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摩根大通：LME倉庫新規將導致鋁行業2/3虧損

摩根大通認為，如果LME通過了減少倉庫等待時間的規定，隨之而來的現貨鋁價相對於基準價格的溢價減少將使得全球2/3的鋁生產商虧損。

據彭博報導，摩根大通分析師Benjamin Defay在報告中寫道，LME預計將在10月通過新規定，屆時客戶為獲得鋁而付出的溢價將下跌60%至100美元/噸。LME的新規定將迫使那些等待時間超過100天的倉庫保證其金屬的出庫數量高於其進庫數量。

今年美國買家為獲得鋁所支付的溢價升至歷史新高，儘管全球鋁供大於求且庫存逼近550萬噸，這一庫存量足以滿足北美地區10個月的需求。在美國參議院上個月的聽證會上，MillerCoors為首的美國消費客戶指責一些倉庫擁有者通過「不公平」的LME規則來放緩送貨。

Defay寫道：「如果溢價從如今的250美元跌至100美元/噸以下，我們預計整個（鋁）行業75%將虧損。有理由相信隨著市場調整，鋁價可能在一段時期內進一步下跌。」

該報導還表示，溢價更大幅度的下跌可能使得整個行業的90%的企業無利可圖。即便在高溢價情況下，鋁行業的60%仍然虧損。

網約車入監管，特價機票更易買…11月這些新規將影響你的生活

嚴把網約車司機和平臺準入“門檻”；國家衛計委要求完善醫療安全管理，明確醫療質量管理責任；800公里以下短途航線票價自定，乘客出行有望迎來更多“特價票”……這個11月，來看看將有哪些即將施行的民生新規會影響我們的生活。

丨全國丨

►1、網約車新規：有暴力犯罪等記錄不得駕駛網約車

11月1日起，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式施行， “網約車”自此進入法治軌道。

根據辦法，網約車司機應當取得相應準駕車型機動車駕駛證並有3年以上駕齡，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄和暴力犯罪記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。

辦法明確，網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶註冊信息、身份認證信息、訂單日誌、上網日誌、網上交易日誌、行駛軌跡日誌等數據並備份，並通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和範圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用這些個人信息用於開展其他業務。

有關部門應建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，並納入全國信用信息共享平臺;出租汽車行業協會組織應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

►2、民航新規：800公里以下航線票價放開

由中國民航局、國家發改委發布的《關於深化民航國內航空旅客運輸票價改革有關問題的通知》將於11月1日起實施。

通知要求進一步擴大市場調節價航線範圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價由航空公司已發自主制定。同時航空公司上調市場調節價航線無折扣的公布票價，原則上每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調幅度累計不超過10%。

民航業內專家表示，淡季票價低，旺季票價高這是不變的市場規律。將價格交給市場，勢必帶來激烈的市場競爭，旅客將受益。且航空公司全票價上漲後的主要利潤更多來自於商務旅客，他們對票價不敏感、時間靈活性要求高，其訂票周期短。

►3、我國首個民用防護口罩國家標準

《日常防護型口罩技術規範》國家標準已於日前發布，並將於11月1日起正式實施，這是我國首個民用防護口罩國家標準。

日常防護型口罩標準一覽

不過需要註意的是，標準明確標稱“不適用於兒童用口罩”。參與起草標準的專家透露，兒童口罩的標準未納入新規，主要是兒童身體差異比較大，數據采集難，下一步會考慮制定。

►4、醫療質量管理責任主體進一步明確

國家衛生計生委發布的《醫療質量管理辦法》11月1日起施行。辦法要求建立醫療機構醫療安全與風險管理制度，進一步規範醫療服務行為，保障醫療質量和醫療安全。

辦法明確醫療質量管理實行院、科兩級責任制。醫療機構主要負責人是本機構醫療質量管理的第一責任人；臨床科室以及藥學、護理、醫技等部門主要負責人是本科室醫療質量管理的第一責任人。

