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近惠長三角遠利全球金融航運,上海服務能級顯著提升

“上海服務”品牌,位列上海要打響的“四個品牌”之首。自去年底以來,這一品牌正在逐漸提升影響力,包括優化服務環境和營商環境、政府當好服務企業的店小二,發揮上海功能性服務平臺,釋放經濟中心城市對外聚集、輻射並帶動長三角一體化發展進而服務全國的潛力。

去年12月,上海市委書記李強提出,要打響“上海服務”品牌,強化服務功能,提高服務經濟能級,增強經濟中心城市輻射帶動能力。

目前,上海以服務經濟為主的產業結構基本形成。上海市統計局日前公布的今年一季度數據顯示,第三產業增加值占全市生產總值(GDP)比重為70.3%。服務經濟占GDP比重超過70%,這意味著上海基本達到了世界級“服務型城市”的標準。大大提升了的城市服務能級,為持續打響“上海服務”品牌夯實了根基。

上海市政府副秘書長、市發展改革委主任湯誌平去年底接受第一財經采訪時表示,下一步全力打響“上海服務”工作,首先是要深入經濟、金融、貿易和航運等重要城市服務功能的融合聯動。

在發揮功能性服務平臺方面,上海近期相繼推出了一系列新舉措,在深入推進上海“四個中心”(國際經濟、金融、貿易、航運中心)建設服務全國的同時,也進一步打響了“上海服務”品牌。

3月26日,醞釀多年的中國原油期貨終於在上海國際能源交易中心掛牌上市。以人民幣計價、我國首個境內外投資者同臺交易的金融產品原油期貨3月上市以來,成交活躍,首周各品種累計成交27.82萬手,總成交金額1159.23億元。

市場普遍認為,原油期貨上市更有利於形成反映中國和亞太地區石油市場供需關系的價格體系,並加強中國在國際能源市場的話語權乃至定價權。

4月11日,中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇2018年年會上宣布了六項金融領域開放舉措,包括取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制,將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%。從今年5月1日起,擴大內地和香港兩地股市互聯互通每日額度,並將滬股通和深股通每日額度由130億調整為520億元人民幣。

上海證券交易所透露,正與倫敦證券交易所推動滬倫通規則和操作性安排的落地工作。

上海“四個中心”在服務全國發揮了顯著作用。比如,2017年上海金融市場交易總額約1430萬億元,擁有持牌金融機構1537家,成為中外金融機構重要集聚地。目前全國直接融資總額中的85%來自上海金融市場。

上海市金融辦主任鄭楊去年底表示,目前上海集聚了股票、債券、期貨、貨幣、票據、外匯、黃金、保險等各類金融要素市場,成為全球金融要素市場最齊備的金融中心城市之一。在英國智庫Z/Yen集團發布的全球金融中心指數排名中,上海躍升到全球第6位。

上海不僅在金融市場上服務全國,在代表國家參與全球合作競爭時,在航運、貿易等方面也表現突出。比如2017年上海港國際集裝箱吞吐量達到4018萬標準箱,連續八年位居世界第一。

服務長三角地區一體化發展、長江經濟帶、“一帶一路”等國家戰略,也是打響“上海服務”品牌重要內容。

比如,長三角地區一體化正在加速推進。今年初,由上海、浙江、江蘇、安徽三省一市聯合組建的長三角區域合作辦公室在上海成立。《長三角一體化發展三年行動計劃》初稿即將成形,將聚焦交通、能源、環保、科創等專題領域。該計劃明確了今年各省市的工作計劃和未來三年的區域發展目標。

長三角地區常住人口2.2億,經濟總量達到19.5萬億元,占全國比重達到23.7%,長三角地區一體化深化將有利於服務全國發展格局,在世界城市群競爭中占領重要一席之地。

優質高效的政府服務是“上海服務”品牌的應有之義,上海市政府在大幅改善企業辦事全流程所花時間、效率和費用上進行革命性再造,營商環境朝著國際最高標準邁進。

2018年上海市開展為期一年的大調研,聚焦治理“難點”、民生“痛點”、政策“堵點”,優化營商環境,全力當好服務各類市場主體的“店小二”。

比如,上海市稅務局調研初創科技企業時發現,不少企業或由於核算制度不完善,或由於稅收政策掌握不及時、不準確,導致相關優惠未能應享盡享。

為此,調研人員主動上門“開藥方”,開設專場輔導會,鼓勵企業根據政策導向優化財務核算,並制定《科創企業稅收服務工作方案》,通過定點聯系人制度,點對點精準服務企業涉稅需求。

