1月15日,據韓國新聞報道,朝鮮向韓國散發了近百萬張反韓傳單,一輛停在路邊
當地時間2016年1月14日,韓國京畿道,朝鮮用大型氣球發來的一大捆傳單落在停放在住宅區的汽車上,導致汽車頂部嚴重受損。 (東方IC/圖)的韓國汽車被傳單包裹砸穿了車頂。
據了解,朝鮮向韓國境內放飛的載著傳單的大型氣球裝有定時器和爆炸裝置,氣球飛抵韓國首都圈等目標區域後會自動爆炸並撒下傳單。這近百萬張的傳單都寫了啥?
據一位居住在朝韓邊境的居民說,最近一周這些傳單幾乎每天都在軍事分界線一帶空中飄散。“有時我們會撿起來看,上面的內容真讓人哭笑不得。這些傳單的內容寫得非常直白,口吻像是一些命令的話或口號。”
據撿到傳單的居民稱,這些散落各處的傳單上寫著:“立刻拋棄美國對朝敵視的錯誤政策”,“別再像傻瓜一樣做一些讓你們陷入危險的行為,立刻停止對朝喊話”,“白頭山的槍桿子是不會說空話的”等等。一些傳單的內容也包括詆毀韓美總統。另外,這些傳單大多是彩色印刷,配有一些極具諷刺性的漫畫或戰爭場景的圖片。
朝韓之間互相利用氣球散發傳單由來已久。2004年,朝韓在停止相互“宣傳”方面達成協議。此後,韓國政府不再向朝鮮散發傳單。近幾年來,韓國對朝散發的傳單幾乎都來來自於民間組織和激進分子,以及脫北者團體。其中,最具有代表性的民間組織是:對北氣球團。韓國對朝散發的傳單內容包括對朝鮮人權、民主的批判,也包括對朝政權的諷刺等。
另外,韓方利用氣球散發的不僅有傳單,還包括光碟、1美元、食物等等。而由於制作數百萬張傳單價格高昂,並且影響力不佳,朝鮮對韓散發傳單已經暫停了十幾年。此次是朝鮮進行第四次核試驗,韓國恢複對朝喊話後,幾十年來朝鮮第一次向韓國散發傳單。
對於韓國人來說,很多人對於從北面飛來的傳單上內容並不在意,有撿到傳單的居民稱,內容和幾十年前的一樣,沒什麽變化,並覺得滑稽可笑。而對於朝鮮人來說,韓國向他們散發的物品會給他們的生活造成怎樣的影響,不得而知。
近期,由於大量傳單在邊境地區飄散,韓國政府稱,考慮到此行為對邊境地區居民生活的影響和目前朝方的動向,呼籲民間團體停止向朝鮮散發傳單。
D輪是個坎,邁過去,有機會成;邁不過去,難了。
采訪 | 周路平 劉蕓蕓
文 | 周路平
D輪是個坎,邁過去,有機會成;邁不過去,難了。
“這就像娛樂新聞。”6月13日下午,剛和中信建投投資人吃完午飯回來的明星衣櫥CEO林清華回到辦公室,對創業家&i黑馬記者說,語氣中帶著憤懣,“現在整個中信建投很生氣”。
此前一日,界面援引一位來自中信建投內部知情人消息稱,跨境服飾電商平臺明星衣櫥出現“資金鏈緊繃、拖欠工資,恐無人接盤”的問題,一時間,引發恐慌和猜測。
降低估值,投資人還在觀望?
