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耶倫六大經典語錄透露政策線索

http://wallstreetcn.com/node/59707
人們對近期獲得美聯儲主席提名的耶倫女士看法不一,一些專家認為她過於「鴿派」,其他人認為她傾向於跟著「共識」走。

 事實上今年耶倫女士特別低調。不過高盛分析師Kris Dawsey梳理了耶倫近期的關鍵性講話,或許能為市場瞭解她對貨幣政策和經濟的看法提供線索。

 

耶倫講話的關鍵引述

最優控制 

2012年4月11日

「我發現能幫助評定政策是否合適的一個方法是基於『最優控制法』(optimal control techniques),根據美聯儲/美國模型,高度寬鬆的貨幣政策令失業率下降速度顯著快於基本預估水平。」

實際中性聯邦基金利率

2012年6月6日

「經濟的均衡實際聯邦基金利率,即與中期充分就業相一致的利率可能遠低於歷史平均水平,接近於簡單政策規則距離。」

前瞻指引

2013年4月4日

「我認為對潛在行動設定門檻是對前瞻指引的重大改進。較之前提供了更多關於FOMC決定上調聯邦基金利率先決條件的信息。」

 

QE效率

2011年1月8日

「實際上QE更有效?我的簡短回答是:YES。」

 

QE成本

2013年3月4日

「關於美聯儲資產購買的潛在成本,有必要監控一段時間。在目前階段,我並未看到任何能讓我提議縮減資產購買計劃的理由。」

 

勞動市場

2013年2月11日

「我的觀點是:自經濟大蕭條開始以來,失業率的上升很大程度上是週期性的,而非結構性,我所見證據符合我的觀點。」

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《價值型達人》捨近億元配股科技男的財富自由之路從新聞找線索嗅趨勢連續兩年獲利翻倍

2013-11-18   TWM
 
 

 

一度自以為投資功力修成正果,Ted放棄近億元的配股,離開兩年後將掛牌上市的觸控大廠;沒想到,隨之而來的一場金融海嘯,讓他財富折損大半。經歷一年多不為人知的痛苦、枯燥練功過程,終於再讓他嘗到連續兩年獲利一○○%的甜美果實。

撰文‧施禔盈

「在股市做投資,跟在大聯盟投球沒什麼不同;我們熱愛股市,就如同小小郭熱愛棒球一樣,但你不見得可以在股市生存下來,這一切都跟你如何定位自己有關。」二○一○年七月,Ted在自己的部落格「非主流投資人的家」,有感而發地寫道,「就像你可以選擇成為一位先發投手、中繼投手或是終結者;在股市裡,意味你可以選擇當沖進出、看線圖操作,或像巴菲特一樣,做一位價值型的投資者;重點在於你是否了解自己。」離開觸控大廠 遇金融海嘯在家當「煮夫」經歷○八年的金融海嘯,Ted財富縮水大半,沉潛了一年多之後,終於對投資有了全新的領悟,這才於一○年七月再於部落格發聲。也許,人只有歷經大起大落後,才能淬鍊出最踏實的人生智慧。

Ted,這位曾在美股一天賺到一倍報酬率,也曾輸過美國一棟房子的資深投資人,雖撐過科技泡沫的大風大浪,卻仍躲不過金融海嘯的衝擊。海嘯前,憑著自己的投資績效斐然,他瀟灑地離開當時正夯的觸控大廠,以為從此可當一位財富自由的快樂投資人。

然而,老天總愛和聰明人開玩笑,○八年六月離開職場,十月就碰到金融海嘯來襲,「本來決定好好做投資,沒想到好不容易從科技泡沫後站起來所累積的資產,竟被吞噬了大半。那段時間很低潮,每天會打電話給我的就只有我媽,經常試探我是否去找工作。而我甚至不好意思與朋友聯繫,只有天天等兒子下課,然後煮一頓飯給他吃。」Ted回憶起那段超悶的日子,苦笑地說:「當時練出了一手好廚藝。」Ted自○八年初開始寫部落格,如今累積了近五百篇的文章,但九成九的文章都是在一○下半年起陸續完成,篇數的多寡,代表Ted對投資掌握度與清晰度的高低,「海嘯後,當我發現寫不出文章時,就知道我的投資模式出了問題。」過去Ted是巴菲特的忠實信徒,但他發現自己雖然有耐心,卻還不到可以放一輩子的程度;同時,他看到金融海嘯時,巴菲特的投資組合也大幅縮水四成,這更不是一般口袋不深的投資人可以承受的。

於是,在股海浮浮沉沉了十多年後,他決心再度出發尋找「適合」自己的投資模式;就像大聯盟的棒球選手一樣,惟有找到自己的定位,才有辦法精進再精進。只是,這一段路要走到柳暗花明,談何容易。

花一年苦功練基本面 算出個股合理價「我大概花了一年的時間在尋找吧!」Ted做的第一件事,是到台大推廣部選修「財務報表與企業評價」的課程,了解如何評估一家公司的內涵價值。「我記得當時是分組做報告,每組大概五個人,可能大家都在上班,只有我一個人無業,所以我最積極。」到最後練這門功的,幾乎只剩Ted一人,組別報告「面板產業:奇美電的分析及企業評價」由他一人獨自完成,「做這份報告耗費很大精神,我向LCD界朋友要相關資料,因為根本不知道要看的重點是哪些,只好土法煉鋼把所有面板廠過去三到五年的年報全部拿來一頁頁翻看。」摸索了一個多月,這份四十五頁大報告才完成,過程中,所有數據都是Ted一人靠手算、靠EXCEL公式跑出來;雖然繁瑣,但練到的功是自己的,從此他對如何評估一家公司的價值,有更清楚的模式與思惟。上完課,Ted馬上學以致用,○九年初,他算出精華光學的每股價值落於一○六元與二三八元之間,於是他在精華光學九十幾元時買進,一百五十幾元賣出,獲利逾六成,也算是皇天不負苦心人。

之後,只要是Ted打算買的每一檔股票,他都會下苦功去計算、評估。「真的很痛苦,因為評價的東西需要仰賴營收成長率、毛利率、折現率的數據來計算,但市場資訊一直在變,必須一再更新,而且買一檔股票,不是只看單一公司的相關資料,必須連周邊的公司一起評估。」有一段時間,Ted天天與數據為伍,除了把他有興趣的投資標的,以及主要競爭對手過去五年的年報拿來翻閱外,還把每一個財務報表的數字重新輸入對EXCEL檔,「一點生活品質都沒有。」研究財報犧牲生活品質 轉攻趨勢財「更何況,投資是看未來的趨勢,過去的事已經過去了,應該著重的是對未來的判斷。」Ted提到,財務分析師與投資家是有差異的,多數人都是拿過去的財報數據做分析找標的,但好公司不見得是好股票,「最棒的事情,是提前看到大家所沒看到的趨勢。」「趨勢」,這是一個有點縹緲的詞,每個人都想找趨勢、跟趨勢,但是,到底怎麼做才能看到趨勢?對於Ted來說,這是一段漸進式的訓練過程。

回顧練功期,他一天要看三份報紙,一個月要看四本《今周刊》、四本《商業周刊》、四本《先探》、兩本《財訊》、兩本《天下》及一本《遠見》;除此之外,他還大量閱讀投資相關書籍。「我真的很認真,但也很吃力,因為抓不到重點,所以閱讀的時間拉得很長,一本雜誌要花上我半天的時間,主要是初期無法做篩選,篇篇讀。比較糟糕的是,我感覺被資訊帶著走,卻沒有能力判讀資訊。」回想打底的那段日子,Ted形容那是一段看書看到「黑暗暝」的歲月。

