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大學學費該漲嗎

來源: http://www.infzm.com/content/118314

新一輪高校學費漲價潮來了。根據廣東省2016年6月發布的《關於調整公辦普通高等學校學費的通知》,這次廣東普通高校學費標準增幅為20.2%,其中高水平建設大學和建設學科的學費標準在具有博士授予權本科院校學費標準的基礎上再上浮10%。此外,江西也上調了高校學費標準;內蒙古與海南等省份已召開聽證會並通過了高校學費調整方案,但目前尚未敲定執行時間。大學學費當漲不當漲?漲價會不會令貧寒學子的求學之路變得更加艱難?

正方:2012年,國家關於穩定學校收費標準的政策到期。口子一開,就沒完沒了。2014年,天津、浙江、江蘇等十多個省份的公辦高校學費上調。現在新一輪高校學費漲價潮又來了。公立大學是公益性機構,不是營利性機構,這一輪輪漲學費,是不是都鉆錢眼里了?公立大學一方面享受國家財政撥款,一方面又讓學費隨行就市,國家與市場兩頭的便宜都占了,是否合理?

反方:問題就在於,通過財政撥款來承擔高校培養大學生的成本,已成為地方政府的一大重負。例如,2012-2014年,內蒙古公辦本科高校的生均教育培養成本,每年約為1.8萬元,而現在的學費僅為3000多元,地方財政要承擔1.5萬。目前海南公辦本科高校地方財政生均撥款,每年達1.2萬元。適當提高公辦本科高校的學費,也不為過,上調之後價格仍然低於成本。

正方:價格並不是由成本決定的。把一個高校一年內的人工支出、辦公支出與固定資產折舊支出加起來,然後除以在校學生,得出的生均培養成本是不合理的。不能把冗員的工資福利算作培養學生的成本吧?也不能把借巨債大興土木後的本息支出算做培養學生的成本吧?也不能把教師為了發論文評職稱而購置的實驗設備器材算作培養學生的成本吧?擠一擠水分,大學真正用於培養學生的成本有多少?關鍵在於,學生從高校學到的知識技能值不值這個學費?

反方:廣東調整公辦普通高等學校學費後,價格也不高。看價格最高的一檔“具有博士學費授予權的本科院校”,文科類是5510元/年,理工外語體育類為6230元/年,醫學類為6960元/年。這個價格對一般家庭來說不構成負擔。要是真隨行就市,真實市場價可能是這個價格的五倍十倍。要知道,市場化的民營幼兒園,三五千元一個月的學費在一線城市是常態。難道大學傳授給學生的知識技能還不及幼兒園嗎?橫向比,美國一流名校一年學費一般要四五萬美元。

正方:公立大學學費低廉可謂世界通例。美國的州立大學,對本州學生收費最低,對外來學生收費高一些。四五萬美元一年的那是私立大學。公立大學的大部分經費只應來自財政撥款,通過政府補貼確保學費低廉,讓貧寒子弟有均等機會接受高等教育,積累人力資本,提高他們的收入水平與社會地位。這樣有利於實現促進教育公平、增加社會流動性等目標。2015年中國居民人均可支配收入為21966元,以此為參照,五六千元一年的學費水平也不算低廉吧?

反方:現在公立大學對貧困學子的扶助體系已經較為完善了。家境困難、交不起學費的學子可申請學費減免,缺乏生活費的可申請助學金與助學貸款,學校還為他們優先提供勤工儉學的機會。如果成績優秀,還能申請國家獎學金。總之,貧寒學子不會因為這個學費水平而上不起學。有誌氣的貧寒學子,也應該用貧窮來砥礪自己,努力學習取得優異成績,將來努力工作讓自己讓家庭擺脫貧困,讓自己的下一代站在更高的起跑線上。扶助自助相結合,才是長久之道。

【點評者說】下述兩種大學收費策略:一種是維持很低廉的水平,既補貼了窮人,也補貼了富人與中產;一種是定高一些,然後給窮人助學補貼足以覆蓋學費與生活費,你贊成哪一種?

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