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倡「兩國方案」解以巴衝突克里轟以總理窒礙和平

1 : GS(14)@2016-12-31 01:06:17

■克里在臨別贈言中表明,只有兩國方案才可達致以巴和平。 美聯社



美國與以色列關係因聯合國譴責猶太殖民區的決議案跌至冰點,美國國務卿克里(John Kerry)前天在告別講話中,未有為美以關係降溫,反而火上加油斥責以色列總理內坦亞胡窒礙和平、有違民主,直言「兩國方案」才是解決以巴衝突唯一出路,但方案現備受威脅。



尚有兩個多星期就離開工作近四年的國務院,克里前天的告別講話一口氣發言70分鐘,對敍利亞內戰、「伊斯蘭國」(IS)未連根拔起等問題隻字未提,而是集中談以巴關係,維護美國上周容許安理會譴責猶太殖民區的做法。上周五美國一改36年來做法,在安理會表決譴責以色列設猶太殖民區的決議案中,沒運用否決權而是投棄權票,放生決議案。克里解釋是要避免以色列的殖民行為變成無王管,亦是要保住兩國方案,皆因內坦亞胡建立的「以色列史上最右翼政府」,正令兩國方案遭逢嚴重威脅。


內坦亞胡隔空還擊

兩國方案主張以色列及巴勒斯坦以1967年六日戰爭前各自領土為界立國,共享耶路撒冷為首都。克里形容方案是「讓以色列人及巴勒斯坦人得到公義及持久和平的不二法門」,猶太人跟巴勒斯坦人「可選擇共同住在一個國家或分成兩個國家……但現實是若然只有一國,以色列在猶太國家跟民主國家之間只能二擇其一,難真正和平」。克里還動之以情、語重心長地說:「很遺憾,有些人以為美國的友誼,等同我們要擱下利益、立場、字眼及原則,無論如何三番四次催促改變,最終也得接受所有政策。但朋友是要告訴對方難以接受的事實,亦要互相尊重。」然而內坦亞胡似乎未領情,隨即發表電視講話還擊,「以色列毋須其他國家領袖教導我們和平的重要」,亦批評克里無視「衝突的根源」,就是巴勒斯坦人根本抗拒跟猶太人國家為鄰,只懂指手劃腳。克里講話前,以色列為免跟美國正面衝突,暫緩向東耶路撒冷492棟殖民建築發建造許可證,卻同時通過在該區興建一棟具爭議的四層建築。


對美國往後立場影響有限

美國將改朝換代,特朗普正式就任總統後肯定較奧巴馬親以色列,克里花70分鐘剖析以巴局勢,對美國往後立場影響有限。不論支持還是反對講話內容的學者,不約而同認為克里的講話時間上有點弔詭,起碼應在安理會表決議案前提出讓以色列來得及反應,避過表決結果造成的尷尬。支持克里的學者相信他是希望讓方案延續到「後奧巴馬」時代。事實上內坦亞胡的反應,顯示以色列擔心其他國家特別是歐洲會受克里煽動,對以色列作出抵制甚至制裁措施,讓以色列處於受壓局面。民主黨人對克里講話不以為然。紐約州聯邦參議員舒默擔心會激化以色列及巴人中極端分子情緒;眾議院少數派領袖佩洛西重申反對美國在安理會表決中投棄權票;眾議院少數派黨鞭霍耶認為克里的講話無助帶來和平。法新社


克里演說六大主張

1.承認國際確認的邊界以色列領土限於六日戰爭前的狀況。克里強調不接受超越決議案的領土要求2.兩個民族、兩個國家克里支持以色列人與巴勒斯坦人各自立國的「兩國方案」,認同以色列是猶太人國家3.現實解決難民徙置問題以色列立國過程及1967年戰爭中,數以百萬計巴勒斯坦人流離失所。這些人需獲國際援助及賠償,但要在不影響以色列國家定位的前提下進行4.耶路撒冷作兩國首都耶路撒冷應同時是以巴兩國的首都,以1967年六日戰爭前的領土為界5.滿足以色列國防需要為防西岸落入伊斯蘭激進組織之手,以色列可保留干預權利,美國會協助保障以巴方邊界安全,包括強化巴勒斯坦保安部隊6.關係正常化以色列與立國後的巴勒斯坦關係應正常化,有望達致區內和平法新社


兩國方案Q&A

兩國方案是甚麼?以巴根據1967年六日戰爭前的國界為本分別立國。巴勒斯坦可得到西岸和加薩地帶,與以色列並存,分享部份耶路撒冷地區。有何爭議?一、是劃界問題。巴勒斯坦要求根據綠線(1967年前的停火線)劃分,但以色列近半世紀已在西岸和東耶路撒冷建立大量殖民區,認為這些地區是以色列所有;二,巴勒斯坦希望建都東耶路撒冷,以色列反對。仍可行嗎?以色列殖民行動持續,爭議預料會不斷升溫,兩國方案越來越難實行。特朗普怎樣看?特朗普主張承認耶路撒冷為以色列首都,他的駐以色列大使人選是兩國方案反對者,取態極親以色列。有其他方案嗎?「一國方案」,建議將以色列、西岸和加薩地帶合併為單一國家,猶太人和巴勒斯坦人有同等權利。但統一後如何分配資源,以及以色列是否還是一個猶太人國家,又是另一重爭議。英國《衞報》




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161230/19880911
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