醫療機構應當成立醫療質量管理專門部門，負責本機構的醫療質量管理工作。二級以上的醫院、婦幼保健院以及專科疾病防治機構應當設立醫療質量管理委員會，負責組織開展本機構醫療質量監測、預警、分析、考核、評估以及反饋工作，定期發布本機構質量管理信息等。

由於醫患沖突激烈，深圳市的山廈醫院醫生護士一度戴鋼盔上班。(CFP/圖)

醫療機構應當建立醫療安全與風險管理體系，完善醫療安全管理相關工作制度、應急預案和工作流程，加強醫療質量重點部門和關鍵環節的安全與風險管理，落實患者安全目標。同時，要利用醫療責任保險、醫療意外保險等風險分擔形式，保障醫患雙方合法權益；制訂防範、處理醫療糾紛的預案，預防、減少醫療糾紛的發生；完善投訴管理，及時化解和妥善處理醫療糾紛。

►5、申請代開增值稅發票將更方便

為解決納稅人對申請代開增值稅發票辦理流程不清楚、不熟悉的問題，國家稅務總局日前發布《關於納稅人申請代開增值稅發票辦理流程的公告》，簡化相關資料填報，明確辦理流程。叢2016年11月15日起，納稅人申請代開發票將更方便。

《公告》明確了納稅人申請代開增值稅發票不需提供付款方相關書面確認證明（納稅人銷售取得的不動產和其他個人出租不動產代開增值稅發票業務除外），減輕了資料報送負擔。

►6、企業虛開機動車銷售發票將入“黑名單”

針對一些人利用部分地方無法即時查詢異地機動車銷售發票真偽，跨省虛開假機動車銷售發票的問題，國家稅務局決定，自11月1日起實施違規開具機動車銷售統一發票的機動車企業名單公示制度，虛開機動車銷售發票的企業將被列入“黑名單”。

根據這份《公告》，機動車企業如果按實際銷售機動車輛收取的全部價款和價外費用開具發票2次以上，或銷售同一輛機動車在違規低價開具機動車銷售統一發票的同時，再開具其他增值稅發票造成少繳車輛購置稅2次以上，或違規開具發票造成少繳車輛購置稅2次以上的，將被列入“黑名單”。

稅務機關將把“黑名單”內的企業列為重點監控對象，適時組織稅收專項檢查，從嚴核實其報送的各種資料；機動車銷售統一發票的供應也將驗舊供新，對其嚴格限量供應。

丨上海丨

►上海共有產權保障房（經濟適用住房）申請受理

上海市黃浦、浦東、普陀、嘉定、金山等5個區最新公布了咨詢受理詳情，申請受理工作將於11月1日起陸續展開。加上之前已經公布信息的11個區，至此，上海市各區的理咨詢詳情全部公布。

2010年12月，上海經濟適用房首批居民拿到鑰匙

浦東新區：2016年11月1日至12月20日在全區範圍內開展第六批共有產權保障房申請受理工作。

黃浦區：2016年11月18日起至12月23日止，11月14日至17日為政策宣傳咨詢時間。

嘉定區：2016年11月10日至12月20日開展年（第五批）共有產權保障住房申請受理工作。

普陀區：2016年11月9日起至12月23日開展共有產權保障住房申請受理工作。

丨廣東丨

►廣東11月起生二孩不用審批

廣東將於11月開始執行《關於生育登記和再生育審批的暫行管理辦法》，《辦法》首次系統明確了“全面二孩”政策在廣東落地的相關細則和適用情況。從2016年11月1日開始，凡夫妻雙方或一方為廣東省戶籍的夫妻，以及在廣東省常住半年以上的外省戶籍夫妻，“對生育第一個和第二個子女的夫妻實行生育登記制度”，無需再審批。

2016年1月1日，廣東省全面放開二胎

但是，有以下情況之一的，仍需等待審批。

·已生育兩個子女的夫妻，其中一個或者兩個子女均為殘疾兒；

·再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育一個子女，再婚後生育一個子女的，可再生育一胎子女；