“我們已經確定了這一輪的投資方,但還沒有具體交割。大概整體五六個億吧”。林清華對創業家&i黑馬透露,明星衣櫥D輪已經有四五家投資機構,包括國有的投資機構、戰略投資人和財務投資人。領投的是一家大型券商旗下的基金,不過不是中信建投,而老股東唯品會也將跟投。
58到家創始人陳小華曾在接受創業家&i黑馬采訪時表示,很多創業者把希望寄托在TS(投資協議)上,其實錢沒有真正到賬都不算數。顯然,明星衣櫥的D輪融資還存在變數。
此前界面報道稱,明星衣櫥從去年年底開始進行D輪融資,“但由於估值過高,商業模式存疑,該輪融資進行得十分困難,前景不容樂觀。”
林清華對此予以否認,“確實是拖時間了,拖時間和遇阻是兩回事。”按他的計劃,D輪融資在春節前開始,原本在今年三月底結束,雖然三月份已經簽了一些合同,但“整個打款比計劃拖了。”
融資延期造成了明星衣櫥資金鏈緊張。
界面援引明星衣櫥一位內部員工的話稱,自今年年初公司就開始出現工資延時發放的情況,“動輒拖個十天半個月”。從今年4月開始,該員工的工資就停止發放,直到6月初才發放了4月份工資,至今還拖欠著五月份的工資。
“這(融資)一拖確實超出了我們的計劃,資金也有點緊張。”林清華承認,融資上的延遲造成了資金上的緊張,不過他對媒體把明星衣櫥的“緩發”說成“拖欠”感到不滿。“談不上它(媒體)說的這麽嚴重。”林清華說,緩發工資出現在三四月份,“我們提前跟員工都通知了,跟他們說了明確的緩發日期”。目前,明星衣櫥有300多名員工。
至於明星衣櫥出現融資延期的原因,界面引用中信建投員工的觀點認為,明星衣櫥存在估值過高、商業模式不清晰、運營數據存疑的問題。根據上一輪的融資信息,明星衣櫥在去年8月份Pre D輪融資時的估值達到16.5億元。
6月12日晚間,明星衣櫥發了一份官方聲明,聲稱媒體采訪的中信建投員工並未接受采訪,也沒有說過類似的話。不過,創業家&i黑馬向該媒體記者核實時,她表示文中的內容都有依據,也存有錄音。
明星衣櫥遭遇的困境,林清華更多認為是大環境趨冷的影響。
“整個融資拖慢也不完全是估值的問題,可能這一撥投資商對互聯網和電商有疑慮,我們又進了一撥新的投資人。”這些後期進入的投資人將成為明星衣櫥的D輪投資人。林清華認為,人民幣基金對互聯網項目不是那麽專業,喜歡跟風,當整個互聯網和電商遇冷,股市大跌之後,大部分人就選擇觀望。“投資人都對我們的項目比較看好,但觀望的比較多。”
據了解,為了達成這輪融資,明星衣櫥也對估值進行了下調。
“這個東西(估值)也不能硬扛,不行也要降。我們和投資人商量,把估值降下來了。”D輪融資估值比林清華當初預計的降了5個億。不過,林清華並不願意透露D輪融資的具體估值,只是籠統地表示,“低於20(億元)這是沒法幹的,對於上一輪投資人沒法交代”。
事實上,明星衣櫥的上一輪融資(pre D輪)進展也不是特別順利。2015年3月,明星衣櫥開始轉型做自有電商平臺,為了獲得更合理的估值,明星衣櫥準備先跑出漂亮的數據,作為籌碼,再去融資。三個月後,明星衣櫥開始融pre D輪,原計劃是兩個億,但到了8月份,遭遇股市大跌,已經過了投委會的三個投資方都沒能投資成功。最終只拿了浙江永強的5000萬元融資,“沒有融夠”,林清華坦言。
等到2015年年底,股市開始出現反彈跡象,明星衣櫥也重新啟動了D輪融資。從現在的結果看來,這輪融資也比原計劃延遲。
“點沒踩好。”林清華總結,“你很難總是抱怨,為什麽不提前,我們總提前,我們三月份開始融資,人家一看,還是導購的數據,沒有電商的數據。” 林清華說他也希望融資更加從容,在資金足夠充裕的情況下進行下一輪。“這是無奈的,你遇到了經濟危機你有什麽辦法?”
“現在都知道融資節點不好,很多創業公司現在都在‘茍延殘喘’,可能手上還有點錢,但沒有什麽大的突破,上不上,下不下。”一位不願透露姓名的導購電商創業者老A(應被采訪者要求,匿名)對創業家&i黑馬表示。
巨額營銷投入是噱頭?
