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海水引入新疆后,可形成自流。甚至于在地势落差相对较大的区域设立发电厂,对冲前期的投入成本。这将进一步推动新疆生态,特别是煤化工产业的发展。
坐拥中国41%煤炭储量的新疆正感受着能源大开发的投资狂潮,投资规模以千亿计的一系列能源项目入疆后,却不得不面对当地水资源匮乏的困境。
11 月5日,“陆海统筹海水西调高峰论坛”在乌鲁木齐市召开。根据此次研讨会的基本思路,新疆将从渤海西北海岸提送海水达到海拔1200米高度,途径内蒙古自 治区东南部,再顺北纬42°线东西方向的洼槽地表,流经燕山、阴山以北,出狼山向西进入居延海,绕过马鬃山余脉后流入新疆。
这对于新疆的大能源战略而言无疑是个好消息。
眼下,神华、国电、华电、兖矿、鲁能等国内数十家能源企业都在新疆砸下了大笔资金,而几乎所有在新疆拥有煤炭资源的企业都宣称将在当地投资煤化工项目,从事煤制气、甲烷、甲醇、二甲醚或者煤制油业务。
这意味着新疆需要更多的水资源对重化工项目提供支撑。
报本报记者了解,当前,各大能源企业在新疆投资的项目多数都还处于前期建设阶段,争取用水指标也将是各个企业需要面临的共同课题。
“海水引入新疆后,可形成自流。甚至于在地势落差相对较大的区域设立发电厂,对冲前期的投入成本。这将进一步推动新疆生态,特别是煤化工产业的发展。”海水西调的提出者之一,西安交通大学生态环境与现代农业工程中心教授霍有光在接受采访时表示。
大能源战略需水资源支撑
今年5月,中央新疆经济工作会议后,新疆的能源开发大幕被拉开。
据 新疆发改委提供的资料显示,新疆计划形成四大煤炭基地:吐(鲁番)哈(密)煤田立足以西煤东运、建立大型煤炭基地为主,满足当地用电和西电东送支撑电源的 要求,适度发展火电;准东(准噶尔盆地东部)立足建立大型煤电煤化工基地,并参与西煤东运;伊犁以发展煤化工煤电为主;库(车)拜(城)以满足南疆四地州 生产生活用煤为主,适度发展火电。
其中,准东和吐哈煤田因地近甘肃、内蒙,交通便利,而成为各路资本争相抢夺的焦点。
据了解,包括华电、华能、保利、中电投、国投、中煤能源、香港明基、新疆广汇、山东鲁能、湖南煤业等30多家大型企业都已入驻吐哈煤矿。
而在准东和伊利两大煤化工基地,各大企业也全力展开竞争,规划投资都以数百亿计。
今 年6月,在准东两个分别由华能与湖北宜化集团投资的项目启动仪式上,其负责人对外宣称的投资额就分别高达350亿元和325亿元。同一天,华能集团总投资 380亿元的准东煤制天然气项目在新疆奇台县奠基。一期项目将于2013年建成,这也是华能千亿投资新疆计划宣布后第一个落地项目。
事实 上,从奇台到靠近哈萨克斯坦的霍城县,1000多公里长的公路沿线上,类似华能准东这样的能源重化工项目也星罗棋布:神华集团在奇台县五彩湾的煤制油基 地、鲁能在将军庙的煤电工业园、中电投和内蒙古庆华集团在伊犁的能源重化工循环经济产业基地等等,每一块空地,都可能意味着几百亿甚至上千亿的投资。
与此同时,煤炭巨头神华集团也在积极扩展其资源版图,自2007年入疆以来,神华已分别在北疆多处筹建新的项目。在昌吉,神华集团拟投资数百亿的煤制油项目也在今年5月开工奠基。
除此以外,在四个矿区群中,山西潞安集团也拥有数座大型煤矿,其中一部分更是当今世界上最现代化的千万级矿井。据了解,潞安除建设三家发电厂和一条在规划中的长达300公里的运煤铁路外,也将建设一个大型的煤化工项目。
“新疆的煤炭资源前期引入投资者的工作已经完成,接下来,我们将规范投资市场,争取到‘十二五’末把新疆建成国家重要能源基地和大型煤电煤化工基地,完成新疆由国家能源储备基地向国家能源基地的转变。”新疆发改委负责主管能源的副主任热依汗-王素普对记者说。
600亿渤海引水解“渴”
一直以来,新疆都实行以低水价引进大项目的政策,但项目引进之后,用水指标却成了遏制项目顺利进展的绊脚石。
