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能源局：2016年煤電行業計劃淘汰落後產能491.8萬千瓦

從江蘇省發改委網站獲悉，近日國家能源局下達《關於2016年煤電行業淘汰落後產能目標任務的通知》，《通知》要求要進一步加大對於能耗高、汙染重的落後煤電機組，特別是單機30萬千瓦以下，運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組以及改造後仍不符合能效、環保要求的機組的淘汰關停力度。淘汰機組中，凡屬未建成機組、2013年1月1日後無運行記錄機組，不計入煤電行業淘汰落後產能目標任務。

在2016年煤電行業淘汰落後產能目標任務中，計劃淘汰容量總計491.8萬千瓦，其中陜西淘汰計劃容量最大，達到59.65萬千瓦。

十三五中國核電目標5800萬千瓦 機組數有望全球第二

備受關註的《電力發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)今日正式公布。

11月7日上午，國家發改委、國家能源局發布《電力發展“十三五”規劃》，其內容涵蓋水電、核電、煤電、氣電、風電、太陽能發電等各類電源和輸配電網。在核電方面，國家能源局總工程師韓水說，中國繼續“安全發展核電，推進沿海核電建設”。

韓水介紹，“十三五”期間，全國核電投產約3000萬千瓦、開工建設3000萬千瓦以上，2020年裝機達到5800萬千瓦。

第一財經記者從已經公布的官方資料註意到，目前，中國是世界上核電在建規模最大的國家。截至今年6月底，中國正在運行的核電機組有31臺，裝機容量為2969萬千瓦，在建機組23臺，裝機容量為2609萬千瓦。根據規劃，預計到2020年，中國核電機組數量將躍居世界第二位。

值得關註的是，今年以來，中國尚未開工建設任何一臺核電機組。而在去年，全國一共開工建設了6臺核電機組。按照中國的核電中長期發展規劃目標，國內平均每年至少需要開工建設6臺百萬級千瓦的核電機組，方能完成目標計劃。

《規劃》是中國“十三五”電力發展的行動綱領，是編制相關專項規劃的指導文件，是布局重大電力項目的重要依據。

韓水介紹，在電源結構方面，按照非化石能源消費比重達到15%左右的要求，到2020年，非化石能源發電裝機達到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%，提高4個百分點，發電量占比提高到31%;氣電裝機增加5000萬千瓦，達到1.1億千瓦以上，占比超過5%;煤電裝機力爭控制在11億千瓦以內，占比降至約55%。

中國電源結構已經得到了進一步優化。根據韓水介紹，主要體現在以下幾個方面：

第一，積極發展水電，統籌開發與外送。在堅持生態優先和移民妥善安置前提下，積極開發水電。以重要流域龍頭水電站建設為重點，科學開發西南水電資源。堅持幹流開發優先、支流保護優先的原則，積極有序推進大型水電基地建設，嚴格控制中小流域、中小水電開發。到2020年，常規水電裝機達到3.4億千瓦。

第二，大力發展新能源，優化調整開發布局。按照集中開發與分散開發並舉、就近消納為主的原則優化風電布局，統籌開發與市場消納，有序開發風電光電。2020年，全國風電裝機達到2.1億千瓦以上，其中海上風電500萬千瓦左右。按照分散開發、就近消納為主的原則布局光伏電站。2020年，太陽能發電裝機達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發電500萬千瓦。按照存量優先的原則，依托電力外送通道，有序推進“三北”地區可再生能源跨省區消納4000萬千瓦。

第三，安全發展核電，推進沿海核電建設。“十三五”期間，全國核電投產約3000萬千瓦、開工建設3000萬千瓦以上，2020年裝機達到5800萬千瓦。

第四，有序發展天然氣發電，大力推進分布式氣電建設。“十三五”期間，全國氣電新增投產5000萬千瓦，2020年達到1.1億千瓦以上，其中熱電冷多聯供1500萬千瓦。

第五，加快煤電轉型升級，促進清潔有序發展。嚴格控制煤電規劃建設。合理控制煤電基地建設進度，因地制宜規劃建設熱電聯產和低熱值煤發電項目。積極促進煤電轉型升級。 “十三五”期間，取消和推遲煤電建設項目1.5億千瓦以上。到2020年，全國煤電裝機規模力爭控制在11億千瓦以內。此外，《規劃》將鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點示範。

目標500萬千瓦 太陽能光熱成“十三五”新熱點

近日，國家能源局正式印發《太陽能發展“十三五”規劃》(以下簡稱“《規劃》”)，太陽能熱發電明確了500萬千瓦的發展目標。

裝機目標：光熱裝機500萬千瓦

《規劃》提出，到2020年底，太陽能熱發電裝機達到500萬千瓦，太陽能熱利用集熱面積達到8億平方米，太陽能年利用量達到1.4億噸標準煤以上。

太陽能光熱發電是指利用大規模陣列拋物或碟形鏡面收集太陽熱能，通過換熱裝置提供蒸汽，結合傳統汽輪發電機的工藝，從而達到發電的目的。

國家“千人計劃”特聘專家項曉東博士在接受第一財經記者專訪時表示，人們對理想能源的標準已有三項共識：可再生，低成本，無傷害,以及為了強化應用而衍生出來的可兼容性。所謂“可兼容”，即與傳統能源設施兼容、與化石能源功能兼容。目前，最有可能滿足上述理想能源四項標準，特別是“可兼容”標準的主要技術途徑是太陽能光熱技術，因為光熱技術實質上是以“太陽能集熱器”替代燃煤鍋爐，它直接實現了對太陽的光能和熱能的利用。

