河南省夏邑縣韓道口鎮範集、段莊、曹市園等多個村莊，與安徽省碭山縣薛樓板材工業園區僅隔一道土溝。隨著該園區內一些蓄電池廠、熒光粉廠、農藥廠的上馬，這幾個村莊飽受這些工廠所排廢氣、廢水汙染困擾，多年不得解決。“一步跨兩省”的這些村莊所受汙染，到底該歸哪里監管？問題何以長期存在？3月16日，大河報記者趕赴河南省夏邑縣、安徽省碭山縣進行了調查采訪。
河南省夏邑縣韓道口鎮範集、段莊、曹市園等多個村莊，與安徽省碭山縣薛樓板材工業園區僅隔一道土溝。隨著該園區內一些蓄電池廠、熒光粉廠、農藥廠的上馬，這幾個村莊飽受這些工廠所排廢氣、廢水汙染困擾，多年不得解決。
“一步跨兩省”的這些村莊所受汙染，到底該歸哪里監管？問題何以長期存在？3月16日，大河報記者趕赴河南省夏邑縣、安徽省碭山縣進行了調查采訪。
【村民投訴】遭“毒氣”“毒水”跨省汙染，多年不得解決
3月15日，河南省商丘市夏邑縣韓道口鎮範集村的多名村民向大河報反映說，自從鄰近的安徽省碭山縣薛樓板材工業園區內多家企業七八年前陸續投產以來，他們長期受到所排廢氣、廢水的侵染。
村民們說，他們的村莊與該工業園區相鄰，與園區內的熒光粉廠、蓄電池廠、農藥廠等多家企業的直線距離，最近大約只有500米。“廠里排放的廢氣味道刺鼻，就跟農藥味一樣，我們在下風頭經常捂著鼻子都咳嗽不斷，毒得很啊！”一位自稱擔心報複而不願透露姓名的村民代表說，這些工廠常年生產，廢氣廢水不斷，他們很多時候在家不敢開窗，呼吸道疾病發病率很高，且不容易醫治除根。
按照村民們的說法，除了這些廢氣，這些企業排放的廢水烏黑發臭，還常常飄著很多白沫，流到了兩省交界的土溝內，而土溝的西南方向，就是他們世世代代居住的韓道口鎮段莊、邊莊、範集、曹市園、範樓等多個村莊。“飲水井越打越深，往年一二十米的井水，現在已經不能喝了。”村民代表說，現在他們打的井，有的甚至超過百米，還是有怪味。
村民們說，為根除汙染，他們先後找到了安徽省碭山縣環保局、河南省夏邑縣環保局，但多年來，涉事的多家企業依然在生產，問題一直不得解決。
【記者探訪】安徽多個涉汙企業緊鄰省界，汙染殃及河南
就我省村民們反映的問題，大河報記者於3月16日下午趕到了安徽省碭山縣薛樓板材工業園區，進行了走訪。
根據村民們指引，該工業園區神湖一路上一處大門有“安徽龍軒環保科技有限公司”鎦金大字的大院，就是距離他們最近、排放“毒氣”最嚴重的熒光粉廠。該公司門衛室墻上，還有一個“碭山縣神湖熒光材料有限公司”銅牌。
公司多個巨大的車間內，機器轟隆隆響著，幾個金屬煙囪向空中冒著白煙。站在與該公司一溝之隔的範集村麥田地頭，該公司內部一座大型鋼結構車間屋檐下一字排開的四五臺大型鼓風機排出的氣體，確實讓人捂著鼻子還嗆得難受。值得註意的是，鼓風機排氣的下風口，正是我省夏邑縣韓道口鎮的幾個村莊。
與該公司相鄰的一處無名廠院內，兩個大型車間內，巨型的反應釜正在旺火加熱，工人們正在加工蓄電池部件。車間門口濃烈的化工氣味讓人同樣難以呼吸，一個金屬煙囪飄來的白煙，更是刺激異常。與該車間相鄰的另一個車間內，已經生產出的蓄電池堆積如山，部分已經包裝完畢。
該熒光粉廠、蓄電池廠前的土溝內，都有發臭的汙水，並流向河南地界內的農田。
除了這兩家企業，該工業園區的安徽長城生化有限公司也是村民們投訴的焦點。該公司大門口，可以聞到明顯的怪味，其大門前寬約四五米的溝內，發黑發臭的汙水帶，足有數百米遠，與河南麥田僅一路之隔。
【碭山環保】兩家園區企業確有汙染問題，已經查封
對於排汙問題，碭山縣神湖熒光材料有限公司及這家無名的蓄電池廠門衛人員均予以否認，並拒絕記者入內及采訪請求，只有安徽長城生化有限公司的一名蔣姓負責人回應了相關質疑。
“我們只是複配、分裝，不生產原藥，並不向外直接排汙，所有排放都完全達標。”蔣先生說，在複配、分裝過程中，不可避免會揮發一些氣體，但這個量很小，這也是他們公司僅有的汙染，不足以影響河南村民的身體健康。至於門前的汙水，是附近一些板材廠、木漿廠所排，只不過流經他們廠區，與他們無關。
就河南村民們的投訴，安徽省碭山縣環保局監察大隊多位負責人3月16日受訪時均表示，他們此前已進行了多次調查處理。
該大隊田姓大隊長出示了相關執法文書檔案後說，早在2014年，他們在調查取證、證實碭山縣神湖熒光材料有限公司及緊鄰的無名蓄電池廠存在汙染且未履行環評手續的情況下，向兩家單位下達了責令關閉通知書。2015年4月，該縣縣長辦公會還專門就這兩家單位存在的問題作出會議紀要，實施查封。
田大隊長說，碭山縣神湖熒光材料有限公司沒有履行環評手續，屬於違法生產。近旁的蓄電池廠由一名叫周衛明的個人投資，屬於典型的黑作坊。
至於河南村民反映的安徽長城生化有限公司排汙問題，田大隊長認為言過其實。他說，該公司不生產原藥，在複配過程中揮發的一些氣體，屬於無組織排放，不可避免，而且該公司有環評等相關完善手續。
【追問】查封之下，汙染企業為何還能照常生產？
安徽省工商局公開查詢資料顯示，經營範圍為“熒光材料生產銷售”的碭山縣神湖熒光材料有限公司成立於2007年11月，註冊資本200萬元，已於2015年10月13日被碭山縣市場監督管理局吊銷了營業執照。
值得註意的是，在碭山縣神湖熒光材料有限公司被吊銷之前不久，安徽龍軒環保科技有限公司隨即成立，兩家公司的法定代表人同為張宏霞。這個新的招牌，被村民們指為“換個馬甲，躲避監管”。
記者告知這兩家企業封而不死，仍在生產後，碭山縣環保局的多名負責人沒有明確回應，但感嘆說單靠環保部門監管難度大，比如他們前往這些企業調查處理時，曾受到企業方人員的暴力阻撓和攻擊，“相機都被摔壞了”。
夏邑縣環保局監察大隊有關負責人說，在接到該縣韓道口鎮村民反映安徽省碭山縣薛樓板材工業園區的排汙問題後，他們早就進行了調查，但在確定涉事企業位於安徽省境內後，他們因為沒有跨境執法的權限，感到很無奈。
在韓道口鎮多名村民眼中，他們都很不滿意碭山縣相關方面的監管，“光下文書，沒有實際行動，有啥用？”
碭山縣環保局監察大隊的多名負責人受訪時說他們已將案件移交至碭山縣警方處理，目前正在辦理移交手續。
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