直擊珠海稀土走私村

食糖走私內外價差千元 糖廠旺季美夢破碎

國際市場食糖價格每噸約比中國糖便宜1000元左右，食糖走私成為一項帶來暴利的生意。

業內人士昨日對《第一財經日報》表示，預計今年進入中國的走私食糖數量將在50萬噸以上，最多將達到100萬噸，國內糖廠原來指望的6~8月消費旺季預計將大受影響。

記者瞭解到，中國糖業協會已經開通了24小時的打擊食糖走私行為專門舉報電話，並宣佈對揭發檢舉食糖走私違法犯罪的單位或個人予以物質獎勵。獎勵金額最低1000元，最高不超過50萬元。對在揭發檢舉中有特殊貢獻的單位和個人，獎勵金不受上述數額的限制。

國 內一家大型食糖生產企業的人士介紹，現在食糖走私一年的數量至少在50萬噸以上。食糖走私的根本原因在於國內供不應求。現在中國一年食糖的消費量約為 1500萬噸，生產量只有1200萬噸，缺口達到300萬噸，供求關係決定了國內食糖價格處於較高的水平，而國際市場食糖價格較低，走私因此有了充足的動 力。

卓創資訊分析師王寶東告訴記者，目前國際市場上食糖的價格每噸5400~5500元，比國內食糖便宜1000元左右，而往年國內外食糖的價差只有400~500元，這為走私白糖提供了巨大的利潤空間。國內走私食糖的來源主要是泰國和越南，巴西糖也有一部分。

受 巨大利潤的誘惑，一些貿易商現在四處尋找走私食糖，中國本土食糖的吸引力大為減弱。國內食糖產區主要在廣西、云南等南方地區，需要往北方運輸，正常情況 下，產區和銷區的價差應該是每噸230元上下，受走私食糖的衝擊，這一價差現在已經縮小到每噸165元，而食糖由南向北的運費在每噸200元左右，食糖產 銷區的價差還不夠支付運費，因此大的經銷商對國內食糖持幣觀望，而即將到來的6~8月則是國內糖廠所期望的食糖消費旺季，如果食糖走私難以遏制，旺季不旺 的可能性大大增加。

南寧糖業（000911.SZ）此前公佈的今年一季報顯示，營業收入7.32億元，同比減少18.64%；淨利潤為虧 損5159.7萬元，同比減少248.02%。主要原因之一是糖產品受市場的影響，銷售價格大幅下跌，原材料甘蔗成本上升，導致盈利大幅減少。另一糖業股 貴糖股份（000833.SZ）今年一季度淨利潤則同比減少59.13%，營業收入比上年同期下降31.49%，食糖銷量較上年同期下降36.46%。

業 內人士指出，行業協會懸賞打擊食糖走私能起到一定作用，不過食糖供過於求的矛盾如果得不到解決，國際市場價格低於國內市場，食糖走私無法從根本上遏制。另 一業內人士認為，除非行業協會、海關以及國內相關企業緊密合作，食糖走私量還將增加，截至目前，食糖走私已經達到50萬~60萬噸，全年有可能達到100 萬噸。

國內最大走私琥珀案細節披露

一筆賺錢的生意：走私寶馬到中國

據wsj，近幾個月，美國檢查機關已經在紐約、新澤西、南加州等地連續查獲了多起從美國向中國非法出口的案件。

據律師Ely Goldin，每年至少有35000量高檔汽車通過這一渠道流出美國。Goldin正為一對汽車和資產被扣的夫婦打官司。他表示，他的客戶做的生意是合法的，他主張政府不要將客戶與汽車企業之間的民事糾紛定性為刑事案件。

法庭文件顯示，購車的過程通常是這樣的。汽車出口商首先在像Craigslist這樣的網站上發出招募，聲稱有一個幾個小時可以賺幾百美元的工作機會。招到買家後，出口商會給他們一張支票，指導他們去買下汽車。買家們通常全款買下車輛，填上自己的名字然後開到附近的停車場。之後這些車再被卡車送到港口。

在其他案子中，出口商還會採用虛假的公司名和人名來逃避銷售稅或取得折扣。

檢查機構認為交易存在欺詐嫌疑，汽車購買者向經銷商和汽車企業隱瞞了他們的意圖。許多經銷商會要求汽車買家簽署一份協議，保證在一段時間內不能將汽車出口。檢查機構方指控汽車買家明知汽車馬上就要出口卻依然簽署協議。

中國最近也對那些在中國採取高定價的汽車和其他商品的商家進行了批評。

汽車公司稱，他們之所以要求籤署不出口條款，是為了保證所有的汽車配置都符合當地國家的法律要求。而且他們有權在不同市場採取不同定價。

梅賽德斯奔馳新聞發言人稱：「（未經允許）出口到其他國家的汽車破壞了我們在全球的定價和銷售策略。」寶馬公司也表示正在與聯邦機構「密切合作」，防止車輛非法出口。

上個月，檢察機關在曼哈頓查獲了四個銀行賬戶，賬戶中有47輛汽車都被孟菲斯一對夫婦的公司控制。這對夫婦正是Goldin現在的客戶。

美國當局指控，這對夫婦去年一共從美國走私了2000輛高檔汽車到中國出售，總價值超過8000萬美元。他們今年的目標本來是3000輛。這對夫婦並未被刑事訴訟，但他們公司的資產已被美國政府扣押。

