【財經追擊】趕建航天城 香港追落後
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GS(14)@2016-10-09 23:37:06https://hk.finance.yahoo.com/new ... E%8C-044132167.html
拖拉十多年，機場北商業項目正式批出，消失多時的「航天城」計畫重新浮面。面對訪港旅客及零售收入下滑，這個耗資百億元的計畫，被視為旅遊業的救命草。
事實上，香港在發展航空相關項目一直落後週邊國家，除了三跑被拖後腿，航天城的興建起步亦遲，今次正是時候追落後。
香港一年接待近六千萬名來自世界各地的旅客，旅遊景點、酒店及零售消費地方嚴重不足，已不是新鮮事。近期旅遊業終於有好消息，拖拉超過十年的機場北商業區項目終於拍板，政府落實以象徵式地價，批准機管局把北商業區的用地從原有的機場地契分割出來，並以一份新的五十年地契處理，以增加機管局運用北商業區總樓面面積的彈性，並加強該發展項目的吸引力。
政府發言人指，北商業區發展項目對大嶼山以至整個香港的經濟及社會發展，具重大策略價值，將會是港珠澳大橋「橋頭經濟」的重要一環，亦表明政府希望發展「航天城」的決心。
機管局已有全盤大計，北商業區佔地逾十公頃，將發展出總樓面逾六十萬方米，打造成結合零售、餐飲及娛樂設施、辦公大樓及酒店等的新地標，以滿足不斷增長的本地及海外旅客的需求，及支援機場及香港整體經濟發展。
當中，首階段先發展五公頃，該地皮現時用作高爾夫球場及停車場，將發展成包括一座總樓面約三萬四千方米的酒店，提供四百五十至七百五十間房間，並有一個糅合零售、餐飲和娛樂的設施，總樓面約二十萬平方米，佔整體發展區的三分之一，建造費一百億元，預計最快一八年落成。
消息指，項目內的娛樂設施，可能包括引入主題樂園，雖然不會如迪士尼樂園的規模，但或會包括較新的娛樂元素概念，如虛擬實境（ＶＲ）技術。機管局將於十一月為酒店項目招標，至於零售、餐飲、娛樂中心則會於明年初招標。
地價二千 補貼跑道
機管局會如何融資興建項目，暫時未知，但在地價上，已先省回一大筆，因為政府今次只是收取象徵式地價二千元。政府發言人解釋，根據現行政策，象徵式地價一般為一千元，而今次批出的地皮牽涉修訂機場原有契約，以及交還並重批土地，兩項的土地行政措施，各象徵式收取地價一千元，惟政府規定機管局發展零售及酒店項目時，要以十足市價與私人發展商簽訂協議。
與大部分新發展計畫一樣，是次機場北商業城的項目又再惹來爭議，公民黨立法會議員郭家麒批評政府的做法，等同向機管局「送肥豬肉」，補貼機場三跑建設費，是為大白象工程遮醜。測量師陳超國則估計，這幅土地市值約二十四億元，項目落成後平均呎價可以達至六千元，即估值逾三百億元。
項目會否受到阻力，仍是未知之數，其實自提出至今，早已經過不少難關。機管局早於○一年的《二○二○規畫》中提出，在機場北部空地興建商場、寫字樓等巨型綜合商業項目，但拖拉多年來仍未有定案。自行政長官梁振英一二年上任後，在首份施政報告才重提機場北商業區的發展。不過，淨計是否保留地底車廠，已經引發機管局董事會內極大爭議。
大嶼山發展是關鍵
市場人士指，機場北的發展能否成功，要取決於個大嶼山發展，因為機場北商業區位處二號客運大樓與港珠澳大橋落腳點的中間，珠三角旅客將成為主要客戶群，但大橋的香港段工程嚴重滯後，「橋頭經濟」的如意算盤隨時打不響。
