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12省已出PPP獎補政策 江蘇單個項目最高可補2000萬

為了推廣PPP(政府和社會資本合作)模式，助推項目落地，地方相繼出臺PPP獎補政策。

第一財經記者梳理發現，截至8月5日，已經有12個省(自治區、直轄市)出臺了PPP獎補政策。這些省分別是貴州、雲南、北京、江蘇、新疆、山東、浙江、陜西、四川、河北、江西、福建。

上述12地也是此次全國PPP模式推廣比較積極的省份。比如，根據財政部PPP中心數據，目前各地推出PPP項目數量排前四位的貴州、山東、新疆、四川均出臺獎補政策。

截至2016年6月末，貴州省推出了1665個PPP項目，總投資需求約1.3萬億元，項目數量和金額均居首位。

近日，《貴州省政府和社會資本合作示範工作省級獎補獎金管理暫行辦法》出臺，對符合獎補條件的示範縣、示範項目給予一次性獎勵和補助。其中新建示範項目按投資規模，給予最高70萬元、最低40萬元獎補資金，存量項目按實際化解地方政府存量債務規模的1%給予最高不超過100萬元獎補資金。

據貴州省財政廳初步測算，2016年貴州省示範項目及示範縣獎補共需資金2400萬元，2017年、2018年每年示範項目獎補需資金2000萬元。

山東省推出的PPP項目數量和投資金額僅次於貴州，位列全國第二。

根據今年2月份出臺的《山東省政府和社會資本合作項目獎補資金管理辦法》，對通過PPP模式化解存量債務的項目以及列入國家示範和省級示範項目，山東省財政分別按照每個項目70萬元、50萬元、40萬元(同時列入國家示範和省級重點的項目，按最高額度獎勵)的標準，獎勵項目所在市、縣(市、區)。扣除以上獎勵後的資金，按因素法確定分配額度。每個縣(市、區)獎補資金總額不超過1000萬元。

如果從補貼力度來看，江蘇省PPP單個項目補貼力度最大，最高可達2000萬元。

今年6月江蘇省財政廳出臺了《政府和社會資本合作(PPP)項目獎補資金管理辦法(試行)》，對符合要求的PPP試點示範項目，江蘇省財政將按社會資本方出資的項目資本金金額給予不超過5%的比例給獎補資金。

比如，社會資本方項目資本金金額不超過500萬，給獎補比例不超過5%，而金額超過5億元，獎補比例不超過1%。

上述江蘇省PPP獎補資金辦法稱，對省轄市範圍的單個PPP項目最高獎補金額不超過2000萬元，對縣(市)範圍的單個PPP項目最高獎補金額不超過1000萬元。

去年底財政部出臺《關於實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》,對中央財政PPP示範項目投資規模在10億元以上(含10億元)的項目獎勵800萬元。

多地的獎補資金政策強調，獎補資金可用於PPP全生命周期。

雲南省PPP模式獎補資金管理辦法還特意提出，聘請有資質的咨詢機構對項目提供咨詢服務的，給予不高於咨詢服務費50%的補助，單個項目最高不超過100萬元。

新疆財政廳的PPP模式獎補政策向南疆四地州的項目傾斜，南疆四地州的PPP項目在已有的每檔獎勵標準基礎上增加10萬元。

浙江省財政廳推出PPP示範市縣，PPP獎補政策對PPP示範市縣給予500萬元獎補，鼓勵示範市縣先行先試，發揮示範效應。

根據財政部PPP中心數據，截至今年6月末，財政部PPP綜合信息平臺中全部入庫PPP項目9285個，總投資額10.6萬億元，其中執行階段項目619個，總投資額已達1萬億元，規模可觀，落地率23.8%，與3月末相比，入庫項目正在加速落地，落地率穩步提升。

發改委：11省已出戶籍改革實施辦法 居住證“含金量”不斷提升

國家發改委16日召開宏觀經濟運行情況發布會，新聞發言人趙辰昕介紹，今年以來，新型城鎮化建設不斷深入，一些關鍵性政策進入實質性落地階段，一批重大工程進展順利，新的增長領域和空間正在形成。

一是農業轉移人口市民化進展總體順利。

全國各省區市和新疆生產建 設兵團均出臺了具體的戶籍制度改革意見，已有11個省份制定出臺了具體實施辦法，居住證“含金量”不斷提升。城鎮基本公共服務加快覆蓋常住人口，全民登記 參保試點已擴大到50%的地區，城鄉養老保險銜接有序開展，基本醫療保險加快整合。

二是中小城市和小城鎮發展加快推進。

支持中小城市和小城鎮加快補 齊供水、供熱、燃氣、汙水和垃圾處理等發展短板，支持37個鎮開展基礎設施投融資模式創新，繼續支持建制鎮試點示範的基礎設施和公共服務設施建設。一些特 大鎮通過推行大部門制改革等辦法，破解“小馬拉大車”的實際困難。特色小城鎮密集湧現，著力構建宜居宜業、創新創業環境，已成為推進供給側結構性改革的重 要平臺。

三是城市功能進一步提升。

上半年，全國各類棚戶區改造開工 401.6萬套，占年度任務的66.9%，同比提高8.2個百分點，城鎮保障性安居工程基本建成366萬套，占年度任務的97.9%。加快建設智慧城市和 綠色宜居城市。大城市軌道交通等公共交通體系加快發展，25個城市開通運營軌道交通，總里程超過3300公里，37個城市在建軌道交通總里程超過3800 公里。城際交通網絡建成里程約1250公里。

四是著力培育經濟新增長極。

不斷拓展發展新空間，印發實施長三角城市群、成渝城市群、哈長城市群發展規劃，紮實推進長江中遊城市群合作發展各項任務實施。

五是深化城鎮化國際合作。

貫徹落實習近平總書記重要指示精神，成功舉辦首屆亞太經合組織城鎮化高層論壇。舉行2016中歐城鎮化夥伴關系務實合作項目簽約儀式，李克強總理和歐盟委員會容克主席出席簽約儀式並見證中歐城鎮化合作項目簽約。