「一本年報一百多頁,看一本要一整天時間。」但現在想來,他依然認為這是一段必經的過程,沒有下過苦功,不會有後來「有所為、有所不為」的能耐。

就這樣蹲馬步大量閱讀,把滿滿的資訊充斥在腦袋裡,再學習研判資訊。一○年下半年,Ted終於非常確定自己「想」做,並且也有「能力」做個快樂的「趨勢投資人」。於是,中華電信這類定存概念股他不愛、趨勢告終的如觸控產業也不碰,「這沒有對錯,就是一定要找到自己的定位。」Ted再次強調。

當他於一○年後期開始能夠輕鬆對待投資時,他知道,「他通了」;而這也可以從一一、一二年連續兩年,投資報酬率都達到一○○%高水準獲得印證。

能這樣清楚「認識」自己,Ted整整花了一年多的時間,也在認識自己後,才有能力把投資信心再找回來。曾經,他對於離開電子業,少了公司上市後可能拿到的一、兩百張配股懊惱;如今,他為自己毅然離開職場而歡欣,「因為,如果我沒離開電子業,我大概永遠找不到適合自己的投資模式。」至於讓他折損大半資產的金融海嘯,現在他也慶幸自己遇過,「畢竟沒經歷過這場百年難得一見的風暴,我也修不成我的投資思惟。」Ted正面看待這些曾有的磨練。

總結Ted的投資心法,由於他認知股價是反映未來,而不是過去,所以財報依然重要,但不要過度解讀,重點還是未來;甚至他發現多花時間去思考、去想像的投資生活有趣多了。

而說到Ted的精采戰役,台股代表作包括勝華、基亞,其中,勝華二十幾元買進、五十幾元賣出,基亞平均成本不到五十元,於一五○元賣出;港股電動汽車股比亞迪,港幣九元多買進、三十六元賣出。

發掘有夢最美潛力股 不空手就有希望此外一定要提的是,這兩年暴紅的美國電動車廠Tesla。Tesla股價今年來大漲逾三○○%,Ted早在一○年七月就開始注意,並於一一年股價不到三十美元時買進。能領先市場好幾步發現,是因為一次Ted常看的Yahoo!、fool.com、bloomberg及Seeking Alpha等網站,出現了Tesla的介紹。研究過後,他發現Tesla的執行長頗有賈伯斯的味道,且設計出來的車款讓人聯想到手機中的iPhone。

另外,一般電動車電池續航力不優,Tesla卻改善了這個缺點,公司也規畫了電動車最大的難題:充電站。重點是相較於其他廠商,Tesla的充電可做到在十五至二十分鐘完成,而非四、五個小時的漫長等待,「標準的有夢最美潛力股。」「類似的股票,剛開始的股價由夢堆積,因為沒有人知道未來會怎樣,而做投資就必須判斷這個夢是不是會踏實。我的研判是今年Tesla出貨兩萬輛,明年四萬輛,後年八萬輛,以等比級數上去,只要出貨的斜率維持陡峭,股價就會持續創新高,即使回檔了,終究會漲上去。」這是Ted判斷趨勢股動能的方式:未來營收及獲利斜率維持陡峭,還是變平了?

只是「練富」終究不是一蹴可幾,Ted雖知道只要趨勢沒改變、股價斜率沒變平,都沒理由賣出,但因為他當時找到了另一檔標的Clean Energy Fuel,所以在Tesla四十多美元時賣過一趟,之後才又忍痛在一一三美元附近追回。他強調賣股票的理由千百種,當時賣Tesla的理由是轉買另一標的,「但是,當趨勢沒改變時,過程可以加減碼,就是不要空手,一定要參與。」這是他從Tesla得到的體悟。

現階段Ted仍持有當時賣出Tesla所轉入的標的:CLNE。Ted分享,該公司代表的是美國頁岩油革命的趨勢,他以資料數據分析,美國每天在高速公路跑的大卡車超過一百萬輛,如果有一定比率的大卡車轉換成液化天然氣,就是很大的市場。「不過我抱了快一年,股價都沒怎麼動,但這次可不能再犯像買Tesla的同樣錯誤了。」顯然,忍耐力也是「練富」的精髓之一,所以Ted很喜歡邱永漢的一句話:股票的利益是忍耐的報酬,賺錢有十分之一是靠聰明,而十分之九是靠忍耐。

有一句朋友送他、他也極度喜歡的話:「專業,才能安心偷懶!懶,才有優雅的幸福。」Ted正在過這樣的日子,每年出國旅遊數次、每個月抽兩天到老人院,陪他們話家常、幫他們刮刮鬍子……,而這樣盡其在我的自在生活,絕對是「苦練」出來的。

Ted

出生:1960年

現職:專業投資人

經歷:映泰集團副總、宸鴻光電副總學歷:美國雪城大學MBA

投資經歷:16年

部落格:非主流投資人的家

Ted 練富 3 部曲

首 部曲1997~2000 年科技泡沫化,資產大起大落1997年在美國電腦公司上班,科技大好年代,買賣股票大賺錢。但之後科技泡沫化,投資的兩家公司WorldCom、Novell,讓他的資產幾乎化為泡影。

教訓:1. 沒有不會倒的大型企業。

2. 靠明牌做投資,這輩子都不可能富有。

2部曲2001~2008 年金融海嘯衝擊,財富縮水2008年之前因投資績效大好,毅然離開兩年後將掛牌上市的觸控大廠,想當快樂的投資人;沒多久金融海嘯來襲,人生陷低潮。

教訓:1.沒有不會倒的金融機構,甚至國家。

2.一定要做好資產配置,因為不知道 什麼時候會出現「黑天鵝」。

3部曲2009~2013 年沉潛閉關,

練出翻倍獲利法

2009年沉潛,大量閱讀財經書籍與雜誌,好書讀三遍以上(書目見P.94);同時看上市公司年報,積極練算功。

成果:找到適合自己的趨勢投資法,近兩年年報酬率約100%。

謹慎追夢,成長型股票操作心法──以Tesla 股價為例成長型股票的特色是,投資人通常願意賦予極高的本益比(或本夢比),但Ted提醒投資人在追夢的同時,還是要建立一套管理機制。

管理機制1.資金不要一次買到位假設目標是持有100張,買1/3或一半,因為市場通常會給大家機會以更低的價格買到,而分批買進可降低平均價格。

管理機制2.每季財報公布前適度減碼投資人對於成長型股票的營收和獲利都有過度樂觀的預期,往往財報公布前就會把股價炒高,在盈餘公布前減碼是很重要的機制。尤其是追高時,必須防範財報不如預期的傷害。

注意事項

1. 留意落下的沙子

留意造成崩壞而落下的「沙子」,如營收成長趨緩、毛利率下降,或經營者錯估新產品的銷售等,當經營者對公司遠景的掌握度變差,就要考慮減碼或出清持股了。

2. 適時避險

成長型股票特性之一是會大漲也會暴跌,只要夢沒破,股價總是會再創新高,所以遇系統性風險可先減碼。

3. 夢還沒破,不要空手趨勢沒改變、股價斜率沒變平時,過程可以加減碼,就是不要空手,一定要參與。

Ted 練富4大祕笈

聞趨勢

《一個投機者的告白》

Ted評介:如果連這本都看不下去,建議不要走進投資領域。本書告訴大家:市場趨勢=心理+貨幣。貨幣寬鬆有利股市,並且重點不是現在的環境,而是要眺望未來1、2年的變化。

避風險

《黑天鵝效應》

Ted評介:本書教人怎麼看風險。大家擔心的事情我不擔心,大家不擔心的事情我反而擔心。為了小心市場的黑天鵝效應,一定要做好資產配置。

找機會

《資本家的冒險》

Ted評介:可學習如何發掘投資機會。例如今年初我去廈門,發現過去隨處可見的盜版DVD居然銷聲匿跡;市場在改變,於是前一陣子買進美股Bona Film Group,看好的題材是大陸文化娛樂產業趨勢將起飛。

抓景氣

《景氣為什麼會循環》

Ted評介:目前全球主要國家如美國、歐洲都明顯復甦,中國起碼維持7.5%的經濟成長率,美國低利率也可望維持到2015年後;這樣寬鬆貨幣的環境加上復甦的景氣,股市沒理由不好。

Ted現階段看好個股,都可從生活中挖寶

個股名稱看好理由

台股醣聯(4168)目前全世界正積極開發醣抗體藥物,此為其中一家。醣抗體新藥優勢是只會攻擊癌細胞,不會攻擊正常細胞。

中租(5871)以中小企業租賃為主,版圖擴及中國大陸。

美股Tesla

(代碼:TSLA)有夢最美潛力股,汽車產業的Apple。

3D Systems Corp.

