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企業違規交易700萬度 全國電改開出第一張罰單

10月21日，國家能源局南方監管局網站顯示，根據群眾舉報，南方能源監管局對廣東省揭陽市揭東國潤不銹鋼實業有限公司在不具備準入條件下違規參與廣東電力大用戶與發電企業直接交易一事進行了查處，取消了該公司市場交易資格。這是電改以來，監管部門首次對違規電力交易的市場主體進行查處。

開全國電力交易先河的廣東省，其電力大用戶與發電企業直接交易準入規定只允許兩類用戶參與市場交易：一是年用電量在8000萬千瓦時及以上的工業大用戶和年用電量在5000萬千瓦時及以上的商業大用戶;二是在11個省級產業轉移園區內的工商業用戶。

而南方能源監管局在調查中發現，揭東國潤不銹鋼實業有限公司在未列入可參與直接交易的電力大用戶情況下，以揭東產業轉移工業園內用戶的名義參與市場直接交易，並在交易中獲得了電量。而事實上，該公司廠址距揭東產業轉移工業園20余公里，不在揭東產業轉移工業園區管轄範圍內。經與園區管委會核對，該公司也不在園區企業名單之中。管委會表示該公司不屬於產業轉移園區內的企業。按照目前廣東省用戶準入的規定，揭東國潤不銹鋼實業有限公司現階段不能參加市場交易。

國潤公司於2009年成立，全稱為揭陽市揭東國潤不銹鋼實業有限公司。經調查，該公司以可參與直接交易的揭東產業轉移工業園內用戶的名義參與電力直接交易，用電企業代碼為11094。

經核實，2016年8月1日，廣東源能電力銷售有限公司與國潤公司簽署代理購電協議，由源能電力銷售有限公司代理國潤公司的購電業務，參與市場交易。根據8月份月度競價交易記錄，國潤公司申報電量1000萬千瓦時，實際成交交易電量700萬千瓦時。

針對揭東國潤不銹鋼實業有限公司違規進入市場參與直接交易的事實，南方能源監管局提出了處理意見，要求廣東電力交易中心取消該公司參與電力直接交易時競價成交的市場交易電量，此部分電量按該公司應執行的目錄電價進行結算。對已結算的成交電量，因市場交易成交電價與執行目錄電價不同而產生的電費價差，由廣東電力交易中心負責追繳。同時要求撤消揭東國潤不銹鋼實業有限公司的市場交易資格，在其依規取得合法交易資格之前，不得參與電力市場交易。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經記者表示，這一違規現象並不能說明審核制度有漏洞，因為只要進行交易就會有鉆空子的問題。改革是逐步進行的過程，即使制度完善，也無法完全避免這樣現象的出現。小用戶在電改中也會有出路——交易才剛剛開始，處於很不完全的交易階段，以後的市場會逐漸放開，把小用戶納入其中。

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