由於經銷商可能起訴該夫婦違反合同，美國政府可能會不再參與起訴。Goldin表示：「為什麼汽車的買主不能將汽車出口呢？他已經付錢買下來了。如果存在套利機會，總會有人想去撈上一筆，這沒什麼不對。資本主義就是這樣。」

全球“最富裕”恐怖組織：日入百萬，賣油勒索走私無所不用

不怕流氓打群架，就怕流氓有文化。以伊斯蘭教極端分子為首的恐怖組織“伊斯蘭國”（IS）上周發布詳盡的季報展示其戰績。這家組織不但有統籌意識，還很有斂財手段，可能躋身最富有恐怖組織之列。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

在今年6月更名以前，伊斯蘭國全名簡稱ISIL，另一縮寫為ISIS。6月29日該組織宣布建立橫跨伊拉克和敘利亞的“哈里法”（caliphate，意為“阿拉伯帝國”），單方面要求全球其他穆斯林向其頭目效忠。

和其他依賴國外捐款的極端組織不同，伊斯蘭國利用攫取的油田和其他非法途徑牟利。美國情報官員與反恐專家預計，該組織每日憑借出售石油、勒索、征稅和走私等非法行為獲取收入約200萬美元。

伊斯蘭國上述“自力更生”特征使力求打擊該組織、削弱其攻擊力的歐美國家面臨前所未有的挑戰。前美國財政部從事有關恐怖主義和金融情報工作的官員Matthew Levitt說：

伊斯蘭國可能是我們所知的最富有恐怖組織。他們並未融入國際金融系統，所以不會難以抵禦制裁、反洗錢法規和銀行監管。

目前有關恐怖組織的可靠金融數據微乎其微，但自主籌資在恐怖組織中不算先例。

聯合國一份報告估計，塔利班2011年通過捐款、征稅、向毒販、手機運營商和急救項目勒索募集了4億美元。而伊斯蘭國的表現應該還勝一籌。

一位美國情報官員向彭博透露，與走私石油、搶劫、綁架勒索等行徑的所得相比，伊斯蘭國由外部捐贈獲得的資金是小巫見大巫。

彭博報道稱，伊斯蘭國通過控制盛產石油地區和大肆掠奪地方稅收獲取暴利，其他恐怖組織望塵莫及。

知名智庫布魯金斯學會駐卡塔爾多哈的客座研究員 Luay al-Khatteeb稱，伊斯蘭國控制伊拉克北部七座油田和兩家煉油廠，敘利亞東部十座油田中有六座為其掌控。該組織以每桶25-60美元價格折價出售原油。10月交割的布倫特原油昨日在倫敦市場已漲到每桶102.28美元。

金融博客zerohedge評價說，假如伊斯蘭國和美國的外交關系比較好，它本來可以成為石油美元利益圈內的新貴。由於該組織迄今為止還未有使用美元的強烈傾向，今後幾個月它可能成為中俄兩國的戰略偵察對象。

伊斯蘭國如此“大甩賣”當然會引起沙特等產油國不滿，但現階段最應該為此惱怒的非俄羅斯莫屬。

華爾街見聞上周文章提到，上周一俄羅斯烏拉爾原油連跌第八個交易日，一年來首次跌破每桶100美元。今年俄羅斯卷入烏克蘭危機使國內軍事開支增加，油價要達到每桶114美元才能實現政府預算平衡。

面對西方最嚴厲經濟制裁，國產原油大跌雪上加霜，半數預算收入來自能源產業的俄羅斯政府財政壓力陡增。伊斯蘭國影響石油市場供需的行為令人不由懷疑，俄羅斯會忍多久才會有所行動。

al-Khatteeb接受彭博采訪時透露，伊斯蘭國控制的油田日產能達8萬桶，現在半數都在開采。該組織以原油換取現金或者以物易物每日可獲收入約200萬美元。

伊斯蘭國低價倒賣石油日進鬥金的主要目的是什麽？al-Khatteeb認為是保持戰爭繼續進行，維持自身組織機構運轉。在從伊拉克和敘利亞政府手中奪取的地區，其余資金用來招募新成員。

除了石油，伊斯蘭國另一大收入來源是在人口密集的城市向當地居民征稅。搶劫銀行和珠寶店、勒索綁架索取贖金也是重要的收入源。

一名美國官員透露，伊斯蘭國近年僅贖金一項可能就獲取了至少1000萬美元。

雖然美國西點軍校反恐中心前任主管Brian Fishman和許多美國情報分析師懷疑上述常被引用的數據是否誇大其辭，但Fishman承認，伊斯蘭國適應力強，需要很長時間才能摧毀他們。