(代碼:DDD)如果你觀察到連NASA太空站的零件、Nike跑鞋的鞋底都是3D列印出來,就不能忽略其潛力。

Clean Energy Fuel Corp.

(代碼:CLNE)代表美國頁岩油革命的趨勢。

Bona Film Group Ltd.

(代碼:BONE)代表大陸文化娛樂產業趨勢起飛。

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搭小黃跟監 從幾千份公文找一條線索 揭開廉政署讓貪官一刀斃命的祕密

2014-06-23  TWM
 
 

 

他們的工作內容不像○○七情報員香豔刺激,反而像是緊咬不放的狗仔,用最傳統枯燥的方式,等待貪官露出狐狸尾巴。一切的付出,終於透過驚天動地的合宜住宅弊案,被世人看見。

撰文‧鄭閔聲

「不好意思,我們是ICAC︵香港廉政公署︶,懷疑你們涉嫌一宗貪瀆案件!」當身穿筆挺西裝的香港廉政公署幹員,正氣凜然地走進辦公室,上一秒還氣燄囂張的高官瞬間面色如土,只能垂頭喪氣地接受調查。

類似場景,曾在無數部警匪電影出現,讓許多台灣觀眾因此認識這個鐵面無私的單位。其實,我們的法務部裡也有一個性質近似香港廉政公署,專責反貪、防貪、肅貪的「廉政署」;只不過,如果是在一個月前提起這三個字,多數人應該感到十分陌生。

五月三十日,台北地檢署認定桃園縣前副縣長葉世文疑似收受遠雄集團賄賂,護航遠雄取得八德合宜住宅標案,指揮廉政署官員發動搜索,當場查扣可疑資金;葉世文與遠雄董事長趙藤雄接受檢方偵訊後,皆遭法院裁定羈押禁見。

這起攸關居住正義的採購弊案爆發之後,讓人產生既憤怒又痛快的情緒;而談到鍥而不捨追查兩年,終於揭發整起官商勾結事件的廉政署官員,絕大部分民眾高度肯定之餘,也好奇這個成立近三年的機構,究竟有什麼拿手絕活,能夠「一刀斃命」地揪出政府部門裡的不肖分子。

跟監蒐證是最重要利器

「辦案的絕大多數時間都非常枯燥無聊,不是大家想像的這麼緊張刺激。」主管肅貪調查的廉政官翁國銘說,「官員收賄通常沒有規律性,需要花大量時間跟監、蒐證,或是從幾千份政府公文裡找出可疑的線索。常常好幾個月都在做白工,但還是不敢鬆懈,因為收受賄賂的關鍵證據很可能只有一次,錯過就再也無法補救。」廉政官員口中土法煉鋼的辦案方式,一點也不像電影裡的轟轟烈烈。

以八德合宜住宅弊案為例,廉政署除了詳閱所有採購文書,還得二十四小時監控相關人員行蹤與通聯紀錄;因為人手吃緊,不僅北部地區的廉政官員幾乎全員投入,還須從中南部尋求支援,就是擔心破案時機稍縱即逝。

整起合宜住宅案的「關鍵事證」,就是葉世文與台北科技大學退休教授蔡仁惠五月底在台北的一場餐敘。當天,葉世文取走了一隻由蔡仁惠攜來,疑似裝有大量現金的行李箱,卻不知道兩人會面過程早已被廉政署全程掌握;有了明確事證,檢方隨即在隔天發動搜索。

跟監蒐證是廉政署查案的最重要利器,所有第一線官員,從受訓時期就不斷練習。為了避免引起被調查對象警覺,每次發動跟監時,通常都有多組人馬同時參與行動;每一輛跟監車輛上一般配置三名廉政官,一個人專心開車、一個人錄影蒐證並負責與其他行動成員聯繫、最後一人則伺機而動,以利在突發狀況時下車步行追蹤。

動輒持續好幾個月的調查過程,如果總是使用相同車輛、熟悉的臉孔進行蒐證,勢必會讓目標對象起疑,因此,廉政署官員行動時,通常選擇私人汽車或短期出租車輛。翁國銘還曾因原本步行的目標臨時上車,而改攔計程車執行任務,「我上車以後並沒有說要去哪裡,只是一路緊盯著那輛車,一面告訴司機直走還是轉彎。」

憑藉使命感與熱情撐下去

電影裡的緊湊場景當然可能發生,只是十分罕見,廉政署平時辦案的最大困難,還是來自貪瀆案件不易舉證,「當你知道這個人有一定問題,但就是拿他沒辦法,心裡的感覺就是挫折。」進入廉政署前,就已有十多年政風經驗的許茂吉說。

在二○一一年廉政署掛牌成立以前,分佈在各政府機關的近三千名政風人員,就是公務員廉潔的第一道防線,發現任何可疑現象,都必須向中央回報,由法務部決定是否交檢方或調查局偵辦。

政風人員只負責蒐集資訊,無法參與偵查。若將肅貪形容成一場戰爭,政風就是後勤補給單位,雖不直接上戰場,卻還是能對戰局產生決定性影響。廉政署剛成立時,多數人力就是由各地政風單位轉任。

許茂吉過去任職台北看守所時,曾碰上一起管理員向受刑人家屬索賄案,當時所方握有疑似索賄的監聽譯文,但因家屬矢口否認行賄,全案始終無法移送。苦無對策下,許茂吉抱著姑且一試的心情,找上受刑人懇談,告訴他「只要安分守己,所方一定保障你的人身安全,不必花錢買靠山。」受刑人坦承一切以後,家屬也卸下心防,心甘情願交出匯款紀錄與索賄簡訊紀錄,讓收賄者接受法律制裁。

「政風人員其實沒有什麼權力,憑的就只是一股使命感與熱情;只要肅貪同仁利用這些情資順利破案,我們就有繼續撐下去的動力。」許茂吉說。

正因為這股與貪汙官員「比氣長」的狠勁,才讓廉政署團隊寧願苦守兩年,也非得抓到合宜住宅弊案的違法事證不可。但這次傑出表現,並不足以讓廉政官員志得意滿,「我們就像是政府的風紀股長,讓公務員不敢貪汙,無案可辦才是廉政署最終的目標。」翁國銘說。

法務部廉政署

成立:2011年7月

組織編制:綜合規畫組、防貪組、肅貪組、政風業務組,以及北、中、南三個地區調查組。全署員額共250人,另管轄全國政風人員2500人。

職掌:規畫廉政政策、執行反貪、防貪及肅貪業務重要肅貪成就:高雄地院法官井天博收賄案(2012年)、八德合宜住宅弊案(2014年)