明星衣櫥作為一家創業公司,能在成立幾年後迅速進入公眾視野,很大一部分原因得益於其在廣告營銷方面的兇悍。CEO林清華此前的身份是天涯社區營銷副總裁和山東商報總經理,在營銷方面有著豐富經驗。
2015年8月,作為明星衣櫥競爭對手,跨境電商平臺HIGO花費 3.38 億重金冠名娛樂節目“跑男”,使得這家美麗說內部孵化的品牌迅速進入公眾視野。
明星衣櫥走的是同樣的砸錢推廣路線。據公開信息顯示,明星衣櫥從2015年到現在拿下了“愛上超模”的獨家冠名權、“中韓時尚王”冠名權、“娛樂猛回頭”和“時尚爆米花”的愛奇藝自制節目年度冠名權以及“超級女聲”的合作等等。更為吸引眼球的是,明星衣櫥以6119萬元在“女神新裝”節目中,拍下郭碧婷和設計師李薇的系列作品。據悉,該節目開播以來,明星衣櫥的競拍金額已經累計超過了兩億元人民幣。
因為此,明星衣櫥也被質疑過度砸錢做營銷。不過,創業家&i黑馬卻從林清華口中得到不同的答案,這些令人咋舌的金額更多是對外宣傳的噱頭。“郭碧婷的6000萬元,其實我們一分沒花好不好?我是一個打包價,(第一期到最後一期)一共花了一兩千萬。很多記者說最後那一把就掏了六七千萬,那他媽的也太狠了,那都不是為了抓眼球嘛。”林清華訕訕地笑。“不是大家想的那樣,我們哪有這麽多錢。節目方跟我們商量,你們狠一點,反正這些都是籌碼,不是錢。”
據林清華介紹,“超級女聲”一分錢沒花,“我們是按效果付費的,效果不太好我們就撤了”,“中韓時尚王”冠名花了幾百萬,“娛樂猛回頭”和“時尚爆米花”年度冠名權加在一起是1000萬元。“我們花的廣告的錢是競品的三分之一”林清華說,明星衣櫥去年全年花費的營銷費用是一個多億,平均每個月一千多萬元。
圖為林清華
“我不花錢我怎麽推廣啊,你不推廣不找死嘛。”林清華認為,之前的營銷推廣對於電商平臺而言是絕對必要的。明星衣櫥去年三月份剛從導購平臺轉向電商平臺,對流量和品牌認知度都有著龐大的需求。林清華向創業家&i黑馬介紹,前期的推廣使得明星衣櫥用戶數量從四五千萬增長到七千五百萬,月活1800萬,“轉化率5%以上”。
明星衣櫥此前除了廣告營銷費用對外“吹牛”,在融資上也吹過牛。
創業家&i黑馬查閱公開數據,早在2015年6月,林清華在一篇口述文章中提到,明星衣櫥於2014年8月獲得了5000萬美元的C輪融資,而明星衣櫥D輪融資的商業計劃書中的數據顯示,明星衣櫥的C輪融資為1800萬美元,分別為唯品會的1000萬美元,赫基集團的500萬美元和達晨創投的300萬美元。顯然,此前披露的數據比真實數據高了近2倍。
“有的時候,一般不都願意吹吹牛嘛,吹牛不是抓眼球嘛。”林清華認為在初期,這是一種不得已的營銷手段。
導購難掙錢,跨境電商就能贏?
