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東京申請主辦二○二○年奧運成功,成為首相安倍晉三振興經濟的第四支箭。日本輿論認為,輻射水問題讓各界對東京安全有疑慮的情況下,還能申奧成功,皇室成員扮演了關鍵角色。 現任天皇堂弟妹、高圓宮久子妃九月七日在國際奧委會(IOC)最先站上講台,用流暢的兩種IOC官方語言──英語和法語發表演說。據了解,英國劍橋大學格頓學院畢業的她,這一回親自撰寫講稿。 不過要說申奧成功完全是久子妃的功勞,對安倍晉三也不太公平,畢竟他為申奧已努力許久;去年底上任後就親自主導各項工作,不讓眾官員有「奧運歸文部省管」的想法,要求官員必須橫跨各部會溝通,傾全國的力量申奧。 安倍晉三不但在布宜諾斯艾利斯和有投票權的委員個別會談,得知上次IOC未選擇原本呼聲很高的芝加哥,原因之一是美國總統歐巴馬的警衛太多,使得IOC委員不容易親近,於是安倍這次硬是減少特勤人員,就怕壞了大事。連這種小細節都不放過,終於讓安倍如願以償,為刺激經濟再添助力。
(孫蓉萍) |
2013年9月7日,日本東京贏得2020年奧運會舉辦權,不少人預計這會提振日本經濟,刺激其從長達20年的滯脹局面中復甦,並幫助其從2011年地震和海嘯中振作起來。據東京申奧委員會估計,申奧成功對經濟的帶動效應將超過3萬億日元(約合300億美元),並創造15萬個就業機會。
日本曾經歷了長達20年的經濟滑坡,兩年前還曾發生毀滅性的自然災害,此外,近年來日本經濟總量被中國趕超,在電子產品和技術領域的優勢受到韓國的挑戰。在這種情況下,日本希望奧運會能再次帶來一段時間的經濟奇蹟。東京在1964年成為舉辦奧運會的首個亞洲城市,而這場盛會也成為日本邁向經濟強國之路的起點。
雖然日本首相安倍晉三對申奧成功表示很滿意,但高盛的研究表明,奧運舉辦國的貨幣往往傾向於升值,這是安倍政府極不希望看到的,因為日元貶值正是安倍經濟學中非常重要的一環。
因此,日本東京申辦2020年夏季奧運會成功,雖然預計短期內將會提振日本經濟,但是難以改變日本經濟中長期前景不明朗和債務泡沫破裂可能性增大的現狀。
債務問題惡化
日本債務水平一直居高不下。目前,日本的公共債務規模是經濟總量的兩倍以上,在所有發達國家中最高。日本未來會因奧運會而興建眾多建築、購買更多設備,這將增加日本的債務負擔,其債務率突破230%指日可待,也將加大發生黑天鵝事件的風險。
日本政府的預算中有24%用來償還債務,隨著債務增加,該比例未來還可能繼續上升。截至2013年6月30日,日本流通公共債務(包括借款)達到1008.6萬億日元,與此前的3個月相比上漲1.7%。這個債務量超過了德國、法國和英國經濟規模之和。
如果僅從數據來看,日本比負債第二高的希臘157%的負債率還要高近100個百分點,債務危機遲遲沒有爆發簡直是個「奇蹟」。這是由於日本絕大多數國債由本國人持有,這也使得日本政府借貸成本較低,10年期債券收益率僅為0.86%。
通貨緊縮預期和較為保守的投資文化是日本人大量購買國債的主要原因。但大眾的投資心理是容易改變的。如果未來幾年美國經濟走強、全球經濟增長前景樂觀,日本人投資的風險偏好也可能隨之上升。日本投資者可能尋找國債之外的其他投資機會,一旦這樣的情況發生,日本政府需要提供更高的利息吸引投資者購買國債,這將大大增加日本政府的債務負擔。
債台高築的日本政府正是因為借貸成本較低才維持正常運營,如果利息支出出現快速上升,那麼日本債務泡沫就存在突然破裂的可能性。
老齡化社會的改革障礙
在日本,社會人口結構老齡化與少子化問題已經成為了一個近幾十年來的「老大難」。上世紀70年代初,日本65歲以上的老人佔整體人口比例達到7.1%,開始正式步入老齡化社會。
數據顯示,截至2012年10月,日本的總人口數量再度減少28.4萬至1.275億人。2011年的地震和海嘯以及嚴苛的移民法更是加重了人口下降的趨勢。在1.275億人中,65歲以上的老人突破3000萬,佔到總人口的24%,而14歲以下兒童所佔比例則跌至歷史新低的13%,這表明日本已經成為全世界老齡化程度最嚴重的國家。
在日本,老年人口擁有很大的政治權力,這使得社保改革異常艱難。老齡化不斷加深令日本政府在社保支出上的財政負擔連年加大,也對日本的社會與經濟發展構成了障礙。以2013年為例,在70.4萬億日元的預算開支中,此部分開支約佔29.1萬億日元,即大約41%。