光熱發電的特點是先將太陽能轉化為熱能再進行發電，一定程度上可以平抑日照波動，對電網相對友好，同時熱能可以有效儲存且具有一定的經濟性，熱源可與火電等熱電廠互補，提高發電小時數和調峰，並提供可供調度的電力。

按照“統籌規劃、分步實施、技術引領、產業協同”的發展思路，《規劃》明確光熱發電的重點任務為，組織光熱發電示範項目建設，發揮太陽能熱發電調峰作用，建立完善太陽能熱發電產業服務體系。

我國處於光熱發電的起步階段，尚未形成產業規模。多數光熱電站處於科學實驗階段，與商業化並網運行尚有距離。

去年9月，國家能源局下發《關於組織太陽能熱發電示範項目建設的通知》，鼓勵盡快啟動一批裝機單機不低於50MW，項目資本金比例不低於總投資20%的示範工程。此舉開始推動我國光熱發電行業的實質性發展。

今年8月，由科技部和青海省科技廳共同支持的中控太陽能德令哈10MW塔式熔鹽儲能光熱電站實現滿負荷發電。這是我國首座成功投運的規模化儲能光熱電站，也是全球第三座投運的具備規模化儲能的塔式光熱電站。

圖為中控德令哈光熱發電站

在蒙古語中意為“金色的世界”的德令哈是光熱發電的寵兒，它不僅擁有適合光熱產業發展的光照、土地和水資源，也被認為“極有可能是我國首批光熱示範項目最為集中的地區”。

在這一地區，中廣核德令哈50兆瓦槽式光熱發電項目正在建設中，預計2017年上半年全部建成並網。

除了青海之外，到了11月，全球首個高溫熔鹽槽式光熱發電平臺項目在甘肅省阿克塞的戈壁灘正式並網投入運營，從集熱、儲熱、換熱、發電到並網等全產業鏈全部實現了國產化。

成本目標：低於0.8元/千瓦時

對於企業最為關心的光熱電價，今年國家發展改革委發出《關於太陽能熱發電標桿上網電價政策的通知》，核定太陽能熱發電標桿上網電價為每千瓦時1.15元，並明確上述電價僅適用於國家能源局2016年組織實施的示範項目。

這一政府定價基本符合此前的企業預期，因此激發了企業在光熱領域繼續投資的熱情。

發改委同時鼓勵地方政府相關部門對太陽能熱發電企業采取稅費減免、財政補貼、綠色信貸、土地優惠等措施，多措並舉支持太陽能熱發電產業發展。

進入“十三五”，由於整體太陽能發電定價進入下行通道，國家希望企業能進一步降低光熱發電成本。本次《規劃》提出的低成本目標是，太陽能熱發電成本低於0.8元/千瓦時。

光熱發電的成本取決於光照條件、技術路線、裝機容量、儲能方式等多種因素，其成本削減需要企業進入更大程度的規模化生產、應用和技術進步。

技術目標：高可靠性、全天發電

技術方面，《規劃》明確，太陽能熱發電效率實現較大提高，形成全產業鏈集成能力。實施太陽能產業升級計劃，太陽能熱發電重點突破高效率大容量高溫儲熱、高能效太陽能聚光集熱等關鍵技術，研發高可靠性、全天發電的太陽能熱發電系統集成技術及關鍵設備。

世界各國的科學家都在圍繞解決制約太陽能光熱利用效率的一系列關鍵技術難題你追我趕。為提高光熱的效率，目前跟蹤太陽能形成了碟式、槽式和塔式三種技術。

圖為三種各種模式示意圖

項曉東表示，從物理跟蹤模式來看，碟式跟蹤模式的等效總體聚焦倍數約為1000，輻射損失小，碟式跟蹤模式最高的光學效率約為90%。但由於過去40年缺乏低耗能熱能傳輸管網技術，碟式跟蹤模式在市場上未能成功應用。塔式跟蹤模式的等效總體聚焦倍數約為250，輻射損失較小。但塔式跟蹤模式以光網替代了熱網，但也帶來額外30%-35%的光學損失，因而總體光熱年均效率很低。

項曉東建議，為了克服碟式和塔式在物理追蹤和集熱方面的劣勢，可以采用2-維太陽運動跟蹤模式——“碟-塔混合式”。

圖為-“碟-塔混合式”

項曉東稱，這一模式將像碟式一樣，反射鏡模塊與集熱靶一同繞與地球自轉軸(極軸)以每小時15度勻速旋轉，跟蹤“太陽小時角”，又參照塔式模式將分立反射鏡通過特殊固定角度維持平均余弦損失1%在左右，從而保持了接近碟式的最高光學效率和較低的跟蹤機械成本與太陽陰影占地。

不過，具體采用哪種技術，還需要未來中國光熱示範項目的探索。

為了繼續完善光熱技術，《規劃》提出，要借鑒國外太陽能熱發電工程建設經驗，結合我國太陽能熱發電示範項目的實施，制定太陽能熱發電相關設計、設備、施工、運行標準，建立和完善相關工程設計、檢測認證及質量管理等產業服務支撐體系。