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每经记者 张娟娟 发自上海
味全建立新厂引发污染担忧,遭周边居民抵制一事近日终于有了进展。昨日(12月27日),《每日经济新闻》记者 从杭州经济技术开发区管委会(以下简称经开区管委会)获悉,该管委会将于今天(12月28日)上午就味全项目建设相关问题召开通告会,会上将对味全项目做 出另行选址的最终决定。
因紧邻住宅区、学校、幼儿园建乳制品厂,顶新集团旗下子公司味全公司位于杭州经济技术开发区的一在建工程遭到当地沿江居民的联合抵制。经查,味全新厂项目尚未获得建设规划许可证,属于未批先建,违章施工,有关部门发出整改通知书,目前该项目处于停工状态。
12月25日,杭州经济技术开发区管委会发布通告称,关于味全项目建设选址涉及群众反映和提出的相关问题,经研究决定明确以下三点意见:第一、开发区管 委会高度重视和谐社会建设,坚持以人为本、生态优先,味全项目建设选址涉及的相关问题,已经得到了市委市政府领导、开发区管委会领导的高度重视,管委会将 充分考虑周边居民的意见,妥善给予解决。第二、现管委会已要求味全项目停工,未经管委会相关部门许可,不得复工建设。第三、鉴于周边部分居民对味全项目存 在异议,管委会已着手研究味全项目另行选址的方案。
据记者了解,该通告目前已发放到下沙沿江各个小区。
《每日经济新闻》随后从杭州经开区管委会获悉,该管委会将于今天(12月28日)上午召集建设单位、业主代表以及相关职能部门,就味全项目建设相关问题召开通告会,会上将对味全项目做出另行选址的最终决定。
至于味全新厂将迁至何处,以及迁址后这块地将作何处理,经开区管委会相关负责人表示,这些问题目前还在商议。
至此,味全新厂遭抵制事件总算告一段落,已提前得知此消息的业主们表示对这一结果感到非常欣慰。
《每日经济新闻》昨日就上述消息致电杭州味全公司,该公司回应称:“我们的确于近期接获政府通知,请理解,我司没有办法评论任何政府正在或可能进行的研究案。”
据了解,味全新厂项目于今年9月份破土动工,目前地基已差不多完成,根据杭州市国土资源局公布的“杭政工出【2010】16号”公告显示,该项目约定 2012年2月竣工,可如今该项目不但被叫停,甚至要面临重新选址,新厂何时建成已遥遥无期,这对味全的产能扩大无疑会有影响。
已經運行2年多的上海自貿區,給企業帶來了不少紅利,也需要解答企業更多的問題。
12月29日和30日,中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會主任、上海浦東新區區委書記沈曉明先後赴勃林格殷格翰(中國)有限公司和平安國際融資租賃有限公司走訪,與企業交流上海自貿區建設情況,並聽取企業關於下一步自貿區建設的意見建議。
而企業提出的,則是一連串的問題。
比如,勃林格殷格翰總經理殷雪林提出,在引進國外一些先進的藥品到中國公司做臨床試驗時,因為尚未上市,進口時沒有一個標準價格,等過幾年做過了臨床試驗藥品上市,海關會要求按照市場價對當時進口的藥品征稅。“進口產品到底該如何定價?在征稅上有沒有什麽好的方法?”藥品研發時,需要進口很多品類相對繁雜且數量很小的試劑和產品,如果完全按照國家正規流程去審批、報證,速度完全得不到保證。“能不能在海關的制度上有所創新?”
平安國際融資租賃董事長兼CEO方蔚豪則提出,融資租賃在幫助中國企業“走出去”中可以發揮很大作用,但是企業可以享受出口退稅,而融資租賃企業則享受不到直接的出口退稅。
“是不是可以通過承諾書的形式保證這些產品是出口的,就可以讓融資租賃企業也直接享受到出口退稅?”