据当地一家大型央企煤化工项目负责人透露,在水资源相对富足的昌吉、伊犁和乌鲁木齐等北疆地区,到2009年,用水指标就已经被各大煤电项目瓜分完毕,新疆新兴的煤化工项目都不得不面临无水可调的窘境。目前,规划中的重化工产业园部分占用的是生态与农业灌溉的指标用水。
本报记者了解到,在此之前,为解决水资源紧缺等问题,新疆还低调建设了代号为“505工程”的引水工程,“引额(尔多斯)济克”、“引 额入乌(鲁木齐)”等项目也已初见成效。但由于俄罗斯和哈萨克斯坦已经通过各种方式向中方提出抗议,为避免纠纷,这些引水工程也都处于秘密不宣的状态,因 此供给能力也将受到很大的限制。
在争夺至关重要的水资源问题上,新疆本土能源巨头广汇集团则抢先一步,在新疆淖毛湖修建了一个大型水库,此外,还获得了额尔齐斯河总计15亿方水源的1亿方配额。
“无论是央企还是地方企业,很多项目一开始都声势浩大,宣称投资规模有多大,但下一步的投资计划又‘雷声大,雨点小’,受水资源匮乏与交通运输两方面的限制是主要原因。” 新疆东西部经济研究院院长唐立久说。
为突破新疆能源大战略中的水资源困局,此次海水西调构想的提出也得到了政府代表及上百位水利工程专家、企业代表的积极响应。
据 霍有光介绍,海水西调工程可从天津附近的渤海口取水,通过管道分解提升到海拔1280米左右,每吨水升高200米,需要1度电,升高1280米,耗电 6.4度左右,然后通过修防渗渠,采用若干小提扬工程(即用于提高水位的蓄水池)加长距离自流的办法,由黄旗海至甘肃玉门镇北的疏勒河,之后,利用疏勒河 “自东向西流”的天然河道,自流入塔里木盆地之东缘的罗布泊。
而从罗布泊海拔780米至1505米的艾丁湖又有930余米的落差,用来发电就意味着能够弥补洗掉工程中所耗费的部分电能。
在海水的淡化和调水的成本问题上,专家认为可以利用半透膜来达到淡水与盐分离的作用。这种过滤法最大的优点是节能,生产同等质量的淡水,能源消耗仅为蒸馏法的1/40。
中国水利水电科学研究室主任杨开林在接受媒体采访时表示,海水的淡化目前在中国不存在技术“瓶颈”,工程实施中可以用不被海水腐蚀的玻璃钢管。按照8米口径玻璃钢管计算,输入到新疆每吨水的价格为8元左右。
目前,负责该项目实施的是内蒙古锡林郭勒盟泓元海水淡化有限公司,据测算,项目一期总投资达628亿元。
農村水利農田灌溉“最後一公里”2014年及歷年“賬本”(單位:億元人民幣) (曾子穎/圖)
過去九年,全國農作物受災面積累計高達23.6億畝。也就是說,相當於一倍多的“18億畝耕地”遭受旱災。
貴州、廣西、湖北、江西等水利窩案觸目驚心。其中,貴州水利貪腐案全部牽涉與小型農田水利建設項目有關的權錢交易。
當前,我國有近半數的耕地是“望天田”,現有灌溉排水設施大多建於上世紀50年代至70年代,普遍存在標準低、配套差、老化失修、效益衰減等問題。
每逢幹旱,農田灌溉“最後一公里”問題尤為引人關註。
就在三個月前,河南、山東、遼寧、內蒙古遭遇大旱,以豫南旱情最為嚴重——63年一遇,1500萬畝農田絕收,1426萬人受災,其中數萬人飲水重度困難。
在這片廣闊而幹渴的土地上,中央和地方歷年投入巨額的水利建設資金,然而,水利蛀蟲卻不時爆出。
2014年夏季,旱災的厄運降臨到河南、遼寧等地。根據國家防汛抗旱總指揮部辦公室公布的數據,過去9年,中國農業受旱災侵襲嚴重,農作物受災面積累計高達23.6億畝。也就是說,相當於一倍多的“18億畝耕地”遭受旱災。
南方周末記者梳理相關水利年鑒發現,2005年至2013年,全國受旱災影響農作物受災面積累計最多的五個省份為:黑龍江、內蒙古、雲南、甘肅、山西。其中,黑龍江省的受災面積累計達到27094萬畝,這相當於3.4倍的哈爾濱市面積大小。
旱災造成的直接損失,是糧食減產。例如,受旱災肆虐十分嚴重的2009年,因旱糧食損失為348億公斤,約為該年全國糧食總產量的6.56%,此外旱災還造成經濟作物損失433億元。
