隨著天氣越來越熱，去年夏天在南美洲爆發、讓全球聞之色變的茲卡病毒疫情，如今又有噩夢重演的危機。回想一年前，對這種病毒的恐懼，主要來自於沒有疫苗、難以防治，同時也就無法推估疫情惡化的程度；然而，經過一年，美國疾病管制中心（CDC）在５月25日的記者會坦承，對於茲卡，目前仍然所知不多。

CDC：Given what we now know as we said we think it's important to cast a wide net and to include both asymptomatic and symptomatic pregnant women.

Journalist：And do you have any idea, any estimate when you might be able to put a number on the risk that Zika poses for microcephaly in U.S. women?

CDC：We're learning more every day but we don't have enough data to estimate that at this time.

CDC：像我們剛剛說的，就目前所知，廣泛蒐集資訊是很重要的，這包括觀察無症狀及有症狀的孕婦。

記者：關於茲卡病毒對美國婦女產下小腦症嬰兒的威脅，何時可以給出推估的數據？

CDC：我們每天都有一點進展，但目前仍沒有足夠的資料去推估。

看懂關鍵字

cast a wide net 廣泛蒐集（人事物）例句：We don’t have a clear marketing vision, so all we can do for now is to cast a wide net.

我們對行銷還沒有明確的概念，現在只能先廣泛蒐集資料。

symptomatic / sɪmpt ˋmatɪk/ a. 症狀、徵兆例句：A decrease in interest rate may be symptomatic of the economy slowing down.

利率下降可能是經濟走緩的徵兆。

microcephaly / maɪkroˋsɛf lɪ/ n. 小腦症例句：Cases of microcephaly has increased recently; Zika virus might be the potential reason.

小腦症患者近期明顯增加；茲卡病毒可能是潛在原因。

撰文 / 蔡曜蓮

奧運即將開幕，但主辦城市里約州可說是衰到家，天災、人禍統統有， 經濟走下坡的巴西，以能節省的方式辦這場盛會，驚險連連卻仍挺過來了。

巴西是個歡樂的國度，狂歡的嘉年華、科帕卡巴納海灘雪白無瑕的沙灘，是巴西文化的核心。將在八月五日開幕的里約奧運，原本期待是嘉年華式的奧運、是挑戰人類極限的運動員與無上限歡樂派對的世紀結合；但是，距開幕已剩下幾個禮拜，里約奧運卻籠罩在經濟衰退、里約州政府財政破產、恐怖攻擊、明星運動員退出，以及令人聞之色變的茲卡病毒風暴中，可能淪為幾十年來最低迷、最悲情的一場奧運。

六月十七日，距離奧運開幕不到兩個月，里約熱內盧州長卻宣布進入緊急狀態，原本緊急狀態令是用在重大天然災害，這次緊急狀態的原因，卻是里約財政破產。

窮到發不出薪

公僕罷工、醫院幾近停擺

里約州政府從今年三月就已經付不出公務員與教師的薪水；從五月開始，里約州政府無法正常償還到期債務；到了六月，超過一半的教師與公務員「罷工」、走上街頭，要求政府趕緊發出薪水。七月初，罷工的公務員占據機場，向剛剛落地的觀光客拉出白布條，上面寫著：「歡迎光臨地獄！這裡的消防隊與警察都領不到薪水！」里約州的醫院因為經費拮据，病人拿不到藥、醫療設備停擺，病床無法開放，巴西全國醫療協會發出警告，擔心奧運期間里約的醫院無法提供急診服務。今年四月，里約州政府幕僚長告訴最高法院：「本州正瀕臨社會崩潰的邊緣。」里約州長在六月十七日宣布進入緊急狀態，等於是公開承認破產，雖然大多數的奧運場館都已經完工，但是城市相對應的基礎建設，例如與奧運成敗攸關的捷運系統四號線建設停擺，這條輸運運動員與遊客的捷運如果無法完成，勢必成為國際間的笑柄。