·再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育兩個或者以上子女的，可再生育一胎子女；

·再婚夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方生育一個或者兩個子女的，可再生育一胎子女；

·再婚夫妻經批準再生育的子女，經地級以上市病殘兒醫學鑒定組織鑒定為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫學上認為可以再生育的，可再生育一胎子女；

·因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女；

·因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女。

丨深圳丨

►深圳居住證條件放寬

以特區引進人才條件申辦《深圳經濟特區居住證》，在原有基礎上增加“具有較高專業技能”、“我市產業發展需求的人才”兩類，將“全日制碩士研究生學歷和碩士以上學位人員”條件進一步放寬至“具有全日制大專及以上學歷的人員”。

《辦理規定》第十五條規定：按照《深圳經濟特區居住證條例》的規定，已在我市辦理居住登記且符合下列條件之一的引進人才，可以直接申領居住證：

（一）經市人力資源和社會保障部門人才資格認定的高層次專業人才、海外高層次人才、具有較高專業技能及我市產業發展需求的人才；

（二）取得深圳市出國留學人員資格證明的留學回國人員；

（三）具有全日制大專及以上學歷的人員。

►深圳二手房評估價將調整

深圳市房地產評估發展中心將於2016年11月8日起對房產評估價格進行例行更新。

有業內人士認為，此次評估價為例行調整，調整幅度預計不超過20%，但由於之前剛出臺了較為嚴厲的限購新政，因此疊加作用下，會令成交量出現較大幅度下降，市場陷入深度觀望。

據悉，近幾年，深圳市二手房評估價的調整時間分別是2013年10月8日、2014年9月1日、2015年10月1日、2016年4月1日。評估價的調整在2013年、2014年幅度均較小，但從2015年以來，調整幅度明顯加大，2015年為30%-50%，2016年首次調整幅度為50%-70%。

IMF：中國去杠桿初現成效，資管新規將重塑百萬億市場

4月18日，IMF最新發布了《全球金融穩定報告》（GFSR）。IMF認為，盡管當前全球流動性環境仍然寬松，但未來貨幣緊縮已經是大趨勢，對於過去幾年因加杠桿、信用擴張而積聚了脆弱性的國家，應該要利用當前的窗口期降低自身脆弱性、防範風險。

此外，IMF花了大篇幅分析了中國的影子銀行。IMF表示，中國銀行系統規模高達250萬億元，達到GDP的3倍， 而其又與表外投資工具緊密相連，投資標的包括銀行存款、債券、非標信貸資產等，這些未受到充分監管的投資工具對過去幾年推動中國信貸繁榮起到了關鍵作用，同時也在金融機構間形成了錯綜複雜的投資網絡。IMF認為中小銀行風險敞口較大，因為這些投資工具占到了它們總資產的1/5~1/3。

不過，IMF也肯定了中國過去兩年去杠桿取得的進展，並認為2018年即將推出的資管新規將重塑中國資管行業，“除了限制投資工具的杠桿率和複雜程度，銀行還將逐步‘縮表’，打破剛性兌付，有效地將一半的類存款產品轉為類似共同基金的形式。”IMF同時提醒稱，中國銀行業未來仍需應對資本金壓力。

資管新規重塑行業

4月18日，接近監管人士對第一財經記者表示，目前資管新規正在走內部程序，沒有聽說推遲，具體將於4月底或5月初推出。

此前，有境外媒體報道稱，因在中美貿易緊張關系加劇之際，決策者的重點轉向維護金融市場穩定，中國已推遲公布資管新規。“此消息是空穴來風。”上述接近監管人士表示。

IMF認為，資管新規將重塑中國行業全貌，目前我國的資產管理市場規模據稱百萬億元。此前第一財經也報道稱，與征求意見稿相比，正式稿有不少修改，主要是讓新規更嚴謹更有操作性，但大原則不會放松，例如打破剛兌、實行凈值化管理、消除多層嵌套等內容。“新老劃斷”的過渡期應該會有適當延長。但核心不是延長多少時間的問題，而是如何將表外業務回歸表內，變相的賬外經營不能再繼續了。