作為上海自貿區擴區範圍內的企業,勃林格殷格翰和平安國際融資租賃都已經享受到自貿區制度創新的紅利。
目前,勃林格殷格翰已被選定為藥品上市許可持有人制度(MAH)試點企業。這是當今國際社會普遍實行的藥品管理制度,從11月5日起,在我國十個城市開展。
藥品上市許可持有人制度實行藥品上市許可與生產許可分離的模式,改變了現行藥品管理法規定,只有藥品生產企業才可以申請藥品註冊,取得藥品批準文號,以解除產品註冊與生產許可相捆綁的管理制度。在業內人士看來,該制度將使我國的藥品資源配置最大化,同時為藥物創新註入活力。
方蔚豪也表示,得益於FT賬戶、負面清單管理、跨境融資租賃、融資租賃企業可兼營保理業務等自貿區政策,成立3年的平安融資租賃得到了快速發展。但是,“希望在融資環境、人才引進、跨境業務、飛機租賃等方面能得到進一步扶持。”
上海自貿區管委會副主任朱民在回應時也表示,自貿區目前最大的需求是跨境業務的創新,現有的政策做國內業務順風順水,但做跨境則不夠用,需要征集企業的需求大膽試驗。
“上海自貿區成立以來,中央和市委對各項工作總體是滿意的。但我們認為,上海自貿區成功與否,還要企業說了算。”沈曉明說。
11月25日國務院總理李克強調研上海自貿區時也表示,自貿區擴區以來的數據說明,自貿區要在審批上做減法、責任上做加法,最終檢驗是市場和企業出現乘數效應。
為“千方百計提高自貿區服務企業的能力,千方百計提高企業的感受度,千方百計放大自貿區試驗的正面效應”,自2015年12月9日起,上海自貿區管委會組織開展了“走千家企業、聽萬條意見”活動。在三周左右的時間內,涉及自貿區政策創新和企業服務的15家單位的百余名處級以上的幹部,集中上門走訪1000多家企業。這些企業覆蓋了自貿區5個片區和各種行業類型,其中外資(含中外合資、中外合作)企業492家,占比約為49%。
統計顯示,截至12月29日,已走訪各類企業900余家,完成計劃的90%左右,其間共收集到2000余條意見、建議,現場解決問題300多個,還有一些問題需進一步研究解決。
上海自貿區管委會方面表示,接下來將分門別類地梳理、匯總企業所提問題和意見建議,研究明確解決問題的責任部門和時間節點,爭取在一月中旬前再次上門“送答案”,對於新區層面不能解決或暫時不具備解決條件的問題,及時向自貿區領導小組辦公室反映,對每一個問題切實做到件件有落實、事事有回音。
同時,按照開放度最高、便利化最優的要求,研究制定自貿區服務企業和吸引企業參與到自貿區政策制定過程中來的長效機制。
本次收集到的意見建議也將做定量和定性研究,撰寫調查報告,對下一步全面深化自貿區建設提出全方位建議。
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10日,河北雄安新區管委會召開以“住房租賃積分為切入,探索住房租賃管理新模式”為主題的學術性研討會,並邀請國內專業研究機構、高等院校、金融機構等相關機構的專家,為新區住房租賃制度建言獻策。
記者從會上了解到,雄安新區管委會有關負責人表示,雄安新區將以發展住房租賃市場為抓手,以大數據監管平臺為依托,引入國內外知名房屋租賃管理機構,實施住房租賃積分制度,規範租賃市場,引導健康綠色的生活方式。
過度依賴土地財政推動城鎮化建設的發展模式,一定程度上抑制了居民消費和市場主體活力,出現資源配置失衡、投機炒作、房地產價格上漲,易產生經濟運行和金融風險等問題。雄安新區管委會有關負責人表示,新區必須著力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區,堅決不搞土地財政,不走房地產主導的城市發展老路,努力探索城市開發建設運營新模式,構建新的住房保障體系。
據介紹,雄安新區的住房體系設計是為了準確有效地服務於雄安的公眾群體,真正讓那些為雄安當前發展做出努力的人有房住、租得起,讓那些為雄安長遠發展做出貢獻的人有房產、買得起。為此,雄安新區積極探索建立住房租賃積分制度,從住房租賃市場主體屬性、政策激勵、租賃行為三方面,運用區塊鏈、大數據等前沿技術,建立科學、有效的住房租賃積分全生命周期管理機制,營造活力、健康、有序、可持續的住房租賃生態。
雄安新區管委會有關負責人表示,新區住房租賃制度管理的總體思路將堅持政府主導、企業運營、依法監管、積分激勵、租購同權的原則。通過實施住房租賃積分制度,將政府的管理目的和要求與個人的價值取向、利益訴求相結合,以內在驅動替代外部強制,改變傳統的管理模式,以引導激勵的手段形成積極向上、公平正義、誠實守信、健康綠色的行為方式和生活方式。
住建部政策研究中心主任秦虹表示,新區住房租賃制度的創新意義十分巨大。首先,居住行為的數據化創新了租賃管理的新模式;其次,以租住行為為核心的舉措創新了居民權益的界定;最後,以積分激勵機制為措施創新了城市管理的新方式。
隨後,來自高校和相關領域的專家都肯定了探索這項制度的必要性,並一一發表了各自的看法和建議。
(來源:人民網 記者:栗翹楚)