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蘇南沿江鐵路即將進入建設階段 南京加快提升首位度能級

在建設揚子江城市群和南京大都市圈的過程中,軌道交通是關鍵。日前,備受關註的蘇南沿江鐵路建設,最近有了新進展。

近日,中國鐵路總公司與江蘇省政府聯合批複了江蘇南沿江城際鐵路的初步設計方案,標誌著該項目前期工作獲得突破性進展,即將邁入建設實施階段。根據批複,蘇南沿江城際鐵路項目采用雙線高速鐵路技術標準,設計行車速度350公里/小時,正線長度278.53公里,全線共設南京南、句容、金壇、武進、江陰、張家港、常熟、太倉8個車站,在太倉站經滬通鐵路一期接入上海。

作為滬寧通道第二條城際鐵路,蘇南沿江鐵路未來將發揮滬寧通道的輔助客運通道功能,蘇南沿江鐵路規劃途徑我國最為密集、城鄉一體化程度最高、經濟社會發展基礎最好的地區之一。其中尚未開通高鐵的江陰、張家港、常熟、太倉4市綜合實力位居“全國百強縣(市)”前10名。因此,滬寧通道的建設有利於這些經濟強縣與南京、上海等大城市之間的聯系,促進高端要素的流動,加快這些地區縣域經濟的轉型和升級。

另一方面,對於南京而言,蘇南沿江鐵路的開通,有利於揚子江城市群和南京大都市圈的建設,進一步發揮南京的資源集聚能力和輻射引領功能, 不斷提升南京的城市首位度。

此前8月15日下午至17日上午,南京市委召開務虛會,圍繞“提升省會城市功能和中心城市首位度”主題進行討論和研究。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華指出,南京作為江蘇省省會和國家規劃確定的東部地區重要中心城市、長三角特大城市,在城市布局中具有特殊的地位和作用。

張敬華說,長期以來,南京全市上下為提升城市功能和首位度不懈努力,形成了一些比較優勢,但在科教人文優勢發揮、交通樞紐地位強化、國際化程度提升、區域協調發展、輻射帶動周邊地區等方面還存在不少差距和短板。

例如,在科教資源方面,南京211、985大學雲集,而且在去年9月份公布的全國雙一流名單中,南京僅次於“教育第一城”的北京(29所)和國際大都市上海(13所),以12所排名全國第三,在校大學生超過了70萬人。不過,雖然有這麽多科教優勢,但南京並沒有很好地打通高端生產要素和現代產業發展之間的環節,在高新企業數量等指標方面還不如武漢、成都等中西部城市。

江蘇省社科院研究員田伯平對第一財經分析分析,大學同創新有關聯,但大學僅僅是創新的源泉和種子,並不能直接等同於創新。除了創新的種子,更需要關註創新的土壤、市場環境。在土壤方面,深圳、杭州等就做得很好。

在首位度方面,數據顯示,2017年,南京GDP占江蘇全省比重達13%,在27個省會城市中,這一比例僅高於濟南,位列倒數第二位,首位度仍比較低,對周邊的輻射帶動作用仍存在明顯不足。

相比同處長三角地區的杭州,南京盡管在城區人口規模、科教醫療等公共資源方面占據明顯優勢,但在產業發展方面遜色不少。一位曾參與《長江三角洲城市群發展規劃》編制的人士此前對第一財經分析,杭州的產業結構比南京領先不少,尤其隨著近幾年以電商為代表的信息經濟的崛起,杭州經濟高速發展,人才也大量湧入。

盡管在浙江省還有寧波這樣的計劃單列市、副省級城市,但是省會杭州的首位度仍比較高,對周邊區域的帶動作用十分明顯。

張敬華表示,“省會”身份是客觀存在的,但“首位”能級是苦幹實幹出來的。做好省會城市功能和中心城市首位度這篇大文章,要著力提升五個方面的能力。包括資源組織能力、示範引領能力、產業支撐能力、鏈接輻射能力和服務保障能力。

其中,在產業支撐能力方面,要努力解決好結構偏重、效益偏低、活力偏弱等問題,在發展自主可控的先進制造業、做強現代服務業、培育新經濟方面取得更大突破。

在鏈接輻射能力方面,南京要加快國際化步伐,優化城市空間布局,促進城鄉融合發展,實打實地推進寧鎮揚一體化和南京都市圈建設,更好融入長江經濟帶、長三角一體化和揚子江城市群發展。

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責編:楊誌

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