而且，Fishman暗示，伊斯蘭國能累積巨額財富，西方銀行難逃幹系。他說：

還不完全清楚他們把所有這些資金存在何處，但可能實際上有方法能追蹤到。無論是否在某個銀行賬戶里，都必須把錢放在某個地方。

為他人作嫁衣裳？沒門！500萬部iPhone或走私回國

富士康大陸工廠日產iPhone6和iPhone6 Plus五十四萬部，然而每一部都被出口，與國內7億智能手機用戶擦肩而過。

由於存在監管障礙，新款iPhone在中國的銷售將被推遲。此前新華社報道稱，因未取得工信部入網許可證，大陸無緣新一代iPhone的第一批發售地。

然而，延遲在大陸的發售，未能阻擋中國消費者對新一代iPhone的熱情，畢竟中國能成為蘋果的第二大市場不是蓋的。過去，在中國國內缺乏合法渠道的情況下，中國的果粉們充分利用了蓬勃發展的香港水貨市場。

據美國商業新聞網站QUARTZ，香港經銷商們預計，128GB的iPhone6 plus售價有望達到兩萬港元（約2580美元），兩倍於蘋果官網價格。他們紛紛派出了職員前往東京掃貨，才發現中國人早就在成群結隊地等待蘋果商店開門了。同樣的情形也出現在紐約和新加坡。

在大陸，部分山寨機已經在淘寶上開賣了。在香港，部分市民正打算拿上他們新買到的iPhone6到附近的大陸大城市——深圳去兜售。

走私至少在兩個方面是違法的。經銷商逃過了高額的稅費，而所賣的手機又未在內地得到許可。不過，這並不妨礙香港-內地iphone走私猖獗。研調機構 Counterpoint Research的電子設備專家Neil Shah稱， 在行貨發售之前，最多或有500萬部新一代iPhone被走私回中國。

危險的中朝邊境：殺人、走私、販毒...

一名朝鮮逃兵越過圖門江，竄入吉林省延邊州，殺害四名中國公民。據統計，五年間延邊州檢察院辦理的外國人犯罪案件中朝鮮籍人數占比八成，殺人、走私、販毒...頻發的越境犯罪案件，中朝邊境的居民還能愉快地玩耍嗎？

“知道”（微信號：nz_zhidao）帶你親臨危險的中朝邊境。

一條江，隔出兩個世界。

2014年12月27日晚，一名疑似朝鮮逃兵越過圖門江，竄入吉林省延邊州和龍市南坪鎮南坪村吉地屯，殺害四名中國公民。

對於這一惡性案件，中國外交部首次做出公開回應。

中國外交部首次公開承認

吉地屯，是當地的一個自然屯。吉地屯所在的南坪村歷來就是朝鮮逃兵犯罪的重災區，據當地政府的統計，南坪村累計有超過20村民在越境犯罪案件中遇害。

對於最近的一起案件，吉地屯“村長”向媒體介紹說，“那男的”先後闖入好幾戶人家。

在村民車某家，偷了100塊錢，吃了些東西。然後在村民許雨龍家，殺死了六十多歲的許雨龍夫婦。在村民章某家，被章某發現及時按響警報器受驚後逃離。最後闖入70歲的村民李倉祿家，將李倉祿夫婦殺死。其間，這名饑腸轆轆的男子，還將一戶村民家冰箱里的豬肉偷走。

此次事件，最先由韓國媒體在2015年1月5日披露。韓聯社發布的消息說，2014年12月27日晚，一名疑似朝鮮逃兵持槍闖入中國邊境村落，槍殺4名居民後逃跑，後被中國警方抓獲。

5日當晚，中國外交部發言人華春瑩也在例行記者會上前所未有地表示：中方已向朝方提出交涉，中國公安部門正依法處理該案。

隨後，中朝兩國邊防部門加強了警戒。朝鮮一側更是十步一崗。

朝鮮奉行“先軍政治”，2300萬總人口，現役軍人高達110萬。軍隊是朝鮮的精英組織，只有那些“政治過硬”的人才能進入軍隊，朝鮮軍隊有自己的工廠和貿易部門。在傳統上，加入軍隊不僅僅意味著政治上得到承認，也意味著溫飽有了保證。

但愈演愈烈的朝鮮士兵越境事件表明，短缺正在嚴重困擾朝鮮軍隊。

東北亞“金三角”

據南方周末了解到的權威信息顯示，多年來，朝鮮人越境犯罪時有發生。自2000年開始計算，1300余公里的中朝邊境上累計發生越境殺人犯罪案件數十起，搶劫案件則逾百起。

為了維護邊境秩序，中國邊防部門付出了巨大的努力。自1990年開始，中國開始在中朝邊界地區規劃建設邊境鐵絲網和巡防公路。2006年以後，這一工作的進度也逐漸加快。

不過，中朝邊境地區的治安日益嚴峻。

以延邊朝鮮族自治州為例，當地司法部門數據顯示，當地外國人犯罪率高出全國水平30多倍。2005-2010年間，延邊州檢察院共辦理外國人犯罪案件237人，其中朝鮮籍人數多達193人，占外籍犯罪人員總數的78%。

