 其中約三分之一用於出 口。「在台灣的蘋果市場,美國的市占率最高,可是青森蘋果的售價,是美國蘋果的二至三倍,有其絕對地位。」不過,在青森出口 蘋果到中國與歐盟的山 野蘋果公司社長山野 豐,就很有危機感。 「中國某都市中,原本美國產的Envy、蘋果,和日本產的蘋果勢均力敵,但現在日本蘋果的地位並非十分穩固。」 蔬菜是受TPP影響較小 的項目。雖然原則上所有品項都廢除關稅,但現有關稅才三%,並不高;萵苣、高麗菜等葉菜原本就重新鮮,不適於進口。日本綜合研究所的三輪泰史指出,千葉、茨城、埼玉等地的品牌化措施不多,主要只是生產蔬菜供首都圈這一大消費地而已,「這種占地利之便的地區,在TPP後也一樣高枕無憂。」但他也指出,TPP生效後,「抗進口能力」備受考驗的,會是「兵庫縣淡路島洋蔥」這樣的東西。淡路島洋蔥是成功品牌化的代表性蔬菜,在牛糞堆肥的肥沃土壤與溫暖氣候下,開發出適於這種環境的種子,並以比其他產地多一個月的栽種期,才栽培出適於生食的洋蔥。淡路島洋蔥價格是北海道洋蔥的三倍,但在全日本都很受歡迎。 洋蔥易於存放,在蔬菜中進口量最大。其關稅率八.五%相對較高,但預計在TPP 生效第六年廢除。國內最大產地是市占率達五成多的北海道,就算洋蔥受打擊,還是可以改種其他東西。但對淡路島來說,洋蔥的作物面積最大,銷售額占農產品整體約三成,屬主力產品,有可能深受其害。 淡路島洋蔥擬擴大出口 淡路島農協會長森絃一則 有不同看法,「就算為了加工或營業用的便宜洋蔥增加進口,對淡路島也不太有影響。事實上,今年在米蘭世博會中,淡路島洋蔥因為可生吃而頗受好評,我們正準備擴大出口。」 第一線農家相對也比較冷 靜。家裡栽種洋蔥和萵苣的伊吹智則說,「原本蔬菜的關稅也才百分之幾而已,影響應該不大。」代代務農的田邊久記說,「農協與全國農協應該集思廣益,設法再提升淡路島洋蔥的附加價值,例如:善用不合規格的洋蔥,來擴大加工品事業等。」政府和民間都絞盡腦汁,努力殺出重圍。 | ||||
如果你想進口的話,那麽在深圳口岸等待的時間可能是最少的了。
7月20日,深圳檢驗檢疫局副局長曲海峰在“2016年上半年深圳口岸進出口產品質量安全工作”發布會上表示,深圳口岸的執法效率提高了25%,貨物檢驗速度提升了10%。
不過,與此同時,入境貨物的不合格率也在較大幅度地上升。
智慧口岸推動通關提速
曲海峰告訴第一財經記者:“經過我們的流程監控與時長測算,近三年來深圳口岸出入境貨物平均檢驗檢疫放行時長逐年縮減,目前深圳口岸檢驗檢疫放行時長在全國主要沿海口岸為最短。”
根據深圳檢驗檢疫局網站的信息,最近三年來深圳口岸出入境貨物平均檢驗檢疫放行時長累計提速53.77%。2015年1月至2016年3月,深圳口岸進口貨物從報檢到完成所有查驗、抽樣、檢測、簽證工作,平均僅需2.06天。
通關速度大大縮短的背後是深圳智慧口岸建設的不斷開花結果。近年來,重點建設的智慧衛生檢疫、葡萄酒溯源、國檢大數據等8大系統陸續投入使用。
此前,深圳檢驗檢疫局局長趙振拴表示,面對深圳檢驗檢疫業務量大、貿易方式多、安全與便利關系統籌難度大的壓力,依靠傳統的方法與手段已難以為繼,必須依靠先進的信息化技術手段突破檢驗檢疫改革發展中的瓶頸。
他說:“近年來深圳局每年投入3000多萬元用於智慧口岸通關設施設備建設,已經在系統內鋪設了200多公里的千兆光纖線路,搭建了信息網絡、安全管理、運維管理、雲計算服務等四大基礎設施支撐平臺。”
值得註意的是,大米和水果在深圳口岸的通關速度提速尤其快,累計分別提速56.48%和66.52%。
入境貨物不合格率上升
今年上半年,深圳進口食品實現逆勢增長,深圳口岸檢驗檢疫進口食品4萬批次,貨值24.1億美元,同比分別增長16.3%和14.6%。其中,大米和水果進口量均居全國第一位。
不過,曲海峰說:“傳統的觀念要改改了,外國的東西不一定是好的。”他所指的是深圳口岸入境貨物不合格率正在明顯上升。
今年上半年,深圳出入境檢驗檢疫局共檢測入境不合格貨物26938批,涉及貨值32.6億美元,貨值不合格率為26.57%,同比上升超過17個百分點。其中,食品和農產品的質量堪憂。
曲海峰說,進口飲料和零食等多次檢出微生物指標不合格,從印度尼西亞進口的斑琴蝦蛄和英國棕蟹中檢出鉻超標,多次從泰國斑節對蝦中檢出傳染性皮下及造血組織壞死病,從進口的糧谷、水果中檢出的疫情種次增長。
他以香蕉為例:今年上半年,一批重34.78噸、貨值3.3萬美元的菲律賓香蕉經深圳鹽田港入境。經實驗室檢測結果顯示,該批香蕉中多菌靈含量0.199mg/kg,超過我國《食品中農藥最大殘留限量標準》要求。
多菌靈是一種廣譜性殺菌劑,經口中毒後,會導致頭昏、惡心和嘔吐等癥狀。按照規定,我國香蕉中多菌靈最大殘留限量為0.1mg/kg。
為什麽進口貨物的不合格率明顯上升呢?
曲海峰解釋:“我國檢驗檢疫標準正在逐漸規範化,我們也在更加有效地去落實檢驗的監管。另外,過去我們認為不是特別關系國計民生的產品,比如說服裝和水果等,現在監管得也更加嚴格了。”