里約州破產的宣告，迫使中央政府介入，提供八億五千萬美元緊急資金，讓里約市政府在奧運開幕之前，完成捷運系統建設。

在中央政府挹注八億五千萬美元緊急資金後，這條攸關奧運成敗的捷運，預定在八月一日、也就是奧運開幕前四天，才能開通營運。

節省創奧運史之最

選手村一度連冷氣都要收費里約州政府在二○○九年爭取到奧運主辦權，成為南美洲第一個主辦奧運的城市，當時巴西頂著金磚四國的光環，經濟繁榮，貨幣堅挺，巴西舉國歡騰，當時的總統魯拉誓言要辦出一場先進、帶領巴西全面升級的奧運。里約最著名的科帕卡巴納海灘，成千上萬的群眾聚集，通宵的慶祝大會，成為巴西國家光榮的回憶。

不過，巴西一開始就以謹慎的態度面對奧運，不搞大而無當的建築、堅持財務平衡。里約奧運的規畫理念，堪稱先進。

相較先前放煙火式的奧運，往往給主辦城市帶來龐大的財務黑洞，例如一九七六年的加拿大蒙特婁奧運，留下的負債直到三十年後才還清；二○○四年的雅典奧運後，希臘就走向破產毀滅的不歸路。里約奧運一開始就採取「智能化成本控制」，目標就是平衡預算，絕對不留給政府與社會額外的帳單。

巴西政府努力避免奧運成為財政的錢坑，總金額一二○億美元（約新台幣三千八百億元）的奧運預算，其中場館建設只有二十億美元、其他賽事相關的二十億美元（去年再刪除五億美元），更重要的是，上述兩筆與奧運直接相關的四十億美元預算中，有高達六○％來自民間投資的資金，政府只出了四成。另外近八十億美元的預算，則用在提升城市服務的基礎建設，絕大多數都是交通運輸，里約藉著奧運大幅改善都市交通系統，包括新建捷運系統、輕軌系統，以及長達一五○公里的公車專用道。

相較北京奧運光是興建鳥巢、水立方等場館，就花掉一三○億美元，四年前的倫敦奧運已非常精簡，場館建設只花費二十四億美元，里約奧運的二十億美元場館建設經費，僅有北京奧運的六分之一，比倫敦奧運還節省，且絕大多數都是民間投資，堪稱史上最省。

奧運歷史上有太多的「大白象建築」（費用很高，卻難有經濟效益的資產），例如轟動一時的北京水立方，奧運之後就低度利用，現在外包成了水上樂園；希臘奧運的主場更淪為雜草叢生的廢墟。

里約奧運為避免製造出大白象建築，發展出與城市建設完全結合的「游牧式場館」，賽後可以拆解，重組成不同功能的公共建築。手球館將變身為四個公立學校、游泳館會轉換成四個民眾運動中心、位在貧民區的迪奧多羅運動中心，則設貧民公共服務中心。

即使那麼節省，但是巴西經濟已經連續兩年衰退，匯率貶值六成、通貨膨脹超過兩位數，迫使奧運小組不斷撙節，為了節省開支，宣布運動村的臥室全部不裝設電視，運動員要看電視，得到公共休息區，其實是鼓勵運動員用手機或電腦看網路電視轉播。

奧運小組甚至考慮運動村的冷氣都要收費，或者整個辦公室與選手村無紙化，還好這種殺到見骨的省錢方案最後沒有實施，否則巴西奧運將成為有史以來，第一個沒有冷氣與電視的選手村。

恐攻再添雪上霜

維安動員逾八萬軍警

歐洲到處爆發的恐怖攻擊陰影，讓陽光普照的里約市烏雲密布。奧運無疑是恐怖分子最佳攻擊標的，為了維持最基本的安全與秩序，巴西警方宣布，將要動員八萬五千名軍人與警察，滴水不漏地保護到訪的一萬零五百名運動員、行政人員、記者、觀光客的安全。