特殊的地理位置導致該地區外國人犯罪率高企。漫長的冬季，江河結冰，小型車輛和行人可在圖門江、鴨綠江上行走。夏季枯水期，多數江段也可以“一步跨”。

中朝邊境走私易物興起於1985年前後，但多位朝鮮問題研究者認為，中朝邊境地下走私活動，在2000年到2006年間尤為嚴重。朝鮮經濟長期不景氣，使得朝鮮人開始大規模加入到邊境走私的行列中，走私的種類也由以糧食為主，向香煙、酒、水產品、成品油、洗衣粉、電池、中藥、方便面、DVD、二手汽車等多樣性方向轉變，移動電話和充值卡是當前最緊俏的走私貨。

其中還包括毒品。2011年，吉林省公安廳展開“勁風1號”禁毒嚴打整治專項行動，為期3個月，破獲涉毒案件456起，打掉販毒團夥127個，其中破獲特大跨國毒品走私案件4起，百克以上毒品案件58起，抓獲毒品犯罪嫌疑人423名，繳獲運毒車輛9輛、毒資600余萬元。

吉林省延邊州公安局禁毒支隊支隊長尹京萬介紹說，目前中朝邊境走私販毒的渠道主要以朝鮮人非法越境為主。

越境犯罪正蠶食邊民友善

中朝邊境越境犯罪波峰，幾乎與朝鮮進行核試驗、受國際制裁的步調大體一致。僅2013年春天，就發生至少三起嚴重的越境犯罪案件。

2003年1月10日，朝鮮宣布撤出《不擴散條約》，重啟濃縮鈾試驗。13天後，吉林省板石鎮，數名著朝鮮軍裝男子在中國境內向居民開槍，然後竄回朝鮮境內。

同年1月27日，一名19歲的朝鮮軍人手持AK-47步槍，在吉林省琿春市敬信鎮被中國邊防拘捕。緊接著，2月19日，一名朝鮮軍人渡過圖門江，潛入大蘇村一戶居民家中，將房主夫婦刺殺。

有組織的集體越境犯罪案件也時有發生。2006年10月一天深夜，七名朝鮮籍青壯年闖入延邊和龍市廣坪林場，企圖搶劫生活物資，被執勤哨兵發現後，犯罪分子用刀刺殺一名中國邊防戰士。

2007年6月15日，龍井市開山屯鎮小麥山下的愛民村8社9戶人家遭洗劫。當晚，一名非法越境的朝鮮武裝分子逐門逐戶索要米面、豆油、衣服和鍋具……然後鉆入深山老林。最終，相關部門動員兩百多名邊防戰士，經過5晝夜的搜捕才將武裝分子抓獲，查獲58式自動步槍一支、子彈30發、刺刀1把。

居高不下的越境犯罪率，也與中朝邊境地區人口“空巢化”有關。東北老工業基地衰落，多數青壯年男子都選擇到鄰近的韓國、日本，以及北上廣等大城市務工，只有老弱留守，2014年12月27日的越境兇殺案受害者多為老人。

中朝邊境兩側不少居民有“跨國親戚”關系，他們大都互有好感。1996年開始，受災嚴重地區的朝鮮災民進入條件相對較好的中國邊境地區，非法越境，得到中國邊民的同情，資助錢物，幫忙找工作，甚至介紹朝鮮籍女性與當地朝鮮族男子成婚。

然而，頻發的越境犯罪案件，正吞噬著這種好感。

危險的中朝邊境：殺人、走私、販毒...

一名朝鮮逃兵越過圖門江，竄入吉林省延邊州，殺害四名中國公民。據統計，五年間延邊州檢察院辦理的外國人犯罪案件中朝鮮籍人數占比八成，殺人、走私、販毒...頻發的越境犯罪案件，中朝邊境的居民還能愉快地玩耍嗎？

“知道”（微信號：nz_zhidao）帶你親臨危險的中朝邊境。

一條江，隔出兩個世界。

2014年12月27日晚，一名疑似朝鮮逃兵越過圖門江，竄入吉林省延邊州和龍市南坪鎮南坪村吉地屯，殺害四名中國公民。

對於這一惡性案件，中國外交部首次做出公開回應。

中國外交部首次公開承認

吉地屯，是當地的一個自然屯。吉地屯所在的南坪村歷來就是朝鮮逃兵犯罪的重災區，據當地政府的統計，南坪村累計有超過20村民在越境犯罪案件中遇害。

對於最近的一起案件，吉地屯“村長”向媒體介紹說，“那男的”先後闖入好幾戶人家。

在村民車某家，偷了100塊錢，吃了些東西。然後在村民許雨龍家，殺死了六十多歲的許雨龍夫婦。在村民章某家，被章某發現及時按響警報器受驚後逃離。最後闖入70歲的村民李倉祿家，將李倉祿夫婦殺死。其間，這名饑腸轆轆的男子，還將一戶村民家冰箱里的豬肉偷走。