 
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還原葛蘭素史克行賄案查處經過:常規審計中發現線索0

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-07-13/929666.html

從葛氏公司“賄賂門”的曝光,人們終於看清了中國醫療行業滋生行業腐敗的土壤以及醫、藥行業之間的潛規則:虛高的藥價中包含了諸多的行賄成本。

葛蘭素史克行賄大案怎樣水落石出

藥品價格問題是關乎老百姓切身利益的民生問題,但讓不少中國老百姓難以理解的是,為什麽中國的藥價會那麽高,知名藥企的某種藥品價格為什麽在中國會高出其他國家多倍。在一次稅收征管審計中,審計人員以專業視角抓住關鍵點,並以一查到底的精神,抽絲剝繭,重拳出擊,才得以揭開這一鮮為外界所知的醫藥行業秘密。

2013年7月,公安部首次向社會公開了英國著名制藥公司葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡稱“葛氏公司”)的部分高管涉嫌嚴重經濟犯罪,被湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機關依法立案偵查的消息,引起社會輿論巨大反響。這一案件被公安部列為2013年十大經濟犯罪案件之首。當然,此案所涉及的遠不只一家藥企,還有相關醫療單位,甚至包括政府官員。而葛氏公司因行賄被判罰金30億元,被媒體稱為“中國史上最大罰單”。

從葛氏公司“賄賂門”的曝光,人們終於看清了中國醫療行業滋生行業腐敗的土壤以及醫、藥行業之間的潛規則:虛高的藥價中包含了諸多的行賄成本。

這一轟動全球的行業行賄違法違規問題的線索,是審計署駐上海特派辦在2011年的一次常規審計中發現和查實的,並依法移送公安部門進一步查處。

名不見經傳的“臨江國旅”

2011年年初,審計署駐上海特派辦處長王海(微博)(化名)帶隊對某市國稅局開展審計。審計過程中,王海和審計人員小肖、小陸等仔細分析了企業的年度報稅資料,將營業費用居高的如藥品、化妝品等行業作為此次審計關註的重點,發現一家外資藥企兩年營業費用約6億元,達主營業務收入的30%。

“以審計職業的敏感,這麽高的營業費用,背後很可能隱藏著‘秘密’。是虛列費用偷稅,還是多列支出套取資金?必須看一看。”他們通過稅務部門協調,對多家藥企實地查訪,並要求這些企業提供2009年和2010年兩年營業費用的明細。

對藥企財務資料的分析發現,藥企的營銷費很大一部分付給了旅行社。這些旅行社中,有國有的也有民營的。一家名叫“臨江國際旅行社”(以下簡稱臨江國旅)的民營公司作為供應商在藥企中相當活躍,與許多藥企都有業務往來。調查發現,有些藥企第一年和某家國有企業合作,第二年就轉到了臨江國旅。這再一次引起了審計人員的關註。

審計人員的職業素養就在於,不能放過哪怕是一個極小的疑問,因為有些不起眼的問題背後也許就藏著一個巨大無比的“黑洞”。強烈的責任感驅使著審計人員將藥企的“生態環境”作為下一步的研究對象,而這家名不見經傳的“臨江國旅”是非延伸調查不可的。

當時收集到的資料顯示,臨江國旅為非本地註冊企業,是註冊地旅遊局十大旅行社之一,日常主要業務是組織在滬外企高端商務人員在中國境內及世界各地開展會議、會務、會展和培訓工作。

在稅務專管員的陪同下,審計人員到了臨江國旅。這是一家規模不大的民營企業,公司員工20多人。但是,在臨江國旅的財務賬上卻發現,其年收入1.5億元,業務量相當驚人,的確可以稱得上當地十大旅行社之一。令人費解的是,這些收入基本上來自各制藥企業,沒有散客旅遊收入。

審計人員通過對臨江國旅賬目的分析掌握了該旅行社的成本核算方式,從中找到了與其訂單成本不符的幾單業務,其中計入成本的幾次50萬元支出進入了審計人員的視野。經查,有200多萬元最終付給了天津的一家房地產公司。而這家房地產公司與臨江國旅並非有直接的業務往來。詢問財務人員關於這筆資金的問題,財務人員閃爍其詞。

臨江國旅暴露出的種種疑點,使審計人員迅速作出一個決定:去天津延伸調查事實。

  • 中國青年報
  • 劉小英

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東風汽車黨委副書記兼總經理朱福壽被調查 中央巡視組此前已握個別領導人線索

來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4706073.html

東風汽車黨委副書記兼總經理朱福壽被調查 中央巡視組此前已握個別領導人線索

一財網 李溯婉 王佑 2015-11-02 16:35:00

去年至今,席卷國內各大汽車企業的“反腐”風暴仍在持續並深入中。11月2日下午15點30分,中紀委監察部網站稱,東風汽車公司黨委副書記、董事、總經理朱福壽涉嫌嚴重違紀,目前正接受調查。

去年至今,席卷國內各大汽車企業的“反腐”風暴仍在持續並深入中。

11月2日下午15點30分,中紀委監察部網站稱,東風汽車公司黨委副書記、董事、總經理朱福壽涉嫌嚴重違紀,目前正接受調查。

就在數月前,東風汽車原黨委副書記範仲、東風汽車總經理助理及東風汽車有限公司副總裁任勇皆涉嫌了嚴重違紀違法,接受組織調查。因而,朱福壽也是繼前兩人之後,被相關部門調查的“東風系”另一大高管。

此次涉嫌違紀的朱福壽,出生於1962年10月。他於1984年7月入黨,22歲時從安徽工學院動力機械系畢業並獲工學學士;2001年6月,他拿到了中南財經政法大學的工商管理碩士。1994年11月至1997年5月,朱福壽任東風汽車公司下屬車輪分公司的副經理,後繼續升至副總經理、董事長兼總經理。此後,他又擔任過東風汽車股份公司輕型車廠廠長兼黨委書記。

目前,朱福壽身兼多職,他既是東風汽車公司的董事、總經理、黨委副書記,也是東風汽車有限公司的黨委常委,與此同時自2013 年 12 月,他為東風汽車股份有限公司(600006.SH)的第四屆董事會董事長。

據中央統一部署,2014年11月27日至12月27日,中央第十三巡視組對東風汽車進行了巡視。2015年2月4日,中央巡視組向東風公司黨委反饋了巡視意見。

中央第十三巡視組組長朱保成指出,東風汽車不斷加強紀檢監察工作,但幹部群眾也反映了一些問題:部分領導幹部的親屬違規經商辦企業、與東風公司存在關聯交易,“靠山吃山”;領導幹部親屬違規經商辦企業問題愈演愈烈;公款出國(境)旅遊問題突出,管理失控,出國(境)辦理公務審批管理不嚴,任務重複、超天數、超人數現象普遍。同時,巡視組還收到反映一些企業領導人員的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

在巡視組到來並提出問題後,東風汽車也召開了多次教育大會,並加強了公司的內部廉政建設和反腐工作。2015年7月,該企業曾通報了收受賄賂案件3起,違反中央八項規定精神案件9起,違規選人用人案件1起,違反廉潔從業規定案件1起。5人涉嫌違法犯罪被移送司法機關。

編輯:王佑

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重慶:巡視發現涉164名幹部問題線索 立案審查37人

重慶市紀委22日通報,重慶市認真貫徹落實中央關於深化政治巡視的決策部署,專項巡視進一步圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、聚焦全面從 嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深化。今年第一輪巡視發現被巡視黨組織管黨治黨方面存在的突出問題共286個,涉及164名黨員幹部問題線索,立案 審查37人。