屆時，成千上萬荷槍實彈的軍警密布在運動賽場與里約街頭，原本嘉年華會的徹夜狂歡，將徹底轉變為謹慎、甚至肅殺的維安戒備。

不斷遭受恐怖攻擊的法國，已如驚弓之鳥，法國軍情局長郭馬特（Christophe Gomart）向法國國會遞交的報告中，提及他們接獲線報顯示，巴西當地團體聲稱，「我們的夥伴計畫在里約奧運，對法國運動員進行致命的攻擊」。巴西司法部長在七月初也曾警告，里約奧運可能出現回教吉哈德教徒的恐怖攻擊。

茲卡病毒也攪局

棄賽運動員已逾20名

茲卡病毒的陰影也盤旋在所有運動員的心裡，七月中旬，剛剛在英國溫布頓網球大賽拿到亞軍的米洛．羅奧尼奇（Milos Raonic），在他的臉書公布，與教練、家人，以及相關人員仔細研究之後，「將不會參加里約奧運」，原因就是「健康的因素」。

在他之前，排名世界第一的高爾夫球星麥克羅伊（Rory Mcllroy）也做出同樣的決定，至今，以茲卡病毒為由退出的明星運動員，人數已經超過二十人。

關關難過關關過

節省有方讓奧運能如期

經由病媒蚊傳染的茲卡病毒，會造成孕婦產下小腦症的嬰兒。聽起來雖恐怖，但是致死率並不高，世界衛生組織也已經發表報告，認為病媒蚊在八月奧運期間的活動力很弱，「來自全球的奧運選手，會染上茲卡病毒，造成全球流行的可能性極低」，因此「並不需要暫停，或是易地舉辦」。但是羅奧尼奇、麥克羅伊等世界頂尖運動員的缺席，卻讓里約奧運顏面盡失，引發更多病媒傳染的憂慮。

禍不單行的里約奧運，還好一開始就採取了節約、「智能化成本控制」的預算系統，即使遭遇一九二九年以來最大的經濟衰退，被迫大砍預算；即使茲卡病毒肆虐，導致明星運動員陸續退出；即使主辦城市所屬的里約熱內盧州爆發財政破產危機；即使恐怖攻擊的陰霾揮之不去、禁藥傳聞、追索場館建設貪腐案件的檢調也揮之不去，但是，八月五日的里約奧運，還是可以如期開幕。

節約、實事求是的謹慎財務，救了里約奧運。

里約奧運的節約，八月五日晚上八點、台北時間六日上午七點的開幕式最具代表性。相較於一晚就燒掉新台幣三十幾億元的北京超級豪華開幕式、或者四年前倫敦開幕式的新台幣十三億元，里約的開幕式估計預算只有四百萬美元，約當新台幣一億三千萬元。

節約就是王道，省錢救了里約奧運，里約雖然也與倫敦奧運、北京奧運一樣，由巴西最著名的導演與電影製片編排開幕活動，但是導演米瑞里（Fernando Meirelles）說：「我們只花了倫敦奧運開幕式的一○％」，里約奧運的開幕式顯然得靠巴西演藝人員與運動員的熱情演出。不過，或許返璞歸真後，反而能找回奧運遺失已久的核心價值，讓運動員競賽的本質，重回眾人的焦點。

我們祝福命運多舛的里約奧運，能夠開低走高，創造奇蹟。

（本文作者為紐約大學金融碩士，曾任金控公司副總經理）

里約奧運

主辦城市：巴西里約熱內盧開幕時間：2016年8月5日參賽國家：206（國、地區）指標意義：南美洲第一個主辦奧運的城市

巴西這樣省錢辦奧運

1.場館不玩花稍，建設經費20億美元，

僅北京奧運的1/6

2.邀民間投資，場館、賽事資金共40億美元，

60%來自民間

3.開幕式力求簡約，預算僅倫敦奧運10%、

約北京奧運的1/25

4.手球場地，採游牧式建築，賽後將拆解、重組

撰文 / 乾隆來