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從“蘇南模式”到“新蘇南模式” 各地雙創新招頻出

全國各地雙創基地齊開花,它們分別都有怎麽樣的特別和經驗?

9月2日,國家發改委召開新聞發布會,介紹雙創示範基地有關情況。江蘇省常州市武進區、安徽省合肥高新區、遼寧省沈陽市渾南區等5個示範基地的負責人報告各自地區的雙創模式。

今年5月,國務院辦公廳印發了《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》,提出建設首批28個雙創示範基地。

常州武進區——從“蘇南模式”到“新蘇南模式”

常州市武進區位於長三角的地理中心,南枕太湖,西銜滆湖,總面積1066平方公里,是蘇南國家自助創新示範區和蘇南現代化建設示範區的重要建設節點,是國家產城融合重要試點區域。

資料顯示,2015年武進區區完成地區生產總值1830億元,規模以上工業產值4400億元,人均GDP達2萬美元。同時,武進區被評為2015年度中國市轄區綜合實力百強第三名。

武進是近代民族工商業發祥地和“蘇南模式”的發源地之一。上個世紀80年代,武進農民自力更生發展鄉鎮企業,走出了一條先工業化再市場化的發展路徑。經過多年的發展,武進的綜合實力躋身全國市轄區前列,原有的蘇南模式也正在發生蛻變,成為新時代的“新蘇南模式”。

武進區副區長陸秋明在新聞發布會上介紹道,“新蘇南模式”主要體現在創新驅動、產城融合、全民創業和與時俱進四個方面,“從以傳統工業為主,轉變為二、三產業並舉,走新型工業化道路;由農民離土不離鄉轉變為依托眾創空間、孵化器、加速器、產業園區創業;由以農民為主的創業主體轉變為大學生、企業職工、‘創二代’、海歸人才等為主的‘新四軍’。”

陸秋明重點介紹了當地兩家有代表性的民營企業——瑞聲科技和恒立液壓。“上世紀80年代起,瑞聲科技開始生產電子元器件,通過30多年的發展,現在世界著名的手機品牌基本都是用其生產的蜂鳴器、光學鏡頭、振動馬達,其研究機構遍布世界各地;恒立液壓原來是做機械加工的,現在開發生產了油缸、液壓閥、液壓棒,填補了全國的空白,這個企業已經上市。”

據了解,武進區推進示範基地的主要做法是立足科教相容、量質並舉、優化服務和政策扶持。

合肥高新區——創新產品解決小微企業痛點

“合肥這個地方是養人的,培養出了這麽多優秀人才,是創新的天地。希望大家再接再厲、更上層樓。”今年4月,習近平總書記在視察完合肥高新區高新技術企業科技成果展後發表講話時說。

在最新公布的國家高新區綜合評比中,合肥高新區排名第七位。目前高新區內集聚各類市場主體16000余家,上市和“新三板”掛牌企業58家,高新技術產業產值在規上工業產值占比高達71%。

合肥高新區管委會副主任呂長富在新聞發布會上表示,合肥高新區建設雙創示範基地的總體思路是堅持統籌政策鏈、服務鏈、資金鏈、生態鏈、文化鏈“五鏈合一”,實施科研高新、產業高新、智慧高新、國際高新、活力高新、服務高新“六大高新”工程,打造和傳播“高新創業、業創新高”的氛圍和口碑。

“高新區依托合肥市的科教優勢,目前園區從業人員近20萬人,碩士及以上學歷人員2萬余人,專業技術支撐人才5萬余人,人才總量快速增長,人才結構趨於合理,成為全省高層次人才最為密集的區域。力推政產學研深度合作,建設中科大先進技術研究院、合工大智能制造研究院、中科院創新技術工程院等三大協同創新平臺,打造源頭創新的策源地,打通從科學到技術這條產業化的鏈條。”呂長富介紹道。

目前,合肥高新區正在構建與中科大、中科院合肥物質院的“黃金創新三角”,積極部署建設離子醫學中心等六大支撐平臺,以“6+3”模式進一步推進源頭創新,全力打造建設綜合性國家科學中心的核心承載區。

在回答記者提問時,呂長富重點介紹了合肥高新區面向小微企業發行的一種可兌現的有價電子證券——合創券,“企業可以用合創券向中介服務機構購買服務,科技中介服務機構和小微企業簽訂合同,接受合創券,給企業提供科技中介服務,最終由中介服務機構和財政結算。”

合創券主要解決小微企業在發展過程中政策扶持慢的問題。“過去是事後補助,資金兌現比較遲,政策兌現效率是延後的,現在要把它前置,政策的扶持由事後扶持變成了事前扶持,讓企業在一開始就能夠享受到科技中介服務,政策的落地實現了零時間和零距離。”

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5家農商行紮堆上市 “蘇南”何以成集中地?

