南方電網最近召開的一次會議要求，公司“基層單位盡快組織摸查農村電網存在的實際問題”，“共同打好新一輪農村電網改造升級攻堅戰”。會議還透露南方電網正在修訂新一輪農網改造規劃。

另據媒體報道，2016年，國家電網將加快農網改造升級工程，有效解決農村電網低電壓、動力電不足等問題。

中國兩大電網巨頭做出上以上舉措的背景是，國務院總理李克強在2016年2月3日主持召開的國務院常務會議，決定實施新一輪農村電網改造升級工程，以補短板、調結構促穩增長、惠民生。

會議指出，結合推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等，實施新一輪農村電網改造升級工程，可以改善農村生產生活條件、帶動相關產業發展、拉動有效投資和消費，是一舉多得的重要舉措。

電網企業的農網改造運動

南方電網在2月24日召開的計劃發展工作會稱，當前比較緊迫的工作是要組織各供電所、營業所，摸查農村電網存在的實際問題，把需求摸清楚，以編制好中心村電網改造升級實施方案、機井通電實施方案以及“十三五”新一輪農村電網改造升級實施計劃。

會議透露，在南方電網今年960億元投資規模內，每個地市供電局要至少安排一個中心村改造示範項目，1628個存量機井要全部安排通電。根據該公司“正在修訂新一輪農網改造規劃”，中心村要在2017年底實現供電可靠率99.82%、電壓合格率97.9%等目標，2017年要實現農村機井全部通電。

“具體規劃方案尚未出臺。”南方電網一位知情者對《第一財經日報》記者說。

本報記者註意到，此前，南方電網召開會議專題研究“十三五”扶貧工作時，就加快農網升級改造、解決貧困地區群眾用電問題進行了部署。“十三五”期間，南方電網計劃投資365.2億元，建設集中連片特困地區農村電網，投資完成後將惠及貧困人口近890萬人。此舉將使得農村停電時間較“十二五”末將總體下降30%以上。

官方資料顯示，截至目前，南方電網在農網建設與改造上已累計投資2249億元。從效果來看，南方電網供電區域內的農村電網進一步得到改造，基本解決了供電區域內農網“應改未改”“卡脖子”、低電壓等問題。

據《光明日報》1月31日報道，2016年上半年，國家電網將全面完成2015年國家新增中部農網項目，年內完成新增東部七省(市)農網和城鎮配電網工程。2016年內計劃完成1.3萬個自然村未通動力電，2.7萬個自然村動力電改造工程。

官方數據顯示，農網供電面積占國家電網經營區的95%，服務人口占國家電網供電人口的70%。特別是東中西部地區農村電網發展還很不均衡，一些地方的農網基礎相對薄弱，實現電力普遍服務均等化還面臨巨大挑戰。

“國家電網由此全面加大對農村電網的投資力度。在今年年初已安排超過900億元農網投資的基礎上，再新增農網改造升級工程投資673.8億元，2015年全年農網改造升級投資將達到近1600億元，投資規模創歷史新高。”國家電網總經理舒印彪在2015年7月8日的加快推進農網改造升級工程動員部署會後向有關媒體表示，本次新增農網改造升級工程涉及1189個縣。

來自國家電網的統計顯示，截至2014年底，該公司累計完成農網投資10261億元，建設改造供電線路631萬千米、變電站2.2萬座，推進農村電網建設和改造升級，徹底改變了農村地區以往拉閘限電、供不上電的現象。

農網改造可促進經濟循環增長

官方資料顯示， “十二五”時期實施農村電網改造升級工程以來，農村電網結構大幅改善，電力供應能力明顯提升，管理體制基本理順，同網同價基本實現，徹底解決了無電人口用電問題。但受自然環境條件、歷史遺留問題等各種因素制約，城鄉電力服務差距較為明顯，農村地區電力保障能力與日益增長的用電需求不相適應，貧困地區以及偏遠少數民族地區電網建設相對滯後，農村電網整體水平與全面建成小康社會目標仍有差距。

全國農網改造的主要目標是，到2020年，全國農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，供電能力和服務水平明顯提升，農村電網供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，建成結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的現代農村電網，電能在農村家庭能源消費中的比重大幅提高。

對此，2月3日召開的國務院常務會議決定，一是加快西部及貧困地區農網改造升級，以集中連片特困地區、革命老區等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。對接農產品加工、農村電商發展、農民消費升級的新需求，加大中心村電網改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、雲南、甘肅、青海四省藏區農網建設攻堅，集中力量加快孤網縣城的聯網進程。

會議指出，實施上述工程，預計總投資7000億元以上。要在繼續安排中央預算內投資的基礎上，結合電力體制改革拓寬融資渠道，用商業機制吸引社會資本參與農網建設改造。

由於農網改造升級投資規模大，具有產業鏈長、勞動密集的特點，對經濟社會發展的帶動力強，對拉動經濟增長也具有直接作用，可以直接促進投資、消費。舒印彪曾表示，作為重要的農村基礎設施，農村電網的改造升級不僅投資規模大，而且具有產業鏈長、勞動密集的特點，對拉動經濟增長、擴大就業以及帶動相關產業發展都具有重要意義。

舒印彪介紹，農村電網建設與改造投資中約2/3用於購買電力設備和材料，這將帶動上下遊產業的發展，促進水泥、鋼鐵、鋁材、電力設備制造等行業生產銷售大幅增加，給建築、安裝行業創造大量就業機會，進而推動國家經濟的持續增長。

《經濟參考報》在上述報道中稱，國家電網在2015年新增農網改造升級工程的實施，將帶動電工制造、鋼鐵有色、建築安裝等產業產值4700億元以上，支撐就業崗位320萬個，增加家用電器行業產值3100億元以上。

“我們正在積極準備(新一輪農網改造的)工作。”臥龍電氣一位內部人士最近向本報記者表示，中國正在啟動的新一輪農網改造工程，給電網設備商帶來了新的機遇。