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“銀行間專用劃拳令”熟記了沒? 郭樹清稱“不出成效,絕不罷手”!

銀監會近期的監管風暴引來段子手出沒,一套“銀行間專用劃拳令”成為銀行業內監管強壓之下的“調味劑”。

“兩加強啊,三套利啊,三違反啊,四不當啊,七號文啊,十風險啊,雙十禁啊,回頭看啊,再回頭啊。”4月21日,“劃拳令”內容再加碼。

“不出成效,絕不罷手,”近日,銀監會一季度經濟金融形勢分析(電視電話)會上,銀監會主席郭樹清在部署銀監會重點工作時表示。

“銀行業各類風險傳染共生的特征更加突出,傳統領域信用違約與流動性風險疊加共振,非傳統領域風險可能波及多個市場和環節,部分重點風險涉及面廣、影響大,外部沖擊風險極易向銀行體系傳導,金融亂象與案件風險暴露相互交織,”對於當前銀行業風險點,銀監會稱“總體風險形勢仍然複雜嚴峻”。

今年“強監管、強問責”的銀監工作已經定調,郭樹清在上任近兩個月時間,第一財經了解到的近十份監管文件,直指銀行業市場亂象,全面防控銀行業風險。這些監管文件基本細化到銀行業金融機構各項業務,要求銀行業金融機構全面自查,監管風暴會進一步落到實處。

防控六大風險、大力整治亂象

防控金融風險是今年國家的重點工作,銀監會部署了六大重點領域的風險防控,包括信用風險、流動性風險、交叉金融業務、理財和代銷業務、互金與信息科技風險以及外部沖擊風險。

如何來防範這六大領域的風險?銀監會在前述會議上也解鎖了風險防控的正確“姿勢”:

一是加強信用風險管控,切實摸清風險底數,客觀反映不良貸款狀況,堅決糾正掩蓋不良貸款的行為。合理控制房地產融資業務增速,有效防範集中度風險,嚴禁銀行資金違規流入房地產領域。防範政府性債務風險,嚴格落實新預算法。

二是完善流動性風險管理,將交叉金融業務等納入流動性風險監測範圍,定期開展壓力測試,合理控制期限錯配水平。

三是規範交叉金融業務,落實穿透原則,根據基礎資產性質足額計提資本和撥備,不得對新開展的同業投資業務實施多層嵌套。

四是規範理財和代銷業務,規範銷售行為,充分披露產品信息和揭示風險,嚴格落實“雙錄”要求,做到“買者自負”,切實打破“剛性兌付”。

五是加強互聯網金融與信息科技風險防控,持續推進網絡借貸平臺(P2P)風險專項整治,做好清理整頓工作的同時,加強商業銀行對大學生的金融服務。

六是加強外部沖擊風險防控,提升外匯風險管理能力,提高跨境並表風險管理水平,確保國別風險準備金計提充足,有效防控海外合規風險。

這里面可以看到,交叉金融業務與銀行理財、代銷業務風險已經“升級”為銀監會單獨列項的風險領域,也意味著監管已經具有緊迫性。

就在近日,民生銀行30億銀行“飛單”頂風案發,或成為歷史上最大規模的“飛單”。而交叉金融業務涉及的資管業務“一行三會”也在制定統一的監管標準。

除了這六大重點領域風險防控部署,銀監會今年以來提及最多的還是對金融亂象的治理。

從郭樹清“牛欄里關貓”論,到“三套利”、“四不當”專項整治,再到銀監會5號文《關於集中開展銀行業市場亂象整治工作的通知》,已經可以看出銀監會對金融亂象的治理決心,並且治理也落實到銀行的各項具體業務上。

“全面排查,列出清單,逐一整改。”這是銀監會對銀行治理金融亂象的具體要求。銀監會也要求嚴格開展自查和檢查。各銀行業金融機構要嚴格開展全系統自查及“上對下”抽查,對於查出的問題,嚴肅處理責任人和責任機構,充分發揮警示作用。

同時,在部署治理金融亂象時,銀監會也特別點名“票據”等重大案件的遏制。2016年銀行票據案頻發,根據中國銀行業協會發布了《中國銀行家調查報告(2016)》,報告指出,2016年票據類案件的涉案資金已經超過了100億元。

 “如對於票據等重大案件要舉一反三,通過技術、法律、管理等手段堵塞漏洞,堅決遏制違法違規案件高發勢頭。”銀監會稱。

不出成效絕不罷手

“今年銀行不好過,各種檢查、處罰。”此前一位銀行業人士對記者表示,今年監管明顯加強,壓力山大。銀行的“不好過”可能還會持續一段時間。在前述會議上,郭樹清強調“不出成效,絕不罷手”。

原話是這樣的,“銀監會系統和銀行業金融機構幹部職工要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,思進取、接地氣、抓落實、敢擔當,要善始善終、善作善成,一環扣一環,一步一個腳印,不出成效,絕不罷手,為黨的十九大勝利召開創造良好的金融環境,以優質的金融服務促進國民經濟持續穩健發展。”

這也意味著,銀行在這一輪監管風暴中,銀行對於“法不責眾”不能再心存幻想。一季度銀監會對銀行業金融機構的處罰力度已經能夠說明問題:2017年一季度,銀監會系統作出行政處罰485件,罰沒金額合計1.9億元。處罰責任人員197名,其中,取消19人的高管任職資格,禁止11人從事銀行業工作。

監管趨嚴,從銀監會一季度披露的數據來看,已經小有成效。例如,監管重點監管的銀行同業、理財等業務已經有所收縮。

3月末,銀行業金融機構境內同業資產和同業負債余額分別為21.7萬億元和30.3萬億元,比年初分別下降1.4萬億元和1.9萬億元,同比增速分別為-2.2%和12.6%。

同期,銀行理財產品余額29.1萬億元,比年初增加958億元,同比增長18.6%,增速比去年同期大幅下降34.8個百分點。理財資金投向非標準化債權類資產的余額4.93萬億元,占全部理財資金的比重為15.4%,比2013年高峰時期大幅下降20.6個百分點。

房地產調控效果在信貸端亦有所體現。一季度住房按揭貸款增量占比為26.2%,比去年全年下降13個百分點。

銀監會數據顯示,一季度商業銀行累計實現凈利潤4933億元,同比增長4.6%。不良貸款增速放緩,3月末,不良貸款余額1.58萬億元,比年初增加673億元,同比少增504億元。不良貸款率為1.74%,比去年同期下降0.01個百分點。商業銀行損失抵補能力比較充足,3月末,貸款損失準備金余額2.8萬億元,撥備覆蓋率178.8%。

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