由粵港澳三地共同興建的國家級重點基建工程港珠澳大橋，原定於明年通車，內地工程一直進展理想，大橋橋面鋪裝工程亦已正式開始；澳門方面，亦可如期於今年第三季展開澳門口岸管理區上蓋工程。不過，大橋香港口岸的人工島早前兩度爆出「飄移」醜聞，人工島現時仍是一片黃土，島上唯一建築物只有旅檢大樓波浪形天幕的一小部分，令市場憂慮大橋香港段的工程能否趕及明年內完成，全橋的通車時間隨時被香港拖累。
城市大學專業進修學院學術統籌宋立功指，港珠澳大橋香港部分工程近年多次出現延誤及超支，正好反映政府弱勢，不能做好監管工作，情況如同廣深港高鐵等大型基建工程一樣，令人失望。
市場人士認為，若港珠澳大橋未能如期通車，機場北商業區頓失重要交通配套，會造成明顯打擊。另一方面，機場北商業區亦要整個大嶼山發展計畫配合。發展局局長陳茂波透露，第一屆大嶼山發展諮詢委員會建議，在北大嶼山走廊集中發展策略性經濟及房屋，包括規畫中的東涌新巿鎮擴展、小蠔灣發展、規畫中的機場三跑道系統、機場島北商業區，及港珠澳大橋香港口岸人工島上蓋發展等，但最快今年底才會公布大嶼山發展藍圖，並為各項研究及項目訂立概略的時間表。即是發展「十畫未有一撇」，以近期的橫洲發展計畫經驗來看，相信遇到的阻力亦不輕，能否配合到機場北商場的進度，亦是值得商榷。
成新景點 增吸引力
雖然阻礙重重，但建立「航天城」屬香港非造不可的計畫，因為香港旅遊業過去一年面對重大打擊，顯然現有的旅遊景點及娛樂零售設施的吸引力已經不再。
旅遊業為本港主要經濟支柱之一，政府統計處的數據顯示，旅遊業去年佔本地生產總值的百分之五點一，旅遊業的就業人數超過二十七萬人，佔全港總就業人數逾百分之七。隨着訪港旅客人次增幅放緩，酒店房間平均入住率由一四年同期的百分之八十九高位，回落至去年上半年的百分之八十五，而同期酒店實際平均房租亦下跌百分之八點七，至一千三百三十五元。此外，七月份零售業總銷貨值按年下跌百分之七點七，已是連跌十七個月。
旅發局的數字顯示，去年訪港旅客人次為五千九百三十一萬，按年下跌百分之二點五，內地旅客跌更多，同比跌百分之三，至四千五百八十四萬人次。今年七月份整體訪港旅客按年上升百分之二點六，至五百零五萬人次，但之前連續跌足十三個月，首七個月的旅客人數，仍跌百分之六。商務及經濟發展局局長蘇錦樑早前更預警，八月份訪港旅客人數會再錄得下跌，顯示香港旅遊業處於調整期，未來要增加旅遊的吸引力，會同業界磋商日後舉辦多項盛事，吸引旅客。
內地旅客佔整體訪港旅客的比重高達七成多，「個人遊」自○三年開放至今已達十三年，按每年多達數千萬名內地旅客到港計，累計已有數億人次內地旅客訪港，當中很多已非首次來港。新意欠奉，將大大減低旅客再到香港的意慾，因而轉投其他地區。立法會的文件顯示，去年上半年，多個內地遊客的海外旅遊熱點，內地遊客均錄得大幅上升，其中以日本升幅最勁，達一點一六倍，泰國亦升近一倍，而歐洲則升百分之二十七，同期香港的過夜內地客，卻錄百分之三點八的跌幅，證明內地經濟放緩，並無減低國旅遊的熱情，只是香港已非最愛。
郵輪碼頭 前車可鑑
香港嚴重缺乏新的旅遊設施吸客，已是不爭的事實。早於○五年香港迪士尼樂園開幕後，在新景點上香港已是無以為繼，其後的昂坪三六○、馬灣挪亞方舟、中國香港世界地質公園及天際一百等，叫座力亦很弱。旅發局每年進行的調查顯示，香港最多旅客到訪的十大景點中，過去十年幾乎沒有變過，八個景點在○六至一四年均榜上有名，包括星光大道、山頂、迪士尼、海洋公園及女人街等。
