今年一季度，中國經濟實現了良好開局，這與穩增長政策取得成效密不可分。數據顯示，一季度全社會固定資產投資增速為10.7%，相比2015年全年提高了0.7個百分點;然而，民間固定資產投資增速卻同比回落了7.9個百分點，僅為5.7%，反差頗為明顯。
有鑒於此，在5月4日國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議上，將促進民間投資政策落實情況開展專項督查、著力擴大民間投資列為議題。
民間投資的重要性十分顯見，乃穩增長、調結構、促就業的重要支撐力量，同時也是混合所有制經濟的主要組成部分。過去十年以來，民間投資占投資比重一直保持上升態勢，截至2015年底占比為64.2%，其增速通常也高出全社會投資增速2~3個百分點。但自進入2016年以來，民間投資與全社會投資開始分道揚鑣，增速開始一路下滑。
增速為何下滑?最主要的是民間投資較為集中的制造業領域，面臨利潤下滑、去產能、去庫存壓力，整體處於收縮調整期，再加上不斷爆發的債務違約和破產倒閉案例，導致民間資本投資的選擇不多。這從各領域的投資增速中可見一斑，其中制造業投資27716億元，同比增長6.4%，比2015年全年增速降低了1.7個百分點;而基礎設施投資15384億元，同比增長19.6%，比2015年全年增速提高了2.4個百分點。
另一方面，自2015年下半年開始發力的財政政策，重點集中在大型基建項目，而基建項目由於投資規模大、回報周期長、投融資體制不健全等原因，歷來皆主要為政府和國企主導。數據也顯示，一季度政府主導的固定資產投資則同比上升23.3%，占到總量的三分之一。同時，政府加大固定資產投資力度，一定程度上對民間資本形成擠出效應。
針對民間投資增速回落，此番國務院開展專項督查，可見重視程度之高。而民間投資多為社會資本，天然具有逐利性。因此，欲提高民間投資熱情，關鍵要解決好投資回報問題。這其中，加大簡政放權力度，給予民間投資可預期的投資回報和創造較寬松的投資環境，就是激發民間投資活力的可取之策。如對於去年以來政府力推的PPP項目，可通過完善價格政策等，構建合理有效的PPP項目投資回報機制，以吸引民間投資參與PPP項目建設。
與此同時，針對民間投資在一些領域遇到的“壁壘”，要進一步打開投資空間，放寬市場準入，打造公平的營商環境。實質上，早在2014年11月國務院就印發了《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，列出生態環保、農業和水利、市政基礎設施、交通、能源以及信息和民用空間基礎設施六大領域鼓勵社會投資。然而從實際效果看，當前上述領域的社會資本發展尚不充分，民間資本在進入上仍然存在一定困難和障礙。
因此，國務院派出督查組，圍繞上述文件落實情況，選擇部分地區進行督查，同時開展第三方評估，對存在的問題進行整改，克服不作為現象，十分及時且必要，如此可讓鼓勵民間投資的政策真正釋放紅利。此外，應從法律角度確立民間投資主體的合法地位和根本權益，尊重和維護企業市場主體地位，以此消除其後顧之憂，增強民間投資的內生動力。正如李克強所言，各項政策對國企和民企要“一視同仁”。
如今，民間資本在全社會資本中占比已十分顯著，若能激發民間投資潛力和創新活力，對於中國經濟轉型升級將大有裨益。