而2014年,據中新網報道,遼寧省農業部門根據截至8月份的旱情匯總,預計全年全省將因災減產糧食100億斤左右。
抵禦旱災的有效辦法是,修建水利設施來調節水量的使用,華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰對南方周末記者說,“如果沒有一個健全的水利系統的話,那麽我們很多的農田就沒有辦法得到有效的灌溉,灌溉是農業生產的最基本前提條件。”
農田水利的現狀並不樂觀。
2012年4月,水利部部長陳雷在全國人大常委會上作報告時提到,建設現代農業,離不開農田水利的支撐。目前,全國仍有近半數的耕地是“望天田”,現有灌溉排水設施大多建於上世紀50年代至70年代,普遍存在標準低、配套差、老化失修、效益衰減等問題,農田灌排“最後一公里”問題日益突出。
“水利是農業的命脈,農田水利就是農業的毛細血管。”賀雪峰說。
與此同時,近年來,中國的水利建設投資增長迅速。根據水利部官網公布的數據,中國歷年水利建設投資完成額從2005年的746.8億元躍升到了2012年的3964.2億元,其中2009年的投資額更比上一年增長74%。而2005年-2012年的累計總額高達14837.9億元。
這其中,用於農田水利灌溉建設的投資也水漲船高,特別是2011年,中央一號文件明確提出各地財政要從土地出讓收益提取10%用於農田水利建設。
以廣西壯族自治區為例,根據《中國水利年鑒》,2005年,廣西全年用於農田水利建設的投資為6.43億元,而到2011年,該項投資已增長16倍,達到99.19億元,相當於當年廣西財政內教育支出的1/3。
據統計,2013年江蘇、浙江、山東、河南、安徽、湖北、江西、廣西等8省(自治區)農田水利基本建設累計投資均超過百億元。
但是,農田水利建設資金被挪用的現象並不少見。2011年,審計署對遼寧、黑龍江等9個省區40個縣市區2009年至2010年農業基礎設施建設資金管理使用情況進行抽查審計,發現在388個項目資金中,有2.09億元項目建設資金被用於出借、償還世行貸款和彌補辦公經費不足等。其中,有5個縣的6個農田水利項目存在中標單位不符合資質要求的問題。
“農村的小水利特點就是,投資面廣,每一個工程的投資是比較小的,但是累加起來的投資總額是很大的。”江西省社會科學院法學研究所所長程關松說。“每一個工程,落到一個村可能也就幾萬塊錢嘛,額度不大,監管往往沒有引起足夠的註意,這給貪腐留有了很多空間。”進而,因質量等問題影響到農田水利工程應有的功效。
2014年6月28日,貴州省紀委監察廳官網上刊登了鄧顯飛的一篇懺悔錄。鄧顯飛是貴陽市花溪區水利局原局長,2014年3月因涉嫌受賄被立案調查。這篇名為《人生沒有如果》的懺悔錄中,鄧顯飛回憶了自己1990年代初翻山越嶺給供電設計做測量工作時的任勞任怨,後悔自己“經不住金錢的誘惑”。
在貴州省水利系統內,“經不住金錢誘惑”的官員遠不止鄧顯飛一個。
據南方周末記者統計,從2013年5月到目前,因涉嫌受賄和濫用職權落馬的貴州省水利系統官員至少有18人。上自2014年年初被立案調查的貴州省水利廳廳長黎平,下至貴陽、遵義、銅仁、安順、黔東南州5市10區、縣的15名水利局正、副局長。
這18位落馬官員中,有4人已經法院審理完畢,全部被判受賄罪。根據南方周末記者掌握的判決材料,這四起案例里經法院認定的受賄事實,全都牽涉到與小型農田水利建設的項目有關的權錢交易。
2014年1月,黎平被宣布涉嫌嚴重違紀接受組織調查。在貴州水利系統摸爬滾打三十多年後,終於到達了仕途的終點。
黎平出生的貴州省黃平縣,在此輪反腐風暴中也有前後兩任水利局長落馬。