9月8日,無錫農商行網上網下開始申購;9月2日,江陰農商行在A股上市;常熟農商行將於9月下旬開始申購。

在目前全國1000家農商行中,除了重慶農商行在香港上市外,資本市場沈寂5年多之後終於再次迎來了銀行業“第四梯隊”的身影。除了無錫、江陰和常熟三家農商行之外,吳江農商行和張家港農商行均在8月悉數過會。

不難發現,這五家農商行均處於江蘇南部地區(下稱“蘇南地區”)。為何蘇南地區有這麽多家農商行率先在A股上市?是資產質量好,還是區域優勢明顯,抑或其他原因?

近日,華南某農商行一位熟悉蘇南地區農商行狀況的中層管理人士對《第一財經日報》記者說,除了當地經濟發達,區位優勢明顯之外,江蘇作為農村金融改革最早試點地區,農村金融始終走在全國前列,並且,近幾年蘇南8家農商行在推進實施新資本協議上也走在農商行系統先鋒行列,風險控制在農商行梯隊中有較強優勢。

地方經濟發達

上述人士對本報記者說,蘇南地區這麽多家農商行紮堆上市,首先與地方政府積極推動和當地經濟發達、區位優勢明顯有很大關系。

“該地區經濟發達,為地區內銀行業達到上市標準創造了有利條件。”廣發證券銀行業首席分析師沐華亦對本報記者說。

江蘇是魚米之鄉,富庶之地。數據顯示,1992年~2012年間,江蘇省GDP連續20年保持兩位數增長,2013年~2015年GDP增速雖有所減緩,但也分別達到9.6%、8.7%和8.5%。“十二五”期間,江蘇地區生產總值超過7萬億元,平均增長率9.6%,人均地區生產總值突破1.4萬美元,一般公共預算收入突破8000億元,年均增長14.5%。

今年7月,工信部發布了縣域經濟100強榜單,其中,江陰市、張江港市和常熟市位列第二、第三和第四名。在2015年中國社科院發布的《2015年中國城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告》中,無錫市綜合排名第10位,地級市中名列第3位。

無錫農商行的招股說明書中表述,無錫市地處我國經濟最為發達的蘇南地區,是長三角國際先進制造業基地、服務外包與創意設計基地和區域性商貿物流中心、職業教育中心、旅遊度假中心。2001年~2015年,無錫市地區生產總值的年均複合增長率為14%,顯著高於全國平均水平。2015年,無錫全市實現地區生產總值8518.26億元,城鎮居民人均可支配收入為45129元。

江陰農商行招股說明書表述,2015年,江陰地區GDP總量達到2880.86億元(不變價),按可比價格計算,比上年增長7.4%;規模以上工業利稅總額達到510.71億元,規模以上工業利潤總額達到351.12億元,全體居民人均可支配收入達到42756元。

經濟增長給銀行業帶來了良好發展契機。江蘇銀監局數據顯示,截至今年上半年,江蘇省銀行業總資產達15.17萬億元,比年初增長11.16%,占全國銀行業總資產的7.89%;其中,江蘇省農村中小金融機構總資產2.24萬億元,占全國農村金融機構總資產的7.14%。

事實上,江蘇省農村金融機構改革也是走在全國首列的。

2000年,國家開展對信用社企業組織形式改革的試點,選擇一些有條件的地區試點改制組建農村商業銀行、合作銀行。2000年8月,江蘇省農村信用社改革試點工作全面推開。2001年底,張家港、江陰、常熟3家農村商業銀行掛牌成立,拉開了我國農村金融體制改革的大幕。今年上半年,江蘇省內62家農合機構全部改制組建為農村商業銀行,標誌著江蘇省農信社產權改革順利完成。

“江蘇省農商行不管在經營特色還是資產規模上,都處於全國領先水平,上市和擬上市農商行走在同行前列。”上述農商行人士對《第一財經日報》記者說,在此過程中,“蘇南模式”漸漸成為概括該地區農商行發展的一個代名詞。

“蘇南模式”是指,在傳統農業經濟占比重很低的經濟發達地區,農村金融機構立足於縣域經濟,適應城鄉一體化的大趨勢,為城市化過程中鄉鎮企業的轉型以及民營中小企業的發展提供金融支持,走“服務於大農業”的發展道路,率先通過產權改革形成較為完善的法人治理結構,並且開始通過跨區域經營和公開上市謀求更大的發展空間。

由於城鎮化程度較高,農民、農村、農業更多的以市民、城鎮、民營中小企業的形式體現,所以蘇南地區農商行普遍以鄉鎮中小型企業(包括個體工商戶)和“三農”為最主要的目標客戶。比如截至2016年一季度末,無錫農商行中小企業貸款客戶4675戶,占全行公司類貸款客戶的99.53%。截至去年末,江陰農商行涉農貸款占比99.50%(不含貼現),中小微企業貸款占比84.35%。