重慶市紀委表示,開展專項整治註重治本。針對巡視發現的管黨治黨存在的普遍性、傾向性、根本性問題,開展市級部門對下級管黨治 黨責任不擔當、市級部門“一把手”權力監督、國企“三重一大”決策不規範、國企黨建工作薄弱、不按標準足額繳納黨費等問題專項整治,著力從深化改革、健全 制度、加強監管等層面探索研究解決思路和路徑,取得較好效果。

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廣東嚴查扶貧領域腐敗問題發現問題線索1010件 處分182人

來源: http://www.infzm.com/content/118836

(新華社/圖)

“連州市西岸鎮農業辦公室原副主任何文海違規為25戶不符合享受國家搬遷安置補助條件的農戶提供虛假資料,導致50萬元補助資金被騙取,受到開除黨籍、開除公職處分,並被判處有期徒刑一年,緩刑一年六個月……”廣東省紀委日前通報了多起扶貧領域腐敗問題。

據了解,今年初,廣東省紀委在省紀委全會上部署開展扶貧領域監督執紀問責工作,要求全省各級紀檢監察機關著力查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等腐敗問題,以鐵的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。截至目前,全省各級紀檢監察機關共發現扶貧領域問題線索1010件,立案查處182件,處分黨員幹部182人,移送司法機關7人。

“各級紀檢監察機關要把嚴肅查處扶貧領域腐敗問題作為當前和今後一個時期紀律審查工作的重中之重,明確責任、狠抓落實。”廣東省委常委、省紀委書記黃先耀說。

工作啟動之初,省委領導以上率下,實地走訪扶貧攻堅任務較重的地區,推動工作紮實開展。黃先耀先後到12個縣(市、區)、40多個鎮(街)和村(居)對扶貧領域監督執紀問責工作進行檢查和指導。

為把工作責任落實到基層,廣東省紀委今年5月初專門召開全省電視電話會議,對扶貧領域監督執紀問責工作進行再動員再部署。全省建立了市縣為主體、扶貧部門牽頭抓總、職能部門主管負責、紀檢監察機關監督執紀問責、省市縣鎮村五級聯動的工作機制,層層壓實責任。

此外,廣東省紀委會同省檢察院、公安廳、審計廳、信訪局、扶貧辦等單位,建立了扶貧領域監督執紀問責工作協作機制。同時,建立問題線索定期匯總、及時移送、協作配合審查、成果報告和宣傳、協調會商等工作機制,要求各成員單位加強溝通聯系、密切協作,做到信息互通、成果共享,形成工作合力。

在省紀委的示範帶動下,各地紛紛行動起來:

今年2月,珠海、韶關、江門、湛江等地的市委主要領導圍繞脫貧攻堅,約談了各縣(市、區)的黨委書記和部分鎮黨委書記,要求負起第一責任人責任,確保各項扶貧政策落地見效。

肇慶市紀委書記在各縣(市、區)紀委調研期間,專門針對扶貧領域監督執紀問責工作對各縣(市、區)紀委書記進行約談,督促切實履行監督責任,為當地完成脫貧任務提供紀律保障。

廣州、深圳等地針對自身對口幫扶粵東西北地區任務重、資金量大的特點,擴大協作範圍,將財政、農業等部門也納入協作單位,充分發揮相關職能部門作用。

廣東省紀委將扶貧領域中的違紀問題列為全省排查農村基層黨員幹部問題線索的重點領域之一。各級紀檢監察機關圍繞脫貧攻堅“五個一批”工程,突出異地搬遷、生態補償、社會保障兜底扶貧等重點項目,扶貧資金分配、項目申報審批等重要環節,以及貪汙侵占、克扣挪用、優親厚友等重點問題開展線索排查。

為擴大獲取問題線索渠道,廣東省紀委專門開通作風舉報網、作風暗訪網等監督舉報平臺,接受社會各界監督,並將發現的扶貧領域問題線索單獨登記、專項受理、集中處置。各級紀檢監察機關註重收集巡視、審計、專項檢查以及有關職能部門日常工作中發現的相關問題線索,媒體曝光的有關問題,等等。對於發現的問題線索,各級紀檢監察機關建立線索臺賬,由專人負責線索臺賬的動態更新,並於每月初逐級報上級紀委匯總。

梅州市紀委主要領導帶隊開展下訪,進村入戶摸排線索,每名班子成員走訪群眾15戶以上,共收集問題線索197件。惠州市紀委建立區鎮兩級審計報告線索篩查制度,從審計報告中排查問題線索91條。汕尾市統籌整合鎮(街)紀(工)委力量,成立若幹聯合工作組,對相關工作人員實行地域回避,開展分片聯合、交叉摸排工作。珠海、陽江、肇慶、潮州等地將線索摸排範圍擴展至市直單位,均發現多起市直單位的黨員領導幹部涉嫌侵吞扶貧資金的問題線索。東莞市、中山市聯合審計、公安、農業等部門,利用信訪舉報、年度審計、專項檢查等方式,全面擴大線索排查覆蓋面。

要及時發現問題,更要嚴肅查處。廣東省各級紀檢監察機關堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,對於發現的問題線索快查快結,每月初將上月辦結的案件納入臺賬,逐級上報至省紀委匯總,形成全省扶貧領域案件查處總臺賬。同時,省、市、縣三級紀委有機聯動,定期對扶貧領域違紀典型案件點名道姓通報曝光,起到“通報一起、警醒一片”的作用。

廣東省紀委暗訪發現信宜市白石鎮金林村村幹部存在造假賬騙取上級扶貧資金的問題,涉案的金林村黨支部原書記李世榮、村委會原副主任陳昌道等人均受到黨紀國法的懲處。在暗訪過程中,白石鎮黨委原書記林春永通過授意相關單位停電,阻撓省紀委暗訪,受到黨內嚴重警告、行政記大過處分,並被調離崗位。

為加強對各地開展扶貧領域監督執紀問責工作的督導,廣東省紀委組建了5個抽查組隨機開展實地抽查,對各地扶貧領域線索摸排和紀律審查兩個臺賬進行檢查,對在查的扶貧領域重點案件進行督辦,對已查結的扶貧領域重點案件進行剖析,對發案地區和單位整改情況進行回頭看,等等。

各級紀檢監察機關在開展紀律審查的同時,註重督促各地各部門舉一反三,督促相關部門針對共性問題進行專項整治。廣東省紀委暗訪發現,農村住房改造資金違規發放等問題較為突出,便立即督促省住建廳對照問題、研究對策,修訂完善資金管理發放辦法,保障資金使用廉潔高效。針對貧困戶建檔立卡工作廉政風險較大的問題,省紀委督促省扶貧辦組織對現有建檔立卡貧困人口進行核查、比對和清退,完善數據庫建設管理。

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發改委核實中紀委移交線索115件 查處13名廳局級

據中央紀委監察部網站消息,根據中央統一部署,2016年2月28日至4月29日,中央第十三巡視組對國家發展改革委黨組進行了巡視。6月6日,中央巡視組向國家發展改革委黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

其中,針對中央第十三巡視組移交的問題線索,發改委表示全部按照“五種方式”進行了分類處置。其中,初步核實115件,談話函詢67件。在已查處的15起違紀案件中,給予黨政紀輕處分11人,重處分4人(含移送司法機關2人)。在被查處的黨員領導幹部中,廳局級13人,縣處級2人。

通報全文如下:

中共國家發展改革委黨組關於巡視整改情況的通報

根據中央統一部署,2016年2月28日至4月29日,中央第十三巡視組對國家發展改革委黨組進行了巡視。6月6日,中央巡視組向國家發展改革委黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