推動作用不宜估計過高
東京奧運會的預算是74億美元,將是近年來最省錢的奧運會之一,不及2008年的北京奧運會和2012年的倫敦奧運會。
以2008年的北京奧運會為例,籌辦奧運會有力推動了北京的經濟社會發展,但由於北京的經濟總量只佔全國的很小部分,因此奧運會對中國經濟發展的推動作用不大。作為發達國家的日本籌辦奧運會對經濟發展的推動作用,更加不宜估計過高。從某種程度上來說,奧運會給舉辦國帶來的「經濟紅利」就像百米賽跑一樣短暫。■
騰訊財經供稿
當地時間29日,當民眾投出的“No”票超過了半數,德國漢堡申辦2024年奧運會的努力也變成了泡影。
根據官方數據,漢堡和基爾(原計劃舉辦帆船賽事)的居民以總數651589票、占比51.6%的反對票中斷了漢堡的申奧之旅。漢堡市長奧拉夫·舒爾茨憂郁地宣布:“漢堡將不再競選奧運會和殘奧會主辦權。我本來希望看到一個不同的決定,但是結果很清晰,不得不接受。”隨著漢堡退出了競爭,留下的候選城市剩下布達佩斯、巴黎、洛杉磯和羅馬。2017年9月13日,國際奧委會將會宣布他們最終的決定。
全民公決結果:5大因素疊加
漢堡申奧之路緣何意外反轉?同濟大學德國研究中心主任鄭春榮教授對《第一財經日報》記者表示:“漢堡民眾全民公決否決是多種因素疊加的結果。”公投本身的不可預測性、居民用政治手段泄憤、資金問題、巴黎恐襲和難民問題的後續波及都是這一“劇情反轉”的原因。
“首先,全民公投本身就具有不可測性,原先的民調還顯示支持者明顯占多數,但最後的結果卻是51.6%的人反對,48.4%的人支持。老百姓往往利用全民公投來發泄對政府或政治的不滿,換言之,全民公投被工具化了。其次,奧運會籌備和舉辦所需要的巨額資金來源並沒有得到保證,在公投前不久,聯邦政府拒絕了漢堡提出的資金分擔方案,融資上的不確定性無疑使漢堡民眾對在漢堡舉行奧運會的可行性持懷疑態度。第三, 德國所面臨的難民潮壓力和巴黎暴恐事件對於公投結果也起到了負面影響;第四,漢堡市市長朔爾茨希望通過舉辦奧運會來推動漢堡的市政建設,但是德國民眾出於資金、環境等因素的考慮,對大型市政項目始終持抵觸情緒,此前圍繞柏林機場、斯圖加特總火車站等的爭論加重了這一情緒。最後,德國人曾經將在德國舉行的足球世界杯看作‘一個夏天的童話’,但是目前圍繞國際足聯和德國世界杯傳出的醜聞大幅削弱了民眾對這類大型賽事的期望。”鄭春榮指出。
難民問題、巴黎恐襲余波尚在
難民的大量湧入顯然也與德國民眾的情緒波動緊密相關。“難民的大量湧入給德國社會帶來了諸多問題,據估計,德國今年接納的難民數將達到100萬人。目前,德國國內強調德國已經達到接納極限、必須為難民數設置接納數上限的聲音越來越響。難民的安置需要大量資金投入,但這對於德國財政的影響並不大,關鍵在於難民的融入是一大挑戰。目前,難民營內的沖突以及針對難民的暴力事件顯著增加。這使得德國疑歐和排外勢力顯著擡頭,這又促使主流政黨必須對這種變化了的民意做出反應。”鄭春榮指出,“巴黎暴恐事件進一步加重了民眾接納難民的疑慮,這是因為有恐怖分子可能會混跡在難民中潛入歐洲,雖然默克爾反對將難民和恐怖分子混為一談,但是老百姓在這方面的擔憂是切實存在的。難民潮和巴黎暴恐無疑給漢堡民眾也投下了陰影,人們考慮的更多的是安全,而不是政治家門所許諾的、但往往並不一定能兌現的市政發展前景。”
政治因素多與經濟原因
相比於複雜的政治因素,財政等經濟原因並非漢堡人民“棄奧”的主因。鄭春榮認為:“目前德國經濟情況良好,明年聯邦財政也能做到不舉新債。資金上的問題主要在於德國的聯邦制,聯邦和州與地方(漢堡作為城市州既是州、又是地方)在資金分擔問題上產生分歧。”
鄭春榮認為,德國政治精英對全民公決這一政治機制的應對準備不足也是出此意外的原因之一。“進入21世紀以來,鑒於民眾對政治的日益疏離和不滿,各個聯邦州和地方引入了全民公投這一直接民主形式,希冀能提高民眾的參與度,能賦予他們的政治決策以更多合法性。但是如前所述,全民公投有很多變數,往往被選民用來作為發泄各種不滿的工具。此次全民公投,政治精英可能受前面比較樂觀的民調結果的影響,認為公投基本上會通過,忽視了對民眾對各種不確定性的擔憂的體察和回應。”
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