明星衣櫥2012年成立,最早做導購,通過明星的穿衣搭配吸引流量,然後導向淘寶等電商平臺。從2015年3月份開始,明星衣櫥轉向做電商平臺。
“導購很難掙到錢”,林清華說,他甚至認為導購的商業模式不存在。不過,明星衣櫥一開始選擇導購,很大一部分原因在於創業公司的資源有限,正好利用第三方平臺的供應鏈,不用招商,只需要做好產品和用戶體驗,就能迅速吸引用戶。
而做導購最為致命的問題是,用戶最終要跳轉到第三方電商平臺成交,導購平臺交易數據掌握不了,無法做商業閉環。
“導購模式不好做,不能長大,一長大就比較危險。”老A表示,淘寶天貓掌握了導購平臺的命脈,這些導購網站一旦對淘寶天貓有威脅很快就會被拍死。美麗說和蘑菇街就是很好的例子,後兩者都從導購轉型做女性服飾的垂直電商平臺。
老A認為,明星衣櫥的戰略一直比較搖擺,從導購轉型做電商之後,早期與蘑菇街類似,而後提升到與美麗說的價位差不多,發現打不贏後兩者,隨後轉型做國內設計師品牌,發現這塊市場太小,又開始做跨境,“戰略一直在搖擺,這樣就很被動,投入和競爭都沒有集中在一個軸線上。”林清華否認了戰略搖擺的說法,他認為任何一個公司都需要變化。
明星衣櫥最終轉向了跨境服飾電商,林清華稱之為“小天貓”模式,這一年多時間里,他都在為跨境服飾電商做準備。
明星衣櫥做跨境服飾電商,采取海外中轉倉、國內保稅倉加海外直郵三頭並進的做法。其中,國內保稅倉設在河南鄭州。林清華舉例稱,一件服飾從倫敦發貨,品牌方接到訂單之後24小時發貨送到中轉倉,然後當天送到機場,兩天時間後進入海關,12小時清關到國內快遞手上。
林清華透露,他們已經可以做到跨境服飾七天無理由退貨,7到10天內把貨送到用戶手中,今年9月份這項服務將全面上線。他並不願意披露具體的做法,“競爭對手全部都在搞我們”。
跨境電商被認為不容易攻入,暗坑太多,涉及招商、物流、售後服務等問題,需要時間把基礎做好。“一年多我全弄明白了”林清華說,明星衣櫥已經在海外市場招商四五百家,今年計劃招到一千家。
據明星衣櫥的融資計劃書,其SKU達到15萬,70%來自自己的商城,每月的GMV(平臺交易額)3億元人民幣左右。
林清華認為跨境電商將會是破解難題的鑰匙。“國貨利潤非常低,海外利潤非常高。”林清華坦承,海外的毛利能做到20%以上,國內電商只有幾個點,未來要盈利還是要靠跨境電商。
而另外一個令人擔憂的問題是,跨境電商存在的政策風險。按照政府今年4月8日頒布的海淘新政,以後發運的商品,必須按照一般貿易要求提供通關單,化妝品、保健品等商品還須在國家食藥監總局註冊備案。不過讓林清華松一口氣的是,該條規定將暫緩實施一年。事實上,跨境電商新政策還設置了正面清單,即便新政如期施行,服飾品類在正面清單內,並不會受到太大影響。
相比之下,林清華更擔心的是,作為一個垂直平臺,明星衣櫥的流量瓶頸。無論阿里還是京東,它們都很缺流量,也在瘋狂采買,明星衣櫥能拼得過它們嗎?
這是一則豐泰企業董事長王秋雄沒有發出去的聲明稿。 求家族企業長存 聲明原擬宣布,拿持股設信託基金 他原本想在六月十六日豐泰股東會上,宣布將他與家族的持股中,拿出三五%成立信託基金。王秋雄說,拿出三五%就幾乎是占多數,這樣的比率可以確保豐泰的專業經理人舞台,不用擔心經營權一夕變天,失去舞台,這不能賣的持股又可以讓王家子孫享有豐泰的股利,是最好的選擇。 他會有這個想法,來自好友Nike創辦人奈特(Phil Knight)去年六月宣布交班計晝,今年六月退休,這讓現年七十四歲的王秋雄也思考交班安排。尤其,當他看到長榮集團的接班問題、美麗華黃家兄弟的爭產事件,以及矽品面臨經營權可能一夕變天,專業經理人失去舞台,七十四歲的王秋雄步入台灣第一世代創業家們最苦惱的議題—台灣家族企業的傳承。 台灣正值世代交替,台灣董事學會報告顯示,台灣家族企業占上市櫃公司七四%,占總市值六三%,金額達十七兆,其控制企業為兩岸三地最多,交班若失當,將是上市櫃公司最大黑天鵝。 