此次事件，最先由韓國媒體在2015年1月5日披露。韓聯社發布的消息說，2014年12月27日晚，一名疑似朝鮮逃兵持槍闖入中國邊境村落，槍殺4名居民後逃跑，後被中國警方抓獲。

5日當晚，中國外交部發言人華春瑩也在例行記者會上前所未有地表示：中方已向朝方提出交涉，中國公安部門正依法處理該案。

隨後，中朝兩國邊防部門加強了警戒。朝鮮一側更是十步一崗。

朝鮮奉行“先軍政治”，2300萬總人口，現役軍人高達110萬。軍隊是朝鮮的精英組織，只有那些“政治過硬”的人才能進入軍隊，朝鮮軍隊有自己的工廠和貿易部門。在傳統上，加入軍隊不僅僅意味著政治上得到承認，也意味著溫飽有了保證。

但愈演愈烈的朝鮮士兵越境事件表明，短缺正在嚴重困擾朝鮮軍隊。

東北亞“金三角”

據南方周末了解到的權威信息顯示，多年來，朝鮮人越境犯罪時有發生。自2000年開始計算，1300余公里的中朝邊境上累計發生越境殺人犯罪案件數十起，搶劫案件則逾百起。

為了維護邊境秩序，中國邊防部門付出了巨大的努力。自1990年開始，中國開始在中朝邊界地區規劃建設邊境鐵絲網和巡防公路。2006年以後，這一工作的進度也逐漸加快。

不過，中朝邊境地區的治安日益嚴峻。

以延邊朝鮮族自治州為例，當地司法部門數據顯示，當地外國人犯罪率高出全國水平30多倍。2005-2010年間，延邊州檢察院共辦理外國人犯罪案件237人，其中朝鮮籍人數多達193人，占外籍犯罪人員總數的78%。

特殊的地理位置導致該地區外國人犯罪率高企。漫長的冬季，江河結冰，小型車輛和行人可在圖門江、鴨綠江上行走。夏季枯水期，多數江段也可以“一步跨”。

中朝邊境走私易物興起於1985年前後，但多位朝鮮問題研究者認為，中朝邊境地下走私活動，在2000年到2006年間尤為嚴重。朝鮮經濟長期不景氣，使得朝鮮人開始大規模加入到邊境走私的行列中，走私的種類也由以糧食為主，向香煙、酒、水產品、成品油、洗衣粉、電池、中藥、方便面、DVD、二手汽車等多樣性方向轉變，移動電話和充值卡是當前最緊俏的走私貨。

其中還包括毒品。2011年，吉林省公安廳展開“勁風1號”禁毒嚴打整治專項行動，為期3個月，破獲涉毒案件456起，打掉販毒團夥127個，其中破獲特大跨國毒品走私案件4起，百克以上毒品案件58起，抓獲毒品犯罪嫌疑人423名，繳獲運毒車輛9輛、毒資600余萬元。

吉林省延邊州公安局禁毒支隊支隊長尹京萬介紹說，目前中朝邊境走私販毒的渠道主要以朝鮮人非法越境為主。

越境犯罪正蠶食邊民友善

中朝邊境越境犯罪波峰，幾乎與朝鮮進行核試驗、受國際制裁的步調大體一致。僅2013年春天，就發生至少三起嚴重的越境犯罪案件。

2003年1月10日，朝鮮宣布撤出《不擴散條約》，重啟濃縮鈾試驗。13天後，吉林省板石鎮，數名著朝鮮軍裝男子在中國境內向居民開槍，然後竄回朝鮮境內。

同年1月27日，一名19歲的朝鮮軍人手持AK-47步槍，在吉林省琿春市敬信鎮被中國邊防拘捕。緊接著，2月19日，一名朝鮮軍人渡過圖門江，潛入大蘇村一戶居民家中，將房主夫婦刺殺。

有組織的集體越境犯罪案件也時有發生。2006年10月一天深夜，七名朝鮮籍青壯年闖入延邊和龍市廣坪林場，企圖搶劫生活物資，被執勤哨兵發現後，犯罪分子用刀刺殺一名中國邊防戰士。

2007年6月15日，龍井市開山屯鎮小麥山下的愛民村8社9戶人家遭洗劫。當晚，一名非法越境的朝鮮武裝分子逐門逐戶索要米面、豆油、衣服和鍋具……然後鉆入深山老林。最終，相關部門動員兩百多名邊防戰士，經過5晝夜的搜捕才將武裝分子抓獲，查獲58式自動步槍一支、子彈30發、刺刀1把。

居高不下的越境犯罪率，也與中朝邊境地區人口“空巢化”有關。東北老工業基地衰落，多數青壯年男子都選擇到鄰近的韓國、日本，以及北上廣等大城市務工，只有老弱留守，2014年12月27日的越境兇殺案受害者多為老人。