根據南方周末記者掌握的判決書顯示,該縣水利局原局長申遠平在2009年至2013年擔任局長期間,在辦公室、家中、酒店內和自己的車上,前後十多次總共收受多位承包商的賄賂76.9萬元。受賄事實中牽扯的工程,包括該縣2009年和2010年的中央財政小型農田水利建設項目。2014年1月15日,申遠平被判犯受賄罪,處以有期徒刑八年。
申的前任,當時已升任黔東南州水利局副局長的馮卡,也因插手黎榕灌區水利建設等問題,在2014年4月份被判受賄110.1萬元,處以有期徒刑11年。
類似的水利窩案不僅在貴州發生。
據新華社報道,近年來江西省九江市查處了從“一把手”到普通幹部,涉及158人的水利腐敗窩案,收繳違紀違法款7600萬余元。
十八大以後,河南、廣西、湖北、江西等地水利系統也出現過腐敗案件。
“如果是受賄的話,行賄人也是付了錢的,出了‘租金’的,他也要賺錢,這里面很可能就會出現質量問題,那毫無疑問就會留有工程隱患。”程關松說。
無法準確計量的是,全國水利系統被查的貪腐案給“農業毛細血管”本應發揮的效用帶來了多少削減。這已像鄧顯飛在懺悔錄的最後說的那樣,“時間沒有輪回,懺悔不可逆轉”。
社交媒體初創公司Snap今天IPO首日,收盤價一舉突破24美元,比17美元的發行價飆升了44%,在美國公司長期缺乏科技公司IPO的時期,緩解了資本市場的饑渴。
Snap在IPO中融資34億美元,並以17美元的發行價發售2億股份。24美元的收盤價令Snap的市值達到330億美元,遠超市場預期的250億美元。目前另外兩家最大的美國社交媒體上市公司Twitter和Facebook的市值分別是110億美元和3950億美元。
對於長期缺乏科技公司IPO的美股市場而言,Snap的IPO意義重大,將為今年其它公司的上市樹立參考標桿。去年美國IPO創下了金融危機以來的低谷,然而隨著美股今年年初以來屢創新高。美國IPO資深顧問Lise Buyer對第一財經記者表示:“除非美股真的出現暴跌,Snap的上市對投資人來說無疑是好事。”
不過現在的問題是,這家年輕的“閱後即焚”社交媒體是否能夠持續吸引投資人。公司去年虧損達到5.15億美元,並且強調公司可能“永遠都不會盈利”,這讓一些華爾街分析師給了“賣出”的評級。
Snap創始人是年僅26歲的Evan Spiegel,當年拒絕了來自紮克伯格30億美元的收購邀約。他清楚地意識到:“當有人給你一大堆錢,並要求你走開的時候,這意味著你在做一件極其有意義的事情。”
看好Snap的投資人也是對Spiegel的遠見充滿信心。IPO首日收盤後,Spiegel和他的聯合創始人Bobby Murphy的財富又各自增加了15億美元,兩人身價已經超過53億美元,在富豪排行榜中的排名大幅上升。Spiegel已經與未婚妻、比自己大7歲的澳大利亞超模Miranda Kerr在洛杉磯的Venice Beach購置了1000萬美元的豪宅。
Snap的總部位於洛杉磯,除了運營“閱後即焚”的App Snapchat以外,公司還有AR眼鏡和電影廣告等產品,吸引年輕的消費者。Snap的發展很有可能獲得和Airbnb或者Uber一樣的成功,彭博社知情人士透露,Snapchat IPO的股份超額定購就達到12倍。
IPO首日,Snap的換手金額達到50億美元,與Twitter上市時不相上下,不過遠低於Facebook IPO首日230億美元的換手額,也遠低於阿里巴巴IPO首日250億美元的換手額。
根據數據調研機構FactSet的數據,2011年5月19日,LinkedIn上市,收盤價94美元,比45美元的發行價翻番,交易價格3.5億美元;2012年5月18日,Facebook上市後股價收盤價格幾乎與發行價持平,為38美元,交易價格160億美元;2013年11月7日,Twitter上市,收盤價位45美元,比26美元的發行價高出超過70%。Twitter的交易價格為18億美元;2014年9月19日,阿里巴巴上市,收盤價為94美元,同樣高出68美元發行價近40%,交易價格217億美元。
