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今年首起重大突發環境事件：官方信息難服眾，綠發會提信息公開

新余鎘汙染事件的肇事企業門口，暗埋的排汙管被截斷。（李剛/圖）

4月14日，環保部初步認定江西新余仙女湖水質鎘超標導致水廠停水事件為重大突發環境事件，並已啟動事件調查程序。

環保部查明，2016年4月3日，原宜春中安實業有限公司在暴雨期間，集中將廠區內含有大量重金屬鎘、鉈、砷的廢液偷排入袁河，導致袁河及仙女湖鎘、鉈、砷超標，從仙女湖取水的新余市第三水廠取水中斷，新余市部分城區停止供水。

南方周末4月12日在現場調查，據當地一名知情人透露，這是一家位於江西宜春市彬江鎮區域的無名企業，冒名使用了“宜春市中安實業有限公司”的名號。（詳見南方周末2016年4月14日報道《新余鎘汙染溯源》）

江西省環保廳通報，2016年3月6日至4月5日，原宜春市中安實業有限公司在沒有申請改變經營範圍、無環評審批手續、無有效的汙染治理設施的情況下，以從湖南衡陽等地拉來的危險廢物為原料，生產鐵渣、鋅渣、氯化鉀、硫酸鉀和海綿銦等產品。該企業屬非法生產，經檢測，該公司原料中含有大量的鎘、砷、鉈等有害重金屬，為了規避監管，其私設約2.5公里排汙管，間歇性地惡意偷排未經任何處理的汙水。

該廠外排口的水中鎘濃度4655mg/L，超過標準46550倍。鎘進入人體後有選擇性地蓄積於腎、肝中，最終可引發多種疾病；與之相比，鉈、砷對人體的急性毒性更大。據新余市環保局副局長任國安介紹，第三水廠上遊取水點在4月15日上午10:00監測表明，鎘和砷等含量正常，鉈含量為0.133ug/l（標準為小於等於0.1ug/l)。而第三水廠出水水質已達標。

不過，目前仍有輿論認為肇事企業情況語焉不詳。有關註此事的民間環保人士認為，對於環保部門認定的肇事企業，目前官方披露信息尚不足以令公眾信服。

“鋪裝2.5公里管道入河不是不可能，但極其困難，需要穿過農地和居民區，工程至少耗時一個月。”該環保人士發現，該企業位於山坳中，離河流直線距離有1.3至1.5公里。

另外，該企業僅生產一個月，並在4月3日暴雨期間集中偷排廢液。“它到底排了多少，竟然造成整個水庫鎘、鉈、砷超標，需要進一步確認。”

上述環保人士查詢發現，仙女湖周邊區域產鐵礦，分布有尾礦庫和鐵礦工廠。“我看到至少兩個四五萬平米的尾礦庫，黃鐵礦、硫鐵礦的鎘含量也很高，是不是暴雨期間存在風險？”

“尾礦庫是有很多，但我們沒有發現泄露。應該相信環保部和江西省環保廳的責任認定。”4月15日，任國安對南方周末記者表示。而相鄰的宜春市環保局相關負責人並未接聽南方周末記者電話。

這名民間環保人士稱，需要更多的信息，才能把工廠和事實性的環境影響關聯起來，比如排汙管走向、入河口的土壤監測數據等。環保部亦要求新余市及時公開事件處置情況，積極回應公眾關切。

4月13日，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱綠發會）向江西省環保廳申請信息公開，要求公開肇事企業私設約2.5公里排汙管的照片，企業生產時間、排放汙染物種類與仙女湖受汙染的時間、汙染物種類相吻合的檢驗報告，企業汙染物排放量與湖區汙染物總量基本相符的檢驗報告等。基金會負責人告訴南方周末記者，申請信息公開是為下一步提請環境公益訴訟做準備。

此次江西新余鎘超標事件是環保部2016年認定的首起重大突發環境事件。根據突發環境事件分級標準，“因環境汙染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷”是認定重大突發環境事件的情形之一。

環保部4月13日通報，2015年全國共發生突發環境事件330起，其中重大突發環境事件3起，分別為河北省邢臺市新河縣城區地下水汙染事件、濟南章丘市普集鎮危險廢物傾倒致人中毒死亡事件、甘肅隴星銻業有限公司選礦廠尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事件。