自上海迪士尼六月正式開幕後，作為吸客主將的香港迪士尼，影響將會更大。事實上，香港迪士尼去年的業績已開始「見紅」，淨虧損達一億四千八百萬元，未能延續之前三年的盈利狀況，去年度入場人次只有六百八十萬，較前年的七百五十萬，大跌百分之九，今年的情況令人更憂慮。
香港過去數年亦曾努力過，推出新的項目吸客，包括一三年六月開始營運的啟德郵輪碼頭，可供世界上最大型的郵輪停泊，冀用啟德郵輪碼頭加尖沙咀的海運碼頭，鞏固香港作為區內主要郵輪樞紐的地位。可惜從地理位置而言，新加坡及上海分別是東南亞及東北亞郵輪航線較優先選用的母港，香港欠缺新旅遊景點，在發展停靠港業務方面未有優勢，加上交通安排仍有不足，郵輪業務未見好成績。
以新旅遊景點吸納旅客，機場的「航天城」計畫因而刻不容緩。再者，今年行政會議終於通過興建機場第三條跑道系統，預計工程需時八年，新跑道將於二○二二年啟用，屆時北跑道將重新配置並進行擴建，整項建造工程有望二○二四年完成。三跑道系統全面運作後，每年將可應付額外三千萬人次客運量，二○二三年處理年客運量約一億人次及年貨運量九百公噸。既然香港機場斥資高達一千四百一十五億元建三跑，作為配套發展的「航天城」，亦應盡快上馬，才不至於重蹈郵輪碼頭的覆轍。
新加坡又早着先機
其實，香港起步已較其他國家遲，所以現時唯有急起追落後。全球各大航空樞紐，都大力發展航天城的概念，例如香港最大勁敵的新加坡，早已將樟宜機場發展成航天城，而台灣桃園機場、荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場和杜拜國際機場的航天城計畫亦非常成功。
現時樟宜機場共有三座航廈，較香港多一座，三座航廈的商店及食肆總面積超過二十四萬平米，以最新的三號航廈的零售商店總面積最大，成功吸引到不少名牌在內開業，國際足球總會官方商店便設在該處。除了有戲院等娛樂設施之外，樟宜機場內共有五座主題花園，包括位於第三航廈之內，全球首座設於機場內的蝴蝶公園。
由於配套發展良好，樟宜機場的非航空收入佔比亦超越其他機場。目前有六成收入來自非航空業務，反觀香港機場的比重只有五成，而內地一線城市如北京、上海、廣州及深圳等，非航空業務佔收入比例則介乎四至五成。
荷蘭航天城值參考
作為全球首個航天城，荷蘭史基浦機場亦有多個值得香港參考的地方。荷蘭史基浦機場已有一百年歷史，最初只作軍事用途，經過兩次世界大戰後，荷蘭政府於一九五六年決定重建該機場，並持續擴建。史基浦機場集購物、博彩、商務、文化、休閒活動等於一身，內設「荷蘭大道」，有各式店舖以供購物，亦設有國家博物館，讓旅客能感受當地文化。機場旁邊的史基浦機場世貿中心，提供大量辦公室，有超過五百間跨國企業進駐，並有酒店、高爾夫球場、酒吧等設施，商務旅客即使不進入市區，亦能在該中心進行所有商務活動，省下大量時間及成本。
除了服務旅客，機場亦服務當地居民，荷蘭為單車的天堂，史基浦機場設有單車通道和出入口，讓附近居民可踏單車來往消費。
不少新興國家亦看到航天城的好處，較香港更為進取。馬來西亞今年便宣布，耗資七十億令吉（相等一百三十一億港元）興建航空城，圍繞現有的吉隆坡國際機場而建，佔地一百平方公里，命名為吉隆坡國際機場航空城，將集合航空運輸、貨運物流，以及宇航服務於一身，預期在未來十五年內，為國家帶來三百億令吉（約五百六十三億港元）的收入，將創造五萬六千個就業機會，並令大馬在二○年前躍升為發達國家的地位。
撰文︰伍逸華