豐泰王家,堪稱是台灣家族企業的代表。王秋雄與其大姊陳王彩雲的持股合計占豐泰超過五成,是少見家族持股集中的企業。 現在他在九樓辦公室旁,為現任總裁的大兒子王建弘設立辦公室,準備把董事長的職務交接給兒子。他說,「我想照顧的是孫子,可以享受企業的成長,(穩定股權讓)經營團隊傾全力可以做。」這個想法來自美國百年企業的傳承思維。 三種工具供選擇 信託、控股、財團法人,卻都有弊端 他特別委託瑞士銀行研究相關的實務做法,但是最後律師卻說,「台灣的信託法在他百年後,子孫仍可能變賣信託股權,無法貫徹他的想法,因而臨時喊停。」這是因為台灣在相關信託法上的規範不夠完備,讓他對於用持股信託來解決台灣家族企業傳承的想法,仍不具足夠的信心。 國外富豪如,微軟創辦人比爾.蓋茲與新聞巨擘梅鐸都用信託處理財富,但是台灣創業者卻鮮少選擇信託。 信託分為兩種,自益信託(委託人跟受益者為同一人)跟他益信託(委託人跟受益者不同人),創拓國際法律事務所主持律師孫德至指出,一旦選擇他益信託,首先得扣一〇%的贈與稅,更重要的是,台灣的信託法沒法規避民法繼承法的規範,委託人去世後,繼承人將繼承委託人的權利義務,可以終止或申請變更信託管理辦法,便達 不到創辦人想要的股權集中的目的。 安侯建業家族辦公室主持會計師陳振乾指 出,國內鮮少人使用信託做為所有權傳承工具,因為台灣的信託有存績時間,最長僅九十九年,無法做長期規畫,國外卻承認長年限的信託。例如,名列《富比世》富豪、身價三十二億美元的美髮品牌Paul Mitchel創辦人狄傑里爾(John Paul Dejoria),便把自己超過五一%持股放進長達三百六十年的信託,確保股權穩定,堪稱目前最長的信託計畫。 對家族企業創辦人而言,變通的方法,就是透過海外信託,持有企業股權,可達到所有權不分離的效果,使得富豪們偏向成立海外信託。 第二種工具是成立財團法人。理律合夥律師王雅嫻指出,不僅集中家族持股,又可避開遺產稅,有效隔絕家族內鬥戰火影響企業。如台塑創辦人王永慶把股權集中在財團法人長庚紀念醫院,達到所有權與經營權分離,缺點是子孫無法經由財團法人持股享受到企業經營的獲利。 第三種形式則是控股公司。Nike創辦人奈特成立swoosh有限控股公司,管理手上一五%股權,並請Nike董事長帕克(Mark Parker)與eBay的執行長等人擔任swoosh 董事。創拓國際法律事務所執行董事司徒嘉恒認為,奈特的安排是讓Nike有基石投資者(cornerstone investors),可穩定股權並做到公司治理,他相信這些董事們會為Nike的永續經營做出最好的決定,不過這樣的做法,假設後代子孫繼承奈特股權,也可以變更董事選任規定,甚至解散控股公司。 一項功課定成敗 持股者規畫「家族治理」,才是根本 陳振乾指出,只有工具無法達到傳承效果,任何一項工具都可能被子孫「破解」,「工具是果,家族治理是因」,選擇工具前,創業第一代必須事先規畫傳承的治理機制——「家族治理」,讓家族持股者坐下來談,定義誰可以成為家族持股人,子孫是否要進企業,如何進董事會,家族持股買賣退出機制等。 建立企業與家族的交班機制,將是台灣第一代創業者退隱前,最後也最重要的任務。 關鍵數字》 上市櫃家族企業多,交班影響大! 63% 台灣家族企業占上市櫃公司74%,占總市值63%,平均家族持股33%。 3-4名 平均3-4名家族成員擔任股東、董事或管理階層8% 多角化為兩岸三地之最,有8%家族企業跨兩種以上產業資料來源:台灣董事學會「2015華仁家族財富報告」 整理:曾如瑩 撰文者曾如瑩 |
本文轉自人民日報經濟社會微信公號
作者:趙永平、朱雋
2017年中央一號文件5日發布,這是新世紀第14個關註“三農”的一號文件,億萬農民朋友心里那個高興啊!