IMF此前就在其評估報告中表示，中國的銀行在利率仍受管制時，通過創新發行理財產品來滿足儲戶的收益率要求，理財資金被投向債券和非標準化信貸資產。銀行和非銀行金融機構的負債結構日趨複雜，融資期限顯著縮短。

同時，各種嵌套、通道等給監管工作增加了難度，例如證券公司發行的資管產品與銀行發行的類似產品（如理財產品）受到不同的監管。“這種複雜性部分源於監管套利，即相似產品受到不同監管，而在一些情況下風險發生轉化，就使監管部門（和投資者）難以‘看穿’。”IMF提及。

為此，資管新規強調了去嵌套、去通道。業內人士也認為，嵌套和通道其實是分成三種不同的目的：1、監管套利，即純粹為了規避MPA（宏觀審慎評估）考核或避免資本計提，這類應該堅決取締；2、投資交易目的，由於資管行業參與者的行業身份同，不同行業有不同的準入，為了實現投資交易的目的，不得不借助通道。如果新規能給予各行業公平的待遇，通道也就自然沒了；3、投資專長不同，因此可能需要借助MOM和FOF，來拓展自己投研能力所不及的資產，或投向無法進入的海外市場，這類通道未來仍可能會存在。

眼下，為了應對資管新規，中國各家上市銀行理財規模出現不同程度的收縮。2017年全年，五大國有銀行的理財產品規模總體仍在增長，但股份制銀行的理財規模下降明顯，民生銀行、光大銀行的降幅更是接近20%。不僅如此，隨著資管新規的日漸臨近，銀行更是寄望於成立資管子公司，獨立經營理財業務。

銀行仍存資本金壓力

IMF也認為，盡管中國去杠桿初顯成效，但仍然存在一定的挑戰。尤其是銀行同業、理財、表外等影子銀行亂象收緊，這就使得資本壓力凸顯。

IMF提及，積極的一面在於，監管收緊降低了銀行對高風險、短期融資的依賴度，理財產品規模下降，降低了銀行脆弱性。中小銀行短期融資規模開始下降，中國銀行業對於其他金融機構的敞口增速從2016年的80％大跌至2017年的不足20%，銀行持有的同業資產也大幅下降。

不過，IMF認為，風險在於，銀行對於投資工具敞口仍然較大，且銀行一級核心資本充足率也在下降，未來非標回表等壓力可能加劇資本金壓力，多數中小銀行的核心資本充足率“壓線”，撥備前利潤也在持續下滑。

此外，隨著監管的收緊，貨幣市場利率急劇上升，導致公司債的信用利差走擴，對於信用資質較差的發行人尤其不利。同時，中小銀行面臨流動性風險，其對於短期非存款融資的依賴度仍較高，小銀行的短期批發性融資仍較資本緩沖的規模翻倍。

不過，中國各大銀行業已經開始積極“補血”。4月17日晚間，中國農業銀行發布公告稱，該行非公開發行A股方案獲得中國銀保監會核準，募集資金總額不超過人民幣1000億元，用於補充資本金。

近期，監管對於銀行補充資本的文件接連下發，3月12日，銀監會、人民銀行、證監會、保監會和國家外匯局聯合發布《關於進一步支持商業銀行資本工具創新的意見》，支持銀行補充資本工具創新。此前，2月27日，央行已就規範銀行業金融機構發行資本補充債券發布2018年公告第3號，由此打開了新型資本補充工具的閘門——資本補充債券。

早前，銀行撥備新規也正式下發，明確符合條件的銀行撥備覆蓋率監管要求由150%調整為120%~150%，貸款撥備率由2.5%調整為1.5%~2.5%，此舉部分旨在緩解銀行資本金壓力。