一、提高思想認識,采取有力措施,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好抓實

委黨組深刻認識到,中央部署對國家發改委黨組開展巡視,是對我委強化黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的全面檢查和有力促進,體現了對發展改革工作的重視和支持、對國家發改委幹部的關心和愛護。巡視以來,委黨組堅決落實政治巡視要求,把接受巡視、抓好巡視整改作為全委重大政治任務,切實擔負起巡視整改的主體責任。

(一)正確認識、端正態度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺。巡視以來,委黨組采取多種方式加強學習,切實將思想和行動統一到中央決策部署上來。

一是深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,進一步提高對巡視整改的認識。巡視以來,委黨組多次集中學習習近平總書記關於全面從嚴治黨、加強巡視工作的重要論述,特別是在十八屆中央紀委六次全會、在中央政治局常委會會議聽取中央巡視辦關於第九輪巡視情況匯報時的重要講話。通過學習,委黨組深刻認識到,中央關於加強和改進巡視工作的決策部署是完全正確的,做好發展改革工作關鍵在加強黨的領導,從根本上要靠全面從嚴治黨。全委必須把學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的過程作為牢固樹立“四個意識”特別是看齊意識的過程、作為巡視整改的核心和主線,嚴格執行黨的“六項紀律”特別是政治紀律和政治規矩,全面加強黨的領導。

二是充分認識巡視的重大意義,進一步增強巡視整改的責任意識和擔當精神。中央部署對委黨組開展巡視,就是督促我委更好地發揮中央參謀助手作用。只有抓好巡視整改,才能擔負起中央賦予的任務。要從向中央看齊、同中央保持一致的高度,從嚴守政治紀律和政治規矩的高度,從促進我國經濟社會持續健康發展的高度,從有利於發展改革事業長遠發展的高度,堅決服從配合支持做好巡視工作,紮紮實實抓好巡視整改。巡視以來,先後召開黨組會議18次、全委處級以上幹部大會4次、全國發展改革系統視頻會議2次,圍繞巡視指出的問題,深挖根源、深刻反思,制定巡視整改措施,紮實推進巡視整改工作。

三是逐條領會巡視反饋意見,進一步明確巡視整改的重點和要求。6月6日巡視反饋會後,委黨組書記徐紹史同誌立即主持召開黨組會議,逐條研究學習反饋意見;6月8日主持召開全委巡視整改工作動員大會,引導黨員幹部認識巡視就是發現和找出問題,應有更高的標準和更嚴的要求,要求大家提高認識、統一思想,深刻認識、深入反思,做好巡視整改工作。委黨組深刻認識到,巡視組反饋的意見,代表中央的意見和要求,體現中央的權威,必須堅持更高的標準、更嚴的要求,勇於面對問題,不折不扣做好巡視整改工作。委黨組迅速研究制定實施《巡視整改工作方案》,明確問題清單、任務清單和責任清單,確保巡視整改工作取得顯著成效。

四是精心組織、周密部署,進一步加強巡視整改工作的組織領導。委黨組把巡視整改工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體體現,立即成立巡視整改工作領導小組,徐紹史同誌任組長,統籌領導全委巡視整改工作,研究巡視整改重大事項,部署推動巡視整改落實。委內各司局各單位黨組織全部成立巡視整改小組,確保巡視整改紮實推進不走過場。委黨組部署在全委開展《巡視整改集中學習討論周》活動,聚焦反饋指出的問題,深入剖析,深挖根源,在巡視整改措施上出新招硬招實招,形成問題分析報告、重大舉措報告和專題整改報告,確保全委上下把思想和行動統一到巡視反饋意見的整改上來。

(二)聚焦重點、問題導向,準確把握巡視整改著力點。巡視反饋意見使委黨組和全委幹部深受觸動、警醒和教育。委黨組兩次召開專題民主生活會,從鞏固黨的執政基礎的政治高度出發,以習近平總書記系列重要講話為鏡子,以“四個意識”為標桿,以黨章、黨規、黨紀為尺子,認真對照巡視工作中發現的問題和反饋意見,緊密聯系思想和工作實際,舉一反三,深刻反思,深入查找存在的突出問題,深刻剖析問題原因。一是“四個意識”不夠強,貫徹執行中央大政方針還沒完全到位,擔當不夠,主動轉變職能意願不強,貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革等措施不夠有力,把握和引領經濟新常態存在差距。二是黨建工作薄弱,選人用人問題突出。三是落實全面從嚴治黨主體責任不到位,對黨員幹部監管不嚴,對發現的違紀違規問題未及時嚴肅處理,廉政風險突出。四是違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。五是行政審批制度改革不力,審批過多過細,自由裁量權較大,部分幹部利用審批權謀取私利。六是對項目、資金等審核把關不嚴,追責不力。

委黨組深刻認識到,國家發改委作為宏觀調控和綜合經濟部門,肩負重要職責,但與中央要求、經濟社會發展需要、人民群眾期盼相比,各項工作還有很大的差距,必須痛下決心,以猛藥去屙的決心、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的毅力、“零容忍”的態度,堅定不移、持之以恒地推進巡視整改落實,真正把問題整改到位。

(三)從嚴從實、部署推動,在條條要整改、件件有著落上集中發力。巡視以來,委黨組堅持以上率下,切實強化巡視整改主體責任,牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,做到責任不落實不松手、問題不解決不松手、整改不到位不松手。

一是即知即改,立行立改。針對因私出國(境)問題,建立健全制度規定。同時,註重舉一反三,既有當下改的舉措,又強化建章立制,加快形成持續整改落實的長效機制。

二是堅持教育懲處並重,全力支持駐委紀檢組查辦案件。深入剖析近年來發生的違紀違法問題,嚴肅查處違紀違規人員。巡視期間,兩次召開全委警示教育大會,對查處的違紀違規案件進行了公開通報,制作並播放嚴重違紀違法案件警示教育片,進一步強化警示和震懾作用。

三是全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任。徐紹史同誌切實履行巡視整改工作第一責任人職責,多次主持召開黨組會議、專題會議,為巡視整改謀思路、定方向、想辦法、督進展,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。黨組成員按照職責分工,主動認領任務,確保任務到人、責任到崗、要求到位。各司局各單位集中力量,認真整改落實。

二、強化黨的領導,強化政治擔當,著力解決“‘四個意識’不夠強”的問題

(一)關於“貫徹執行中央大政方針還沒完全到位,擔當不夠,主動轉變職能意願不強,貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革等措施不夠有力,把握和引領經濟新常態存在差距”問題的整改情況

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,學習領會以習近平同誌為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,加深對“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的學習研究理解,緊緊圍繞引領經濟新常態、貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,深入推進以加強宏觀調控為核心的管理職能和工作方式轉變,積極主動、高質高效地發揮好參謀助手作用。

抓緊抓實“兩學一做”學習教育,強化制度建設和機制保障。委黨建工作領導小組不斷加強領導,充分發揮黨組中心組學習龍頭帶動作用,強化學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以利自覺貫徹落實。經常舉辦基層黨組織書記專題培訓班,委黨組成員到所在黨支部參加集體學習並講黨課。把黨的理論教育、黨性教育作為委黨校系統培訓的重要內容。

緊緊圍繞新發展理念,加強對新常態下戰略性問題的超前研究。用新發展理念統領經濟社會發展全局,並融入發展的各領域各環節。圍繞強化“創新”引領、促進“協調”均衡、加快“綠色”發展、提升“開放”水平、促進“共享”普惠,開展一批全局性戰略性前瞻性重大問題研究,並推動研究成果轉化。