今年一號文件鎖定“農業供給側結構性改革”,到底說了啥,有啥大禮?“人民日報經濟社會”微信公號記者特別請到了中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任、中央財辦副主任唐仁健進行解讀。
【一問:主題咋定的?】
進入“新的歷史階段”,要從根本上解決農業結構性矛盾,不能再讓農產品產出來賣不出去
“我國農業農村發展不斷邁上新臺階,已進入新的歷史階段。”今年的一號文件這樣開篇,並提出,把推進農業供給側結構性改革作為“三農”工作的主線。
啥是“新的歷史階段”?
唐仁健認為:“這是一個具有現實意義和深遠歷史意義的判斷。”
首先,這是對農產品供求關系的重大判斷。
去年兩會期間,習近平總書記在參加湖南代表團審議時明確指出,新形勢下,農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾,主要表現為階段性的供過於求和供給不足並存。
唐仁健表示:“總書記的重要論述,為做好當前和今後一個時期的‘三農’工作指明了方向,定下了基調,提供了重要遵循。”
其次,基於農業農村內外部環境的深刻變化。
從外部看,經濟增長換擋降速,農民工收入增長慢了,財力緊張,對農村投入增幅明顯回落。
從內部看,農產品需求升級了,有效供給跟不上;資源環境承載能力到極限了,綠色生產跟不上;國外低價農產品進來了,國內競爭力跟不上;農民增收傳統動力減弱了,新的動能跟不上。
我們看到,一方面,糧食產量不斷增長,另一方面,進口量、庫存量也在增長。2016年全國糧食總產達12324億斤,進口糧食卻高達2500億斤。這是怎麽回事?
究其原因,一是品種結構不適應市場需求;二是競爭力不夠,產出來不見得賣得出去,只好進倉庫。
“這些問題,供給和需求兩側都存在,但矛盾的主要方面在供給側,突出的是結構性、體制性矛盾。推進農業供給側結構性改革,就是要從根本上解決這些結構性矛盾問題。”唐仁健說。
【二問:難題怎麽解?】
不同於以往的結構調整,是一場全方位的深刻變革,堅守三條底線
農業供給側結構性改革,與以往結構調整有什麽不同?
“農業供給側結構性改革,不是簡單的少種點什麽、多種點什麽,而是涵蓋範圍廣、觸及層次深的一場全方位變革。”唐仁健說。
總體把握以下三方面:
主要目標是增加農民收入、保障有效供給。把“農民增收”放在第一位,這意味著,衡量改革成不成功,不僅要看供給體系優不優、效率高不高,更要看農民“錢袋子”是否鼓起來,要著眼農民、關註農民,得讓農民有活幹、有錢賺。
主攻方向是提高農業供給質量。要以市場為導向,緊跟消費需求變化,不僅要讓人們吃飽、吃好,還要吃得健康、吃出個性;不僅滿足對優質農產品的需求,還要滿足對農業觀光休閑等服務性需求,滿足對青山綠水的生態化綠色化需求。
根本途徑是體制改革和機制創新。要用改革的辦法,推動發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態可持續、更加註重滿足“質”的需求轉變。
庫存多了,還要不要進一步加強糧食生產?
“要強調的是,農業供給側結構調整,絕不意味著可以忽視糧食生產,絕不意味著可以不再關心基本供給量。像我們這麽大一個國家,沒有一定數量保障是不行的。”唐仁健說。
唐仁健表示,農業供給側結構性改革是一個長期過程,不可能一蹴而就,還可能會經歷陣痛,甚至付出一些代價,但在方向性問題上不能出大的偏差,不能犯顛覆性錯誤。
他提醒,必須堅守三條底線——確保糧食生產能力不降低,農民增收勢頭不逆轉,農村穩定不出問題。
【三問:怎麽調、改什麽?】
調優結構,調好方式,調順體系;讓農產品價格主要由市場決定
農業供給側結構調整怎麽調,今後該種什麽?
唐仁健表示,解讀“三大調整”方向:
——調優產品結構,突出“優”字。消除無效供給,增加有效供給,減少低端供給,拓展高端供給。說具體點,種大宗農產品的要瞄準“優質專用”,種其他農產品要瞄準“特色優勢”。
——調好生產方式,突出“綠”字。推行綠色生產方式,修複治理生態環境,既還歷史舊賬,也為子孫後代留生產和發展空間。
——調順產業體系,突出“新”字。著力發展農村新產業新業態,促進三產深度融合,實現農業“全環節升級、全鏈條升值”。
為補齊農業農村短板,一號文件提出強化科技支撐和基礎支撐,出臺一系列支持農業科技創新、改善農村人居環境和紮實推進脫貧攻堅等政策措施,將給農村帶來真金白銀實惠。
改什麽?