中朝邊境兩側不少居民有“跨國親戚”關系，他們大都互有好感。1996年開始，受災嚴重地區的朝鮮災民進入條件相對較好的中國邊境地區，非法越境，得到中國邊民的同情，資助錢物，幫忙找工作，甚至介紹朝鮮籍女性與當地朝鮮族男子成婚。

然而，頻發的越境犯罪案件，正吞噬著這種好感。

韓國礦灰殘渣流入中國鋼廠 萬噸洋垃圾走私灰幕

中國政府嚴打礦渣、礦灰及殘渣走私入境，但來自韓國、英國等地被稱作爐塵的高爐灰，依舊漂洋過海，目的地直指中國。

鋼市低迷之下，有價格優勢的走私高爐灰為小鋼廠打開了另一扇門。何粵萍團夥進口的高爐灰主要流向了安徽馬鞍山、江蘇徐州和湖南冷水江等地小型鋼廠。

海關會根據船舶的定位信息跟蹤退運貨物的流向。遺憾的是，之前查獲的某大型鋼廠進口的3萬噸高爐灰被退運後，中途又去了東南亞某國。

不起眼的走私大案

緝私警察毛幫富不曾料到，走私者會將牟利的目光投向一種並不起眼的“洋垃圾”——煉鋼過程中產生的高爐灰、高爐渣。

這些通過各種渠道走私入境的高爐灰含有砷、鉛、鎳、硫、鉻等重金屬，一旦沒有進行無害化處理，重金屬將隨著雨水沖刷滲透地下，對土壤和地下水產生二次汙染。

更揪心的是，在沒有環保處置措施配套的情況下，高爐灰被重新回爐冶煉，大量灰分將被排放到大氣中。正因如此，高爐灰這種含重金屬的礦灰殘渣一直屬於國家法律明確禁止進口的固體廢物（以下簡稱固廢）。

隨著國內礦產資源逐漸減少、人們對高爐灰價值的認識，以及“高爐灰再利用技術的難點大部分已經突破”，高爐灰價格逐漸上揚，國內外存在一定價差空間。

這也是為何過去幾年，中國政府嚴打礦渣、礦灰及殘渣等“洋垃圾”走私入境，但這些被稱作爐塵的高爐灰，依舊漂洋過海，目的地直指中國。

2014年2月至4月，隸屬南京海關的鎮江海關立案偵查4起走私高爐灰案，共抓獲犯罪嫌疑人15人，查證走私高爐灰共計10萬余噸。

其中，“82·12”案就涉及近六萬噸高爐灰走私入境，成為南京海關建關以來查獲的最大一宗固廢走私案。

日前，“82·12”案，這起2014年全國查獲的最大一宗禁止類固廢走私案已進入二審程序。2015年4月1日，江蘇省鎮江市中級人民法院已對該案作出一審判決。

鐵礦粉“貍貓換太子”

戲劇的是，這起轟動海關系統的固廢走私案的發現卻源於一個“意外”。

兩年前，2013年5月，一家國內大型鋼鐵公司從英國進口大約三萬噸鐵礦粉。貨到中國後，該公司發現，這批“鐵礦粉”黏性大且有異味，很容易在高爐內壁形成“結瘤”，威脅高爐的安全。

疑竇頓生的鋼鐵公司找到鎮江海關，主動申請對該船“鐵礦粉”檢驗。一個月後檢測結果認定“鐵礦粉”正是禁止進口的高爐灰。

經過兩天細致調查，鎮江海關“並沒有查出有人主觀故意走私的證據”。但正如鎮江海關緝私分局副局長毛幫富所說，“這個事情給我們提了醒。”

過往，海關對鐵礦石進口的監管註意力主要在價格和品位。不同品位的鐵礦石對應相應的價格，出入境檢驗檢疫局只需根據企業提供的報關單，檢驗礦石品位與價格是否對應即可，基本沒有漏洞。

歷經進口鐵礦粉“貍貓換太子”一案後，鎮江海關開始註意一些“異象”：首先，進口方不屬於主流礦區，存在議價空間。澳大利亞、巴西、印度等主流礦區外，韓國、伊朗、東南亞等國家和地區都屬非主流礦區。

其次，高爐灰粉塵比鐵礦粉大很多，而且卸貨過程中有異味，會冒白煙。高爐灰粉塵顆粒直徑最小的僅為PM2.5顆粒的6倍，極易被風吹起，運輸過程中能看到“船冒煙”景象。

2013年10月，懷疑即得印證。鎮江海關在查驗一票進口“鐵礦砂”時，即發現“鐵礦砂”冒煙了，經檢驗，該批“鐵礦砂”正是高爐灰，類似情況也出現在泰州海關。

“專業人士”組成的走私團夥

一家代號“TS”的韓國公司慢慢浮出水面。

緝私警察發現，一年間從這家名為TAESANS&TCO.,LTD（以下稱泰山公司）進口的報關單共有14票，貨主均為國內大型的代理進口商。

據南方周末記者了解，泰山公司是韓國一家鋼鐵貿易公司，成立於1997年，業務範圍集中在韓國、日本和中國等亞洲國家。

泰山公司並無AQSIQ證書，即國家質量監督檢驗檢疫總局核發的進口廢物原料境外供貨企業註冊證書。從2004年以來，國外的廢料供貨商必須憑借AQSIQ證書才可以向中國進口廢物原料。