防範全球流動性收緊

此次，IMF也對於未來各國央行收緊貨幣的前景提出了重點關註。報告提及，高風險的信用擴張往往發生在金融條件較為寬松的時候，尤其是危機後極端寬松的貨幣政策持續了近十年，各界開始擔心杠桿的積聚。

鑒於未來的前景，IMF此次也建議各國要防範於未然，對於中國而言，在如今的窗口期仍加速推進去杠桿，其實也是“天晴修屋頂”的體現。

報告提及，隨著美聯儲持續推進正常化進程，新興市場資金會持續回流美國，IMF預計2020年美國利率將上升至3.6%，屆時新興市場資金流可能會每年平均減少400億美元。當然，這仍是正常化進程平穩推進的情景，即投資者風險規避的情緒沒有顯著上升。

“如果政策收緊伴隨著風險規避情緒激增，那麽資本外流幅度可能會增加至每年600億美元。如果國家無法利用平靜期緩解自身的脆弱性，那麽當全球環境收緊導致資本流動逆轉的時候，就很容易受到侵害。”報告稱。

此外，IMF也認為，那些采用固定匯率的國家很容易受到加息的負面沖擊，對其增長和金融穩定構成威脅。同時，一旦貨幣收緊伴隨著大宗商品價格走弱，大宗商品生產國也可能受到影響。

銀保監會李文紅：理財新規將與資管新規要求保持一致

“目前正在根據資管新規的總體要求，抓緊推進銀行理財業務監管辦法的制定工作，準備作為配套細則適時發布實施。” 中國銀行保險監督管理委員會創新部主任李文紅在正在舉辦的“2018金融街論壇年會”上表示。

目前，資管新規細則已在路上，當務之急是消化存量。第一財經記者在采訪中了解到，銀行內部對於理財產品的估值、到期時間超過過渡期的存量理財產品的處置等細節問題有些還尚未明確。

具體而言，目前銀行內部還在解讀，其中部分條款討論下來還有不同理解，如理財產品估值問題等。例如，某股份制商業銀行資產管理部相關負責人對第一財經記者表示，根據資管新規要求，金融資產堅持公允價值計量原則，鼓勵使用市值計量。如果按照企業會計準則，公允價值不只包含市值估值。所以未來是否滿足企業會計準則的前提下，還可以采用其他估值方式，銀行內部正在進行討論。又例如，在非標資產的認定方面，雖然資管新規列了五個標準，但前述股份制商業銀行資管負責人指出，銀行理解還存在不一致的地方，有待銀行理財主要監管部門銀保監會後續是否出臺細則，還是繼續延用銀保監會關於非標資產界定和報送規則要求。

新規延長過渡期至2020年，但在新規發布之前，各家銀行發的部分老的產品，其到期日在過渡期結束後，這些產品後續如何處理？金融機構與客戶之間的合同，還受到合同法約束，不能隨意終止合同等，諸如此類的問題將如何解決？

國家金融與發展實驗室副主任曾剛對第一財經記者稱，資管新規是原則性的規定，需要等銀保監會的銀行理財細則出臺看。

李文紅在論壇上進一步指出，理財新規將會與資管新規的監管要求保持一致，同時還會延續銀行理財業務監管的良好做法，目的是推動銀行理財業務的回歸本源、規範轉型。

今年3月，李文紅在另一場媒體發布會就曾表示，關於銀行理財業務，銀監會一直高度重視理財業務風險和監管問題，不斷完善銀行理財業務監管框架。一是持續推進制度建設，陸續發布實施了一系列監管規定，逐步形成理財業務監管框架。近期，根據資管新規的總體要求，銀監會對現行監管規則進行了系統梳理，研究借鑒國內外監管實踐，起草了銀行理財業務監管辦法，擬作為配套細則適時發布實施。

在金融街論壇上，李文紅指出，當前我國銀行業保持平穩運行，一些市場亂象和資金脫實向虛的勢頭得到了初步遏制。但與此同時，我國銀行業發展也面臨著一些挑戰。包括銀行業金融機構的公司治理和風險管控機制還不夠健全，不良資產還面臨著反彈的壓力，流動性風險管理難度不斷增加，一些交叉性產品增大了金融機構、金融市場之間的關聯性，增加了風險跨市場傳染的可能性。此外，通過互聯網和其他渠道開展的類金融業務對金融秩序產生的一些影響需要進一步采取應對措施。