“改革板塊核心是理順政府和市場‘兩只手’關系,實現三大激活。”唐仁健表示。
激活市場。就是“市場定價、價補分離”,讓農產品價格主要由市場決定。今年一號文件提出,深化重要農產品價格形成機制和收儲制度改革等舉措。
激活要素。一號文件提出,改革財政支農投入機制、加快農村金融、深化集體產權制度改革等重大政策舉措,通過機制創新,喚醒農村沈睡資源。
激活主體。一號文件提出系列政策舉措,培育新型農業經營主體和服務主體,激活各類人才到農業農村創業創新。
【四問:錢從哪來?】
重農強農的調子不能變,力度不能減;做好整合、撬動大文章
有人提出,國家財力緊,還要不要持續加大對“三農”的投入?
唐仁健明確表示:“農業農村大勢穩,基本面好,才為應對經濟下行壓力提供了有力支撐。在任何時候,重農強農的調子都不能變,力度都不能減。”
“首先要堤外損失堤內補,在培育新動能上做文章,在壯大農村新產業新業態上下功夫。”他說,今年一號文件作出了一系列的政策安排,“要像當年抓鄉鎮企業一樣抓新產業新業態,使之成為新的增長點,成為農民增收新的動力源,在農村來一次新的‘異軍突起’。”
“雖然當前財力緊張,但‘三農’支出不能減。”唐仁健說,一方面確保增量,另一方面,就是用好用活存量,做好整合和撬動兩篇大文章。
整合。一號文件提出,多層次多形式推進涉農資金整合;推進專項轉移支付預算編制環節源頭整合改革,探索實行“大專項+任務清單”管理方式。
撬動。就是將有限的財政資金用作“藥引子”,吸引更多資本投向農業農村。一號文件提出,推廣政府和社會資本合作、實行以獎代補和貼息、鼓勵地方建立風險補償基金等多種形式的撬動措施。
總之,通過多措並舉,確保“三農”投入不減。
【五問:有啥亮點?】
建“三區”“三園”加“一體”,大規模實施農業節水,扶持鄉村工匠
今年中央一號文件有哪些突出的政策亮點?
唐仁健說,一是在抓手、平臺、載體方面,提出建設“三區”“三園”加“一體”。
“三區”即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區。通過“三區”建設,推動生產要素向優勢產區聚集,切實將區域資源優勢變成產品優勢、產業優勢和競爭優勢。
“三園”即現代農業產業園、科技園、創業園。“一體”是指田園綜合體。一號文件提出,支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和收益的田園綜合體。
二是在資源配置方面,提出大規模實施節水工程、盤活利用閑置宅基地。
“解決農業缺水問題,最根本、最有效的還是節水。”唐仁健表示,一號文件強調,要把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓,加快完善政策舉措。
當前,盤活農村存量集體建設用地潛力巨大。一號文件提出,允許節約的建設用地,采取入股、聯營等方式,重點支持鄉村休閑旅遊養老等產業。
唐仁健提醒,宅基地等集體建設用地利用中要註意兩點:一要嚴禁違法違規開發房地產或建私人莊園會所;二要註意保護農戶和農村集體經濟組織的權利,防止集體資產被外來資本控制,影響農村社會穩定。
三是在農業主體和人才保障方面,提出積極發展“三位一體”綜合合作。
唐仁健分析,農村實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制以來,“分”的層面徹底,但“統”的層面不夠。因此,一號文件提出,一方面要大力培育新型農業經營主體和服務主體,加快發展多種形式的規模經營,另一方面要積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。
鄉村規劃、住宅設計人才是一個瓶頸制約。一號文件提出鼓勵高等學校、職業院校開設相關專業和課程,培育一批專業人才,扶持一批鄉村工匠。
6樓提及係呀
打完仗幫人建立國家"換"返黎架,哈哈