經過排查，真實的貨主何粵萍浮出水面。

即將年滿50歲的何粵萍從事鋼鐵貿易多年，對鐵礦進口非常熟悉，屬“專業人士”。鎮江市人民檢察院向鎮江市中級人民法院提起的訴訟顯示，“82·12”案被告包括3家公司和8個犯罪嫌疑人，全是民營貿易公司或礦產公司高層。

毛幫富稱，“證據的收集是該案最大的困難”——從進口報關開始，所有票據上的貨品名稱都是“鐵礦粉”或“鐵礦砂”，為不留證據，交易完成後合同等書面材料都被銷毀。

據警方調查，泰山公司的高爐灰主要來自韓國兩大鋼鐵巨頭現代和浦項。

“誰家有幾百萬往海里面倒啊”

相比其它固廢走私，高爐灰走私更有隱蔽性。“我們當時並不知道這是高爐灰，如果知道肯定不會做的。”直到現在，常州滬新公司法定代表人張震生依然為自己叫屈。

此前，憑借多年經驗，何粵萍拿到浙江物產國際貿易有限公司的進口代理權，並找到常州滬新國際貿易有限公司作為高爐灰進口企業。

據張震生講，2013年1月第一船“鐵礦砂”到達泰州港後，他們發現有問題，經過樣品分析確定這是一船工業廢料。

“這個時候，你再剎車哪還來得及，但誰家有幾百萬往海里面倒啊。硬著頭皮先把它弄進來再說吧。”張震生對南方周末記者說。

於是，幾人合謀偽報品名為“鐵礦粉”，向泰州海關申報進口。為蒙混過關，他們特意以“鐵礦粉”來自韓國，不屬於主流礦區為由，向海關解釋同樣含鐵量60%左右的“鐵礦粉”為何僅約每噸70美元。2013年的鐵礦石價格仍維持在每噸100美元之上。

這船貨順利從泰州海關流入國內市場。算上運輸、關稅等成本，張震生稱每噸高爐灰利潤約為人民幣20元。而他自稱膽小怕惹事，此次合作後作罷。

另一合夥人周天啟卻沒有收手，已過不惑的他曾在湖南一家鋼廠工作。“像我那麽多朋友，缺這個錢嗎？”周天啟告訴南方周末記者，自己只知道高爐灰可以再利用，沒想到竟會觸犯刑法，更沒想到已被鎮江海關緝私分局盯上。

2014年3月4日，經過一個月偵辦，鎮江海關選擇收網。此時，何粵萍團夥走私進入日照港的最後一票高爐灰還未銷售完。

被炒高的高爐灰

相比國內大鋼廠高爐灰、高爐渣實施綜合再利用，小鋼廠用未經處理的高爐灰的後果可想而知。

2013年，安徽涇縣萬順球墨鑄件公司即因生產過程中粉塵太大被舉報，當地環保部門對其罰款並責令停產。這家公司恰恰是用了何粵萍團夥走私的第一票高爐灰。

事實上，小鋼廠瞄準的正是走私入境高爐灰的價格優勢。2008年以前，高爐灰價格並不高，最便宜時一噸只有幾十塊。2008年是價格轉折點。

據鎮江海關在國內大型鋼廠的調研，每煉1噸鐵約產生10～100千克的高爐灰，一個大型鋼廠每年產生的高爐灰的總量在300萬-400萬噸左右。

事實上，國內對高爐灰、高爐渣有較為嚴格的處置要求。以中國鋼鐵工業協會對358家會員單位的統計為例，2015年3月份，鋼協會員企業高爐渣產生量有1600多萬噸，利用率超過95%。

走私入境的高爐灰則為小鋼廠打開了另一扇門。曾購買何粵萍團夥高爐灰的安徽某實業公司的老板張家梁依然記得幾年前高爐灰被炒高的景象。“2008年時含鋅量7%的高爐灰每噸能賣到700-800元。”

張介紹，由於高爐灰是熟料，煉鋅時的能耗反而低，比用原始料還劃算，在鋅價比較高的2008年左右，用於提取鋅的高爐灰其價格基本上依含鋅量而定。含鋅量每多一個百分點，高爐灰價格每噸會高出100-200元。

直到現在，根據品位不同，每噸高爐灰仍可賣到500至800元。張家梁購買何粵萍團夥的高爐灰價格是每噸600元，比國內市場價要低。

張家梁坦言自己從何粵萍那里買的貨並不多，主要買方是張家港市的本地鋼廠，“一般要有一定的內部關系才能買到”。

南方周末記者以賣家身份咨詢做礦石生意的湖南冷水江市大為公司，稱可以提供走私進口的高爐灰，“我們只管買，不管你們是哪里來的。”該公司員工說。

“人民幣有毛主席像就是真的？”

