日前，國家發改委等三個部門聯合公布家電能效領跑者制度實施細則，涉及平板電視、變頻空調和家用冰箱三類家電產品。

與以往的激勵政策不同，能效“領跑者”制度沒有直接的資金補貼，更側重於對家電行業節能水平的促進。

不過，每年估計只有約30~60個節能家電產品型號獲得“領跑者”資格，這將是節能技術領先的標誌，也是政府采購的有力背書。

門檻：年銷量不少於1萬臺

據悉，申請的產品範圍包括：待機功率不大於0.5W的液晶電視;500升以上的家用電冰箱;額定制冷量在14000W以下的變頻空調。同時，必須滿足以下條件：一是無論平板電視、變頻空調還是家用電冰箱，都要起碼達到國家能效等級2級；獲得3C認證和節能產品認證；近一年內該品牌產品在省級以上產品質量檢查中無不合格；在中國大陸境內生產和使用。

申請電視、冰箱、空調能效“領跑者”的生產企業還必須滿足以下條件：為中國大陸境內註冊的獨立法人；擁有自主品牌;有完善的銷售、售後服務網絡和質量管理體系；申請的產品，在政策年度內單個產品型號出貨量不少於1萬臺。

企業申報的產品數量有限：冰箱、彩電、變頻空調，每個品牌每類產品(每個尺寸段、每個制冷段)最多申請5個型號，每個型號的子型號(更換顏色、面板款式等)不得超過4個；這三類家電，最終各選出整體性能優異的10-20個產品型號擬為能效“領跑者”產品。

也就是說，彩電、空調、冰箱一年拿到“領跑者”名號的產品型號總數只有大約30-60個。所以，能效“領跑者”制度並不是“普惠制”。

一旦入圍，國家將給予能效“領跑者”名譽獎勵和政策支持，各地也給予相應政策支持。

具體來說，國家將能效“領跑者”產品納入節能產品政府采購清單，實行優先采購；政府固定資產投資項目優先選用能效“領跑者”產品；中央基建投資、中央財政資金支持的節能改造項目，優先選用能效“領跑者”產品。

國家還將建立能效“領跑者”指標與強制性國家標準銜接機制，適時將“領跑者”指標納入冰箱、彩電、變頻空調的產品能效標準。言下之意是，隨著“領跑者”的引領，未來家電能效的國家標準將會逐步提升。

更重要的是，入圍企業可以在入圍產品能效標識本體上直接印刷能效“領跑者”標誌。

影響：主力企業將更受益

奧維雲網(AVC)助理總裁張彥斌向《第一財經日報》記者分析說，本次能效“領跑者”政策對家電企業沒有實質的經濟鼓勵，因而一些企業會有心理落差，需要一段時間來消化。“因為沒有直接的資金補貼，短期內細則的實施，對市場銷售並無立竿見影的效果。只有消費者能效意識逐步提高後，才會促進入圍產品的銷售提升，這將是一個緩慢的過程。”

張彥斌接著說，從細則的評分標準來看，產品能效水平占70分，產品主要技術占15分，企業能力(企業自主節能技術、推廣服務能力、產品結構)占15分。“這說明能力和技術只是基礎，重要的是產品能效本身。這樣，企業就不會只停在技術能力上，而更註重產品品質。”

雖然沒有資金補貼刺激，但是對企業來說，產品不入圍能效“領跑者”名錄，就無法參與很多政府項目。因此，張彥斌提醒道，“不重視或不參與能效‘領跑者’申報，將會失去很多重要的市場機會。”而且，榮譽獎勵固然比不上資金獎勵現實，但對入圍產品高能效、高品質是一種背書。企業可以作為市場宣傳、產品推廣的一個賣點，有利於品牌形象提升。

他預計，在消費者眼中，標有能效“領跑者”標識的產品，雖說指的是能效方面的高品質，但也會延伸到對產品整體品質的認可。

不過，另一位業內資深人士認為，“對企業沒有補貼，跟之前的刺激政策完全不同，所以預計沒有之前政策的推力好。‘領跑者’制度，對銷量的刺激看淡。但是，這個政策綁定了政府采購和政策傾斜，所以主力企業在申請中肯定會全力爭取入圍。”

博西家用電器投資(中國)有限公司高級副總裁兼首席運營官周小天，在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，能效領跑者制度有利於行業良性競爭。由於申請的條件是能效2級以上，所以估計最終入圍“領跑者”的產品將比現行能效1級的節能水平還要高20%-30%，是強者中的強者，“我們將積極參與和支持”。