“蘇南模式”讓該地區的農商行獲得了快速發展,無錫和常熟農商行去年底總資產已經超過千億元,凈利潤分別達8.33億元和9.66億元。而江陰、張家港和吳江農商行的總資產在700億元~900億元,凈利潤達6億元~8億元。

早動手推進新資本協議

蘇南地區的農商行,在推進實施新資本協議方面也走在全國前列。

2011年4月,銀監會發布《中國銀行業實施新監管標準的指導意見》,並選定北京、上海、重慶、成都、張家港5地農村商業銀行作為試點行,先行開展新資本協議實施的準備工作。2012年,為解決農村金融機構數據量不足、成本投入大以及人才匱乏等問題,由江蘇省銀監局牽頭,以張家港農商行作為發起行,常熟、太倉、吳江、昆山、無錫、江陰和江南農商行參與的蘇南8家農商行聯合實施新資本協議,以模型進行風險計量,在計量的基礎上,對風險進行抵補,並計提風險補償,以提高抗風險能力。

“由於8家農商行地域相近,客戶類型和經營模式相似,本身合作基礎良好,基於數據共享的目的聯合建設巴塞爾新資本協議,對於國內其他中小銀行建立系統的風險管理體系,實現銀行的穩健經營具有標誌性示範作用。”中國人民大學金融風險管理學科負責人陳忠陽表示。

據張家港市農商行披露的信息,目前,蘇南8家新資本協議項目穩步推進,8家農商行非零售內部評級咨詢項目已基本收尾,完成了數據收集與清洗、敞口劃分及共享平臺設計與開發客戶評級與債項評級模型開發、評級應用及政策流程設計;蘇南8家農商行非零售內部評級系統於2015年3月正式開始建設,於2015年8月正式上線試運行。蘇南8家農商行零售內部評級咨詢項目於2014年5月末正式啟動,截至去年底已經完成全部評分卡開發工作。

上述農商行人士亦表示:“近幾年,蘇南8家農商行在推進實施新資本協議上走在農商行系統先鋒行列,風控做的比較好。這些農商行上市,更重要的是為農商行的創新發展起示範作用。”

江蘇銀監局數據現實,截至今年上半年,江蘇省內銀行業資本充足率12.58%。而該5家農商行的資本充足率具有較為明顯優勢。本報記者統計數據發現,去年年底,江陰、常熟、張家港、吳江和無錫農商行的資本充足率分別為13.99%、12.51%、15.07%、13.58%和13.54%。

資產質量如何?

基於近幾年銀行業經營環境大變,宏觀經濟低迷,利率市場化和金融脫媒加速,企業信貸需求萎縮,銀行不良貸款攀升,資本金急需補充,成為各家銀行面臨的難題。而通過上市來補充資本金,成為很多城商行和農商行目前熱盼的路徑。

今年IPO審核取消了凈利潤連續增長的要求,因此利潤情況並未影響IPO過會,但蘇南這5家農商行雖然得以紮堆上市,其兩三年的業績也並不好看。

年報顯示,該5家農商行去年凈利潤集體負增長,吳江農商行2015年凈利潤剛過6億元,同比下降21.27%。江陰、常熟、張家港和無錫農商行的凈利潤分別下降0.41%、3.28%、7.9%和9.97%。

凈利潤下滑的同時,不良率也在攀升。截至2015年底,江陰、張家港和吳江農商行不良率分別達2.17%、1.96%和1.86%,常熟和無錫的不良率略低,分別為1.48%和1.17%。這主要是因為受宏觀經濟下滑影響,以紡織業和制造業為主的蘇南地區無法幸免,受到重創。江蘇銀監局數據顯示,截至今年上半年,江蘇省農村中小金融機構的不良率為2.36%,以此來看,這5家農商行的不良率低於江蘇省內同業平均水平。

除此之外,撥備覆蓋率和流動性比率等指標上,該5家農商行表現出“維持較低水平、逐年接近監管紅線”的特征。以常熟農商行為例,2013年、2014年、2015年其撥備覆蓋率分別為342.18%、316.87%、220.60%,流動性比例分別為53.13%、48.05%、43.42%。

在業務結構上,農商行呈現出結構單一的普遍性,對存貸利差依賴性大。根據本報記者統計,江陰、吳江和無錫3家農商行2015年凈利息收入占比分別高達94.66%、94.48%和90.27%,常熟和張家港農商行略低,分別為82.37%和83.12%。

“近幾年是銀行業不良貸款高發期,加上小銀行業務結構比較單一,所以凈利潤下滑在所難免。這不是短期能解決的問題,畢竟調整業務結構需要較長的投入期,產出不能立竿見影。不過,長三角地區的資產質量開始改善,後續不良壓力也會有所減輕,對這些地區的銀行來說後期利好。”沐華對本報記者說。