上市首日股價飆漲並無法說明太多問題。Twitter在上市後就一度出現股價暴跌,最低跌至15美元,比上市首日價格跌去超過40%。Facebook上市後第一年的股價也比發行價跌去了超過30%,但是現在,Facebook的股價已經比IPO上漲了兩倍多。
Snap要取得持續的增長,就必須尋求新的盈利模式。公司在IPO申請書中表示,Snap很大程度上依賴谷歌的雲計算技術,未來5年將投資20億美元使用谷歌的雲計算服務。此外,由於大多數Snapchat的用戶使用手機應用,因此谷歌的安卓和蘋果的iOS系統對公司業務發展至關重要。
不過,Snap也面臨激烈的行業競爭。谷歌和蘋果本身就是Snapchat的競爭對手,Snapchat其它的競爭對手還包括Facebook的Instagram和WhatsApp以及Twitter。
6月1日,中國人民銀行公告稱,將不低於AA級的小微企業、綠色和“三農”金融債券,AA+、AA級公司信用類債券,優質的小微企業貸款和綠色貸款新納入中期借貸便利(MLF)擔保品範圍。
業內人士對記者表示,此次人民銀行放寬MLF擔保品範圍,可以在一定程度上提高機構投資者對信用債的需求,在一定程度上降低中小企業發行債券融資的成本,也有利於引導金融機構加大對綠色債券的等投資意願。
緩解小微企業融資難
央行有關負責人就擴大MLF擔保品範圍答記者問中表示,此前,MLF操作接受國債、央行票據、國開行及政策性金融債、地方政府債券、AAA級公司信用類債券等作為擔保品。
此次新增的擔保品主要包括:一是不低於AA級的小微、綠色和“三農”金融債券;二是AA+、AA級公司信用類債券(優先接受涉及小微企業、綠色經濟的債券),包括企業債、中期票據、短期融資券等;三是優質的小微企業貸款和綠色貸款。人民銀行指出,此次擴大MLF擔保品範圍,突出了小微企業債、綠色債以及小微企業貸款、綠色貸款並優先接受為擔保品,有利於緩解小微企業融資難、融資貴問題。
在公司信用類債券方面,從以前只接受最高等級的AAA級債券擴大到接受AA+、AA級債券,有利於平等對待各類發債主體,促進信用債市場健康發展。另外,通過增加了AA+、AA級信用債以及小微企業貸款、綠色貸款作為MLF擔保品,可以在一定程度上緩解部分金融機構高等級債券不足的問題。
5與31日,國家統計局公布的調查結果顯示,本月反映資金緊張的企業比重為40.1%,連續三個月上升。
一位券商研究所宏觀固收研究員認為,此次擴大MLF擔保品範圍不會直接釋放流動性,也並非是目前合格擔保品不夠而倒逼擴圍,而是由於近期違約事件發生後AA+、AA級信用利差已經明顯擴大。
上海一位固定收益投資人士告訴記者,此前有一些銀行只能買利率或者AAA級或者AA+級債券,此次中國人民銀行放寬MLF擔保品範圍,可以在一定程度上提高機構投資者對信用債的需求。
綠色債券再迎利好
央行表示,此次將綠色債綠色貸款優先接受為MLF擔保品,有利於引導金融機構加大對綠色經濟等領域的支持力度。
ING荷蘭安智銀行亞太區可持續金融負責人趙慧利告訴第一財經,中國的綠色金融市場雖處於新晉階段,但已逐漸成為全球最大的綠色債券發行市場。“我們期待看到中國與其他國家積極分享其在綠色金融建設方面的經驗,並加深各國間合作,以共同制定和推廣國際綠色金融準則。”
趙慧利稱,穩定和標準化的監管和政策環境是持續投資可持續項目和資產的先決條件,稅收政策、支持方案以及對金融機構和會計準則的審慎管理也同樣重要。
據了解,早在2015年12月,央行和中國金融學會綠色金融專業委員會共同發布了《綠色債券發行指引》及《綠色債券項目支持目錄》。2017年12月,中國央行與證監會又聯合發布了 《綠色債券評估認證行為指引》。
前述固定收益投資人士告訴記者,此次央行將不低於AA級的綠色金融債券、AA+、AA級綠色經濟的信用債以及綠色貸款納入MLF抵押品範圍,將對綠色債券和綠色貸款形成利好,有助於加強機構投資者對於綠色債券的投資意願。
(記者張苑柯對本文亦有貢獻)