近期，銀保監會發布的2018年一季度銀行業主要監管指標數據顯示。資產質量方面，2018年一季度末，商業銀行（法人口徑，下同）不良貸款余額1.77萬億元，較上季末增加685億元；商業銀行不良貸款率1.75%，較上季末上升0.003個百分點。

李文紅指出，隨著我國銀行業的不斷發展，金融創新更加活躍，金融產品更加豐富。但與此同時，金融業務的複雜性和關聯性也在不斷上升，需要監管機構把握好金融創新、金融效率和金融穩定的平衡，持續完善監管規則，不斷提高監管有效性。一是要加強對金融創新的分析、評估和監管；二是促進公平競爭，維護良好的市場秩序；三是要強化宏觀審慎視角，關註金融創新的系統性影響。

微信信用卡還款要收費了……下個月起，這些財經新規將影響你的生活

電信企業向用戶按月推送賬單信息；新能源汽車電池回收利用實施溯源管理；每筆微信信用卡還款按還款金額0.1%收費......從下個月起，有一大波新規將開始實施，影響你的生活，快來看看吧！

1、運營商主動推送月度話費賬單

從8月起，手機用戶會收到一條特別的短信，這是運營商主動向用戶推送的通信賬單，可以清楚地告訴你每月的話費都花在了哪里。

針對手機不明扣費、垃圾短信等問題，工信部表示：督促電信企業立即糾正錯收費行為，並要求基礎電信企業從8月起以短信方式按月向用戶主動推送通信賬單信息，讓用戶明明白白消費。

另外，針對騷擾電話問題，工信部計劃開展專項行動，包括加強通信業務和資源管理，嚴控騷擾電話傳播渠道，防止通信資源被用於營銷擾民。

2、每筆微信信用卡還款按還款金額0.1%收費

自2018年8月1日起，微信每一筆信用卡還款按還款金額的0.1%進行收費（手續費的金額計算到小數點後2位，最低0.1元），手續費在用戶進行還款操作時，與還款金額一並支付。

3、新能源汽車電池回收利用實施溯源管理

近年來，我國新能源汽車產業發展一直在穩步提升，電池驅動的汽車越來越多。根據工業和信息化部發布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》，自2018年8月1日起施行，建立“新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，對動力蓄電池生產、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環節主體履行回收利用責任情況實施監測。

4、新版《上海市定價目錄》施行

8月1日起，2018年最新版《上海市定價目錄》將正式施行。

本次修訂取消了非機動車停放收費、公交車用壓縮天然氣銷售價格、高速公路路產損壞賠償標準等11個定價項目；縮小城市客運交通、燃氣、鐵路客運等6個定價項目範圍；將10個內容相近或關聯性較強的定價項目合並為3個，最終保留政府定價項目35個。

5、專利登記費等收費停征

按照《國家知識產權局公告 第二七二號》要求，為進一步減輕社會負擔，促進專利創造保護，8月1日起停征和調整部分專利收費。其中包括停征專利收費（國內部分）中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費（專利代理機構、代理人委托關系的變更）等。

6、農用地、建設用地土壤汙染風險管控標準8月1日起實施

土壤汙染問題一直備受關註，自8月1日起，《土壤環境質量 農用地土壤汙染風險管控標準(試行)》《土壤環境質量 建設用地土壤汙染風險管控標準(試行)》開始實施。生態環境部土壤環境管理司有關負責人表示，兩個標準的出臺，將為開展農用地分類管理和建設用地準入管理提供技術支撐，對於貫徹落實《土壤汙染防治行動計劃》（簡稱“土十條”），保障農產品質量和人居環境安全具有重要意義。

（綜合來源：央視新聞、上海發布）

責編：羅懿