至於怎樣判斷這些農商行的投資價值,沐華認為,全國農村金融機構的經營狀況區域差別很大,要一家一家來研究,從盈利指標、轉型特征和效果、管理層能力和新業務開展情況、估值水平等方面綜合來判斷。

 

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蘇南沿江鐵路即將進入建設階段 南京加快提升首位度能級

在建設揚子江城市群和南京大都市圈的過程中,軌道交通是關鍵。日前,備受關註的蘇南沿江鐵路建設,最近有了新進展。

近日,中國鐵路總公司與江蘇省政府聯合批複了江蘇南沿江城際鐵路的初步設計方案,標誌著該項目前期工作獲得突破性進展,即將邁入建設實施階段。根據批複,蘇南沿江城際鐵路項目采用雙線高速鐵路技術標準,設計行車速度350公里/小時,正線長度278.53公里,全線共設南京南、句容、金壇、武進、江陰、張家港、常熟、太倉8個車站,在太倉站經滬通鐵路一期接入上海。

作為滬寧通道第二條城際鐵路,蘇南沿江鐵路未來將發揮滬寧通道的輔助客運通道功能,蘇南沿江鐵路規劃途徑我國最為密集、城鄉一體化程度最高、經濟社會發展基礎最好的地區之一。其中尚未開通高鐵的江陰、張家港、常熟、太倉4市綜合實力位居“全國百強縣(市)”前10名。因此,滬寧通道的建設有利於這些經濟強縣與南京、上海等大城市之間的聯系,促進高端要素的流動,加快這些地區縣域經濟的轉型和升級。

另一方面,對於南京而言,蘇南沿江鐵路的開通,有利於揚子江城市群和南京大都市圈的建設,進一步發揮南京的資源集聚能力和輻射引領功能, 不斷提升南京的城市首位度。

此前8月15日下午至17日上午,南京市委召開務虛會,圍繞“提升省會城市功能和中心城市首位度”主題進行討論和研究。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華指出,南京作為江蘇省省會和國家規劃確定的東部地區重要中心城市、長三角特大城市,在城市布局中具有特殊的地位和作用。

張敬華說,長期以來,南京全市上下為提升城市功能和首位度不懈努力,形成了一些比較優勢,但在科教人文優勢發揮、交通樞紐地位強化、國際化程度提升、區域協調發展、輻射帶動周邊地區等方面還存在不少差距和短板。

例如,在科教資源方面,南京211、985大學雲集,而且在去年9月份公布的全國雙一流名單中,南京僅次於“教育第一城”的北京(29所)和國際大都市上海(13所),以12所排名全國第三,在校大學生超過了70萬人。不過,雖然有這麽多科教優勢,但南京並沒有很好地打通高端生產要素和現代產業發展之間的環節,在高新企業數量等指標方面還不如武漢、成都等中西部城市。

江蘇省社科院研究員田伯平對第一財經分析分析,大學同創新有關聯,但大學僅僅是創新的源泉和種子,並不能直接等同於創新。除了創新的種子,更需要關註創新的土壤、市場環境。在土壤方面,深圳、杭州等就做得很好。

在首位度方面,數據顯示,2017年,南京GDP占江蘇全省比重達13%,在27個省會城市中,這一比例僅高於濟南,位列倒數第二位,首位度仍比較低,對周邊的輻射帶動作用仍存在明顯不足。

相比同處長三角地區的杭州,南京盡管在城區人口規模、科教醫療等公共資源方面占據明顯優勢,但在產業發展方面遜色不少。一位曾參與《長江三角洲城市群發展規劃》編制的人士此前對第一財經分析,杭州的產業結構比南京領先不少,尤其隨著近幾年以電商為代表的信息經濟的崛起,杭州經濟高速發展,人才也大量湧入。

盡管在浙江省還有寧波這樣的計劃單列市、副省級城市,但是省會杭州的首位度仍比較高,對周邊區域的帶動作用十分明顯。

張敬華表示,“省會”身份是客觀存在的,但“首位”能級是苦幹實幹出來的。做好省會城市功能和中心城市首位度這篇大文章,要著力提升五個方面的能力。包括資源組織能力、示範引領能力、產業支撐能力、鏈接輻射能力和服務保障能力。

其中,在產業支撐能力方面,要努力解決好結構偏重、效益偏低、活力偏弱等問題,在發展自主可控的先進制造業、做強現代服務業、培育新經濟方面取得更大突破。

在鏈接輻射能力方面,南京要加快國際化步伐,優化城市空間布局,促進城鄉融合發展,實打實地推進寧鎮揚一體化和南京都市圈建設,更好融入長江經濟帶、長三角一體化和揚子江城市群發展。

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責編:楊誌

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