鋼鐵市場持續低迷之下，許多小鋼廠會選擇鋌而走險。何粵萍團夥進口的高爐灰主要流向了安徽馬鞍山、江蘇徐州和湖南冷水江等地小型鋼廠。

“我不是第一家，也不是最後一家。”何粵萍一審如是說。審訊中，何主動舉報了另一在揚州的高爐灰走私團夥。周天啟更稱如果不是被人舉報，海關根本發現不了他們的行為。

“如果你認為這個（高爐灰走私）存在很大的問題，在第一箱進來的時候，怎麽沒有進行很好的監管呢？”何粵萍的代理律師王國強在一審中提出這個觀點。在毛幫富看來，這是事實也是無奈。

我國的出入境檢驗檢疫機構在對進口商品進行檢驗時采取的是成分檢驗，即根據企業報關單上列出的商品名稱和成分，采取樣本對照檢驗，若檢驗結果與報關單對照無誤則予以過關。

鐵礦粉報關時通常只會標註鐵、矽、硫、鋁等主要成分的含量，而這些成分同樣存在於高爐灰中，因此出入境檢驗檢疫機構的檢驗方式無法發現問題。

高爐灰的主要危害來自其中的鋅和砷、鉛等重金屬。何粵萍團夥正是利用這個漏洞，在給韓方的郵件中，建議合同中不要寫鋅含量，以免引起海關註意。

“就像一張人民幣，你看上面有毛主席像就認為是真的，根本不會去看水印、紙張手感等。”張震生如此形容海關監管存在的問題。

這個漏洞在毛幫富看來是效率和安全之間的妥協。“企業講究通關速度，如果對每個貨都要查驗、監管的話，必然會造成我們通關速度下降。”

毛幫富告訴南方周末記者，目前國內有資格對鐵礦粉進行屬性檢驗的機構只有三家，且每次檢驗需要大約一個月時間，花費在一萬元左右。

在內部人士看來這個漏洞暫時無法彌補，只能靠海關提高警惕，加強監管。該案破獲後，2014年3月和4月，南京海關兩次組織旨在加強鐵礦石監管的會議，並上報海關總署。

“固體廢物屬性鑒別難度大，為了解決這個問題，我們在經費極其緊張的情況下，劃撥專項經費，用於高風險貨物的化驗鑒定。”南京海關副關長顧勤介紹。

“英國的並非退到英國去”

“固體廢物的安全管理和後續處置，我們會與環保等部門簽訂執法合作備忘錄，明確職責。”南京海關副關長顧勤說。

根據《瞭望》雜誌報道，2013年中國海關啟動針對固體廢棄物走私的“綠籬行動”以來，全國海關共監管各類固廢1.04億噸，退運10.4萬噸。2015年年初，海關總署部署全國海關開展強化監管打私“五大戰役”，其中禁止進口固體廢物目錄中的礦渣、礦灰及殘渣赫然在目。

鎮江市環保局固體廢棄物管理中心主任顧曉明告訴南方周末記者，由於購買走私高爐灰的企業並不在鎮江，他們鞭長莫及。高爐灰走私來源地也多種多樣。據相關人士介紹，除韓國外，塞爾維亞、西班牙、美國以及歐洲、美洲國家都有相關高爐灰出售。

最近一起是成都的一家公司通過上海的一位中間人，從伊朗購買鋼廠高爐灰。據悉，當事人辯解“合同沒看，就簽了”，不願意認罪。

針對高爐灰進口，同樣存在兩種意見。一種是“國家進口廢物的修法有一定的滯後性，高爐灰可以變廢為寶”，一種則堅持應該禁止進口，“它幹嘛自己不處理，進口到中國來”。

中國環境科學研究院郝雅瓊等人的研究認為，《禁止進口廢物管理目錄》有自己的修訂原則，其中不僅應包括危險廢物，還應寫入我國產生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物等。

至於查獲的高爐灰如何處理，鎮江海關與鎮江市環保局進行了溝通，得知鎮江本地每年的固廢處理能力有限，且成本高，最後只能選擇退運。

事實上，中國1990年就已經在旨在遏止危險廢料跨境轉移的《巴塞爾公約》上簽字，韓國亦是締約國之一。“82·12”案中涉及的韓國公司本可以被追究責任，但並未受到追究。

值得註意的是，退運也並非“英國的退到英國去”。毛幫富介紹，海關會根據船舶的定位信息跟蹤退運貨物的流向。遺憾的是，之前查獲的某大型鋼廠進口的3萬噸高爐灰被退運後，中途又去了東南亞某國。

（張震生、周天啟、張家梁均為化名）

專家揭秘走私肉背後真相 稱肉類低溫下放2年沒問題

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一財網 馬曉華 2015-07-13 20:33:00

“我們的肉都是儲存在-18°下，國家建議是1年保質期，但沒有超過這個時間的，因為肉都賣完了。”一位肉聯廠老總表示。也正因為有如此大的肉類需求市場，勢必衍生出走私行為。

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