2011-10-27 NM
新世界集團替政府管理的兩個公共項目，包括早前被CNN網站評為「最失望景點」的尖沙咀星光大道，與及耗資公帑近八億元興建的柴灣青年廣場，兩個項 目都嚴重入不敷支。其中啟用近兩年的青年廣場，本刊發現政府去年須補貼三千萬元營運，虧蝕幅度超出原先估計的六倍。縱使招租欠理想，但新世界卻穩袋三億七 千萬元管理費。 政府興建青年廣場，原為了輔助青年人創業創作，但項目落入新世界手中，本來讓青年人小試牛刀的「車仔檔」，因人流不足而關門大吉。廣場內美輪美奐的劇場及 綜藝館，舞台上大部分時間空無一人，而多功能活動室因長期無人問津，只有闢作臨時自修室。
柴灣地鐵站旁的青年廣 場，樓高十四層全棟玻璃幕牆，風格與周邊環翠邨舊公屋格格不入。乘電梯上三樓是有三十六個鋪位的小商場，顧名不可思義，這裡賣的不是型格青年設計潮流服 裝、也非創意繪畫首飾，十八個租客大部分是集團式經營的琴行、補習社，包括通利、Math Monkey等。 廣場底層的綜藝館，在上週五讓蔡楓華在此演出，令青年廣場變成中年廣場。但大部分日子，這裡其實是老人家乘涼的好去處。 沿扶手電梯直上是中西餐廳，兩個東主雖然年輕，但都不是首次創業。他們都是青年事務委員會主席陳振彬，透過娛樂圈金牌經理人黃柏高（Paco）找來開業。 其中意大利餐廳Palco的老闆、三十四歲的劉銘佳，數年前在美孚開首間餐廳認識Paco。而中菜館太極樓東主阮丹蕾，亦早在灣仔開檔。
商戶意見沉大海
「我班客主要係柴灣返工的白領，如果有活動搞就有青年來幫襯，平日來補習溫書的，因價錢問題唔會成日食西餐。」在劉銘佳的餐廳吃一頓午飯要花上百元，去年開業至今因租金獲優惠能賺得利潤，但生意好壞視乎廣場人流。 劉銘佳曾向管理青年廣場的新世界設施管理有限公司，建議青年廣場做出性格，「例如搞個本土文化展，由青年人發揚香港特色，將茶餐廳食物、舊式公屋變成主題搞展覽舞台劇、製紀念品，既讓青年發揮又可吸引遊客。」但他的意見石沉大海，一直沒有回應。 劉說：「我好幸運開了自己的餐廳，我都希望有諗頭的年輕人獲扶一把，唔好浪費這個場地原意。」本港最新十五至十九歲青少年失業率為百分之十六點六，與九八年政府提出興建青年廣場時一樣，十三年間未見明顯回落。唐英年去年在青年廣場出席高峰會，曾被失業青年擲鞋抗議。
活動室無活動
從 餐廳往上跑是多間活動室，這裡長期空置，去年租用率不足一成，較建造前顧問報告估算「百分百」出租率有明顯落差。新世界未能招攬租戶，唯有把房間闢作自修 室，不時可見青年伏案而睡，或老人邊讀報邊打呵欠。 再上一層是民政事務局的公民教育資源中心，花費逾千萬裝修但每日只有四十名訪客，內有數百本書但寫明「不可外借」。青年廣場還設有兩層辦公室供團體租用， 租客包括左派青年團體——青年聯會、青少年發展聯會等，但它們的辦公室漆黑一片，門縫留有一批未收信件。位於八樓的青少年發展聯會，其主席陳振彬是廣場管 理諮詢委員會成員，同時負責監察青年廣場運作。靠攏北京的陳振彬，是青年事務委員會主席，操控香港青少年政策，有「青年沙皇」之稱。他又是左派票倉觀塘區 議會主席、並掌領關愛基金民政小組。
青年旅舍不見青年