以供給側結構性改革為主線,抓緊落實“三去一降一補”重點任務。把供給側結構性改革作為促進經濟持續健康發展的治本之策,建立常態化協調機制推進落實。發揮鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議制度作用,確保去產能任務如期完成。實施1億人落戶城鎮方案和住房體系改革等政策,推進房地產去庫存。推動通過盤活存量資產等途徑,積極穩妥降低企業杠桿率。推動落實降低企業稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、物流成本等措施,努力降低實體經濟企業成本。制定提高投資有效性、著力補齊脫貧、創新等短板工作方案。紮紮實實推進“三去一降一補”五大重點任務取得成效。

不斷增強新常態下謀劃發展對策的能力,努力出好主意當好參謀。加強產業政策轉型、新形勢下區域協調發展政策、服務經濟創新發展和促進新動能成長等事關全局的重大問題研究,及時轉化為重大戰略、重大規劃、重大改革、重大政策、重大工程、重大項目。完善調查研究制度,深入基層、深入一線集中開展大調研,形成高質量調研報告。

加大改革工作力度,把改革和發展一體謀劃,在全委形成發展改革工作“兩手抓、兩手硬”的新局面。健全和加強全委改革工作領導小組,定期研究部署全委改革工作。建立改革工作臺賬制度,不折不扣抓好落實。加大改革協調推進力度,對中央交辦的改革任務,通過改革專題會、協調會、碰頭會和改革進展月報、周報、日報制度,協調問題、保證進度。對國務院年度重點改革任務,積極發揮經濟體制改革部際聯席會議作用,加強協調、促其落地。著力提高改革工作質量,堅持問題導向的改革路徑,建立聯審聯核制度,把好改革方案質量關。健全改革質量評估評價機制。建立健全全過程、高效率、可考核的改革落實和督察機制,制定加強改革督察落實的辦法,全力抓好改革督察落實。健全改革輿論引導機制和試點經驗推廣機制。

加快調適理念,轉變職能,集中精力謀大事議大事抓大事,實現工作重心從微觀向宏觀的轉變。強化規劃計劃編制和實施,充分發揮宏觀引導作用。加快推動發展規劃立法進程,建立健全規劃實施機制,強化規劃實施年度監測和中期評估。推進國民經濟和社會發展計劃編制規範化,加強對年度計劃執行的督導。完善監測預測預警,提升宏觀經濟形勢分析研判水平。密切跟蹤國內外形勢變化,有針對性地強化重點領域監測。進一步加強經濟態勢走勢趨勢分析預測,有針對性地進行政策預研儲備。充分發揮月度三部門會商機制和雙月多部門部際聯席會議制度作用,加強形勢研判和政策協調落實。處理好政府宏觀調控和市場配置資源的關系,釋放市場主體活力,激發經濟發展內生動力。完善政策實施督查機制,強化第三方評估和自評估,努力提升政策實施效果。

(二)關於“黨建工作薄弱,選人用人問題突出”問題的整改情況

對黨組織按期換屆情況開展專項檢查,約談未按期換屆的6家直屬黨組織主要負責同誌,對未按期換屆直屬黨組織的組織委員進行專門培訓。已在7月19日各直屬黨組織全部完成換屆選舉工作的基礎上,總結經驗,形成制度。組織集中學習黨和國家機關基層組織工作條例。制定並落實《關於嚴格黨內組織生活的意見》。落實中央關於防止幹部“帶病提拔”的有關要求,健全完善溝通協作機制,嚴格落實“凡提必審”、“凡提必核”、“凡提必聽”、“凡提必查”。進一步改進完善選人用人工作程序,註重多渠道、多層次、多側面考察識別幹部。加大力度推進輪崗交流。加強紀檢機構和隊伍建設,加大案件查辦力度。

(三)關於“落實全面從嚴治黨主體責任不到位,對黨員幹部監管不嚴,對發現的違紀違規問題未及時嚴肅處理,廉政風險突出”問題的整改情況

建立健全落實“兩個責任”工作機制、黨風廉政建設和反腐敗工作機制,加強警示教育。教育警示和監督整改雙管齊下,研究制定落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的具體辦法,進一步明確廉政“紅線”,做到反腐警鐘長鳴。對落實“兩個責任”情況進行督促檢查,加強巡視工作組織領導和機構建設。健全並嚴格執行“兩個責任”落實情況定期報告制度。開展專題廉政警示教育活動,運用反面典型進行警示教育。分級集中進行“履行兩個責任、堅守紀律底線”談話提醒活動。支持駐委紀檢組深化“三轉”,按照黨的紀律檢查體制改革要求和中央紀委決策部署,努力發揮“派”的權威和“駐”的優勢,聚焦司局級以上黨員領導幹部這個“關鍵少數”,履行好監督執紀問責職責。

(四)關於“違反中央八項規定精神和‘四風’問題時有發生”問題的整改情況

以中央八項規定為準繩,瞄準“四風”突出問題,加強監督檢查,嚴令限期整改,務使全委上下風清氣正。重新修訂印發《關於深入貫徹執行中央八項規定精神的實施辦法》。緊盯“四風”新形式、新動向、新表現,堅持查處一起、通報一起、問責一起。制定實施《精文簡會十項規定》。

三、深化“放管服”改革和投資體制改革,認真履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,下大力氣解決“行政審批制度改革不力”的突出問題

(一)關於“行政審批制度改革不力,審批過多過細”問題的整改情況

協同推進“放管服”改革向縱深發展,把該放的堅決放開放到位,該管的切實管住管好管出水平,加強監管和服務,加快推動工作重心從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給、從單打獨鬥向縱橫聯動的轉變。全面厘清行政審批事項基本情況,研究提出新一批取消下放行政審批事項改革建議,新修訂政府核準的投資項目目錄,深化中央預算內投資審批制度改革。進一步調整優化投資結構,集中力量辦大事。改進中央預算內投資匯總下達方式,將點多、面廣、單項資金少的專項改為切塊或打捆下達,不再直接安排到具體項目。全部取消執業資格認定事項。

(二)關於“自由裁量權較大”問題的整改情況

推進行政審批工作的標準化、制度化和公開透明。明確審批(核準)標準和程序,嚴格執行“30+20”工作日時限規定,最大限度減少“尋租”空間。分專項制定管理辦法,最大限度減少自由裁量權。進一步優化審批流程,更好地發揮委政務服務大廳作用,實行審批事項“一口受理、並行辦理、限時辦結、統一答複”。提高投資項目審批效率與透明度,進一步完善在線審批監管平臺,將重大項目儲備、政府投資三年滾動計劃編制、中央預算內投資計劃的編制下達和動態調度等工作全部納入在線審批監管平臺,推動實現項目申報、審核審批、計劃下達、進度管理等全流程在線運行和監管。健全政府價格管理制度,對政府定價項目,逐項建立價格調整機制,依據機制規則實行動態調整,加快修訂成本監審辦法。

(三)關於“部分幹部利用審批權謀取私利”問題的整改情況

重新細化梳理崗位廉政風險點。用好“2張清單4個平臺”,增強權力運行的透明度和約束力。對副處級以上幹部配偶、子女經商辦企業情況進行全面梳理,並對相關幹部進行工作調整。加強對涉及投資審批幹部的工作監督,嚴禁與配偶、子女註冊成立的投資咨詢、工程設計、監理或施工公司發生直接業務關系,嚴格執行投資審批規則和程序。利用互聯網新技術手段,推進過程與結果信息公開,主動接受群眾監督。