廣場頂層是青年旅舍，共有一百四十八個房間，具洗手間的雙人房 正價每晚一千二百元，較銅鑼灣旺角的三星級酒店收費還要昂貴，去年入住率只有六成，如今升至八成，但大多是內地遊客，並非青年背囊友。 由政府成立的監察青年廣場管理諮詢委員會，成立之初就質疑青年旅舍及租用場地定價過高。新世界方面曾減價，例如將商鋪月租由每平方呎六十元減至三十元，結 果仍是未能吸引青年租用創業，而月租達四千元的「車仔檔」亦因為人流欠佳而全軍覆沒。專責青年事務社工邵家瑧批評：「柴灣是個老區，發展青年廣場卻沒有同 時發展社區，難怪人流差。」 今年三月的委員會周年大會提及，青年廣場二○○九年開業以來錄得的青年參與率為百分之十九、商業活動百分之四十三、總體青年參與率百分之五十三。 據悉，政府對新世界的管理手法已表不滿，新世界因此在半年前更換項目管理層。有租戶透露：「新世界之前負責的班底，完全無聽租戶意見、無從培育青年角度出 發。」
管理費貴過甲級商廈
青年廣場是一九九八年前特首董建華上任時大力開展項目，目的是「建立中央基地」凝聚全港青 年活動，包括：助創業、推廣文化藝術、提供領袖培訓、鼓勵青年人參與社會事務，但廣場建造費高達七億五千萬元，單是顧問報告便花費高達逾五千萬元，曾引起 嘩然。 政府十年前委託威格斯香港有限公司所做的顧問報告，原本預計青年廣場可以自負盈虧方式運作，後來沙士令經濟環境逆轉，政府再委託IBM顧問公司評估，預算 廣場落成後首十年會出現赤字，每年虧損約五百萬元，建議採用「公私合作」營運——政府外判管理及服務合約予私營公司，由政府支付經常開支，若有虧損政府會 補貼，有錢賺庫房會全數落袋。 換言之，政府當年是在預知會蝕錢的情況下批出外判服務合約，並拍心口願意包底，這塊肥豬肉引來近二十間公司及社福機構爭奪管理權，結果落在向來與政府關係 密切、慣於招攬退休高官例如警務處前處長曾蔭培、房屋及規劃地政局前常任秘書長梁展文等的新世界集團手上。新世界中標投得青年廣場的管理合約，獲政府繳付 三億七千萬元、為期七年管理費，即平均每年管理費高達五千三百萬元，以四十三萬平方呎地方計算，每月每平方呎管理費為十元二角，比中環甲級商廈、每平方呎 八元的月計管理費還要昂貴。 物業管理公司協會前會長、第一太平戴維斯物業管理董事總經理梁進源說，一般公共設施的管理費是按營運開支百分之十計算。若按政府顧問當年估算青年廣場每年 開支四千九百萬元，政府外判予新世界的管理費，每年大約只需四百九十萬元。 本刊翻查文件發現，新世界管理的青年廣場令政府去年虧蝕近三千萬元，超出當初顧問報告的估算六倍，而新世界則照收公帑批出的管理費。社福界認為，青年廣場 變成爛攤子政府亦有責任：「官商合作變成官商不理，白白將納稅人的錢倒入鹹水海。」
星光大道同樣爛
政府近年鼓吹官商合作管理公共項目，除了青年廣場，還有早前被CNN網站選為「全球最失望景點」之一的尖沙咀星光大道，同樣由新世界管理。星光大道自二○○四年落成，每年虧蝕三百萬元。當年興建星光大道，由於地皮屬於新世界，政府便直接將管理權交出為期二十年、沒有招標。 星光大道累積錄得四千四百萬人流，但旺丁不旺財。CNN網站的評語是：「逼滿攝影攤檔、缺乏休憩空間、播放吵耳音樂不舒適。」 向星光大道捐出李小龍銅像的李小龍會，會長黃耀強說，曾向委員會反映希望為銅像增設射燈、並定時修補銅像脫落的保護膜，但一直不獲跟進，「我不知道是新世界還是政府的問題，總之無人理。」康文署回應正研究改善。 ####