(四)關於“對項目、資金等審核把關不嚴,追責不力”問題的整改情況

按照有權必有責、有責要擔當、失責必追究的原則,建立健全投資安排責任追究制度,對虛報項目的,逐級倒查,嚴肅追責。修訂並嚴格貫徹執行《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》,嚴格審核把關。清理整頓違規項目,對審計發現的利用虛假材料騙取中央投資的問題項目,逐項采取措施,對涉及的中央投資予以收回。對稽察發現用已完成的工程虛假申報的問題項目,撤銷項目安排,收回中央資金;對存在問題較多的地方,調減其下年度相應專項的中央預算內投資安排規模;將虛假申報項目單位納入信用記錄黑名單。對惡意騙取國家資金情節嚴重的企業,尚未撥付的資金予以凍結,已撥付的資金責令其退回專項賬戶,將違規企業列入不誠信企業名單;對存在瀆職、違規、違紀的政府工作人員,由當地紀檢監察部門進行追查問責。進一步加大項目稽察力度,加大對違紀違規人員及相關責任人的執紀問責力度。

四、認真核實中央巡視組移交問題線索,支持紀檢機構監督執紀問責,嚴肅查處黨員幹部違紀問題

確保件件有著落、事事有回音,對中央第十三巡視組移交的問題線索,全部按照“五種方式”進行了分類處置。其中,初步核實115件,談話函詢67件。在已查處的15起違紀案件中,給予黨政紀輕處分11人,重處分4人(含移送司法機關2人)。在被查處的黨員領導幹部中,廳局級13人,縣處級2人。

五、把巡視整改成果轉化為推動改革發展的強大動力,全力推動發展改革工作再上新臺階

在中央巡視辦、中央第十三巡視組的指導下,我委巡視整改工作取得階段性成果。但委黨組清醒認識到,巡視整改工作還只是初步的。全面從嚴治黨永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上,作風建設永遠在路上。委黨組將以此次巡視為契機,牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的正確政績觀,堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,以解決突出問題為重點,全面持續深化巡視整改,抓好件件有著落、抓好巡視整改公開、抓好後續整改,強化黨的領導、強化責任落地、強化紀律建設、強化標本兼治,以實實在在的巡視整改成效,向中央交出一份滿意的答卷。

(一)進一步增強“四個意識”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和“七一”重要講話,堅持不忘初心、繼續前進。深入開展“兩學一做”學習教育,進一步加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,切實把黨的路線方針政策和中央重大決策部署落到實處,堅決維護黨中央權威。

(二)進一步強化全面從嚴治黨要求,切實履行好主體責任和監督責任。堅持把黨建工作從業務工作的薄弱環節、廉政監管的薄弱區位、隊伍建設的薄弱領域切入進去,深下去、實起來,更好地統籌融合業務黨務隊伍建設,做到在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨走向嚴緊硬,為推進發展改革事業提供堅強保障。

(三)進一步轉變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風,當好中央參謀助手。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,引領經濟新常態、貫徹新發展理念,積極推進供給側結構性改革,加快培育新動能,更加有力地實施好“三大戰略”。堅持問題導向倒逼改革,“放管服”改革綜合發力,著力謀大事議大事抓大事,加快實現從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給、從單打獨鬥向縱橫聯動的轉變。

(四)進一步嚴肅執紀問責,堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。切實履行黨風廉政建設責任制,強化全委黨風廉政制度建設,全力支持駐委紀檢組監督執紀問責,更有效地發揮機關紀委作用。認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》,建立健全問責機制,對各類違紀違規問題“零容忍”。嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒地反對“四風”。

(五)進一步堅持好幹部標準,打造忠誠幹凈擔當的黨員幹部隊伍。堅持嚴格標準、嚴格考察、嚴格約束,切實把好選人用人關。推動輪崗交流機制化常態化長效化。嚴格執行個人有關事項報告制度,加強對黨員幹部的日常管理。

(六)進一步落實巡視整改主體責任,鞏固和深化巡視整改成果。對於基本完成的巡視整改事項,持續鞏固深化,及時組織“回頭看”。對於繼續推進的巡視整改任務、正在核查中的移交問題線索,嚴格落實巡視整改措施,抓緊完成巡視整改任務。用好巡視整改成果,強化制度建設,織密織牢制度的“籠子”。

委黨組將在黨中央的堅強領導下,在巡視整改的新起點上,堅定信心、勇於擔當,帶領全委廣大黨員幹部,以更加奮發有為的精神狀態,全力推進發展改革事業健康發展,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-68501240;郵政信箱:北京市西城區月壇南街38號國家發展和改革委員會,郵編100824;電子郵箱[email protected]

中共國家發展改革委黨組

2016年8月25日

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=211944

駐統戰部紀檢組:查處問題線索221件 處分49人

據中央紀委監察部網站9日消息,中央紀委駐中央統戰部紀檢組實踐監督執紀“四種形態”,不斷加大紀律審查工作力度。紀檢組自辦及會同各單位查處問題線索共221件涉及248人,對49人進行了黨紀政紀處分,移送司法4人,共涉及司局級幹部107人。

紀檢組認真抓好中央巡視組對中央臺辦、全國工商聯、國家宗教局巡視移交問題線索的查處工作,深入開展核查。積極配合中央巡視組對中央統戰部、中央社會主義學院和國務院僑辦的巡視,主動匯報被監督單位有關情況,提供問題線索,介紹紀檢組開展工作情況,為巡視組開展工作提供支持。

紀檢組對收到問題線索,進行合理分類,嚴格按照5類標準分別處置。認真進行自辦及會同各單位查處問題線索,按照規定對相關人員進行誡勉談話、批評教育、談話提醒,以及給予相應組織處理和黨紀處分。

截至目前,紀檢組累計收到問題線索796件,紀檢組自辦及會同各單位查處問題線索共221件涉及248人,已結案136件145人,對80人進行了誡勉談話、組織處理、批評教育、談話提醒,對49人進行了黨紀政紀處分,移送司法4人,共涉及司局級幹部107人。

其中,紀檢組自辦案件66件,已立案23件,正在初核13件,談話函詢15件,了結15件;已給予黨紀政紀處分20人,移送司法機關2人,誡勉談話5人,給予批評教育7人,擬給予黨紀政紀處分2人,涉及司局級幹部71人。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=217781

黔东南建立民生资金大数据平台 比对发现问题线索5万多件

http://www.infzm.com/content/120459

“以前我们都不清楚村里哪些人在享受低保,每个月领多少钱。现在有了这个平台,我们得空的时候,来这里一查就清楚了,实在是太方便了!”10月23日,提起“民生资金云”大数据平台,贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县革东镇居民张九翁连连称赞。

今年2月,黔东南在全州16个县市建立了“民生资金云”大数据平台。该平台集数据查询、预警、分析于一体,具有数据海量存储和自动处理特性。平台不仅可以通过互斥资金比对、资金发放比对、受益对象身份比对等模块分析,准确判断异常信息并第一时间作出预警;还提供有关民生政策、项目、资金等涉农信息的查询功能,保障了群众的知情权和参与权。

5月,剑河县利用大数据平台的“互斥”比对功能,发现了该县4名村干部骗取低保救助资金的问题线索。县纪委介入调查并查实相关情况后给予4人党内警告处分。

截至9月底,该平台已录入该州各类民生资金项目213种,数据3900多万条,涉及金额约为108亿元。今年以来,通过该平台发现民生领域问题线索5.23万件。

“通过‘民生资金云’大数据平台打造的‘数据铁笼’,能够精准锁定问题线索,直奔具体问题开展核实,提高了监督执纪的效率和精准性。”黔东南州委常委、州纪委书记黄兴文说,将科技手段运用于监督执纪之中,既能及时发现问题,保护群众切身利益不受侵犯,也可倒逼干部履职尽责、干净干事。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=221156

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