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國家知識產權局局長申長雨:加強知識產權保護 更好地服務對外開放

國家主席習近平10日出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式並發表主旨演講。將加強知識產權保護作為擴大開放的四個重大舉措之一,再一次向世界傳遞了中國依法嚴格保護知識產權的堅定立場和鮮明態度。

習近平指出,加強知識產權保護。這是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。

加強知識產權保護的重大意義體現在哪些方面?我國將采取哪些舉措進一步加強知識產權保護?國家知識產權局局長申長雨接受了新華社記者采訪。

加強知識產權保護:提高中國經濟競爭力最大的激勵

記者:如何看待知識產權保護的重大意義?

申長雨:習近平主席關於加強知識產權保護的重要論述,第一次從理論和實踐層面深刻闡述了知識產權保護在完善產權保護制度,提高中國經濟競爭力方面的重大意義,將知識產權保護的重要性提高到了前所未有的高度,這也是我們改革開放40年取得的寶貴經驗之一,將進一步促使我們從更高層面、更深層次認識知識產權、重視知識產權、保護知識產權。我們將進一步加大知識產權保護力度,更好地服務對外開放。

隨著創新驅動發展戰略的深入實施,知識產權保護的重要性日益突顯,不僅外資企業有要求,中國企業更有要求。2017年,中國發明專利申請量達到138.2萬件,其中國內申請超過了90%。商標申請量達到了574.8萬件,其中國內申請量占到了96%。彰顯了國內市場主體和創新主體對保護知識產權的強烈需求,也彰顯了中國蓬勃的創新創業活力。

中國的知識產權保護制度,是伴隨著改革開放建立和不斷發展起來的。目前,我們已經建起了一個符合國際通行規則、門類較為齊全的知識產權制度,加入了世界幾乎所有主要的知識產權國際公約,成了一個名副其實的知識產權大國,是知識產權國際規則的維護者、參與者、建設者。

優化協同高效:通過機構改革更好履行保護知識產權職責

記者:重新組建國家知識產權局,將會對知識產權保護工作帶來怎樣的積極影響?

申長雨:重新組建國家知識產權局是建立統一開放、競爭有序的現代化市場體系,營造穩定公平透明、可預期的營商環境的重大舉措。

按照中央部署,重組後的國家知識產權局,主要負責保護知識產權工作,推動知識產權保護體系建設,做好專利、商標、原產地地理標誌的註冊登記和行政裁決,指導商標、專利執法工作,以及統籌協調涉外知識產權事宜等。

目前,我們正在積極有序地推進機構改革相關工作。按照中央提出的優化、協同、高效的原則要求,通過機構改革,進一步深化轉職能、轉方式、轉作風,更好地履行好政府保護知識產權的職責,營造更好的營商環境和創新環境,鼓勵中外企業開展正常的技術交流,推動經濟高質量發展。

我們堅信,中國的知識產權保護不會削弱,只會越來越強。

“嚴保護、大保護、快保護、同保護”:我國知識產權保護成績有目共睹

記者:我國當前知識產權保護的整體情況如何?未來將采取哪些舉措進一步加強知識產權保護?

申長雨:針對保護知識產權,黨中央、國務院始終高度重視,作出了實行嚴格的知識產權保護制度的重大決策部署,從行政、司法等多個方面著手,加大知識產權保護力度。

從行政執法上,過去五年,我們共查處專利侵權假冒案件19.2萬件,商標侵權假冒案件17.3萬件。在司法保護上,成立了專門的知識產權法院和知識產權法庭。知識產權保護社會滿意度由2012年的63.69分,提高到了76.69分,提高了整整13分,整體步入良好階段,獲得了國內外的高度評價,成績有目共睹,值得充分肯定。

國家知識產權局正在統籌推進知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作,特別是堅持對國內外企業的知識產權一視同仁、同等保護。

目前我們正在加快推進專利法的第四次修改,積極引入侵權懲罰性賠償制度,真正把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用發揮出來,讓侵權者付出沈重代價。專利法修改草案也已經列入國務院今年立法工作計劃,將提請全國人大常委會進行審議。

反對知識產權規則濫用,希望外國政府加強對中國知識產權的保護

記者:對外國政府保護中國知識產權提出怎樣的期望?

申長雨:在依法嚴格保護在華外資企業合法知識產權的同時,我們也希望外國政府加強對中國知識產權的保護。因為一視同仁、同等保護,是知識產權的國際通行準則。

2017年,中國PCT國際專利申請受理量已經達到了5.1萬件,躍升至全球第二位;我國申請人通過商標國際註冊馬德里體系提交的國際商標申請量達到4810件,同比增長59.6%,在馬德里聯盟排名中躍居第三位。

越來越多的中國企業正在走出國門,參與國際競爭合作,我們同樣需要外國政府加強對中國知識產權的保護,保障中國企業的合法權益。

我們反對知識產權規則的濫用,也反對以保護知識產權之名行貿易保護之實,致力於同世界各國一道構建一個普惠包容、平衡有效的知識產權國際規則,促進合作共贏,實現共同發展。

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國家知識產權局:美301調查未客觀看待中國知識產權保護進展

4月24日,國家知識產權局局長申長雨表示,去年中國對外支付的知識產權使用費已經達到了286億美元,逆差超過200億美元。其中,支付美國的知識產權使用費同比增長了14%。可以說,中國始終都是知識產權國際規則的一個堅定維護者,也是重要的參與者,同時還是積極的建設者。

在中美貿易問題上,申長雨稱,涉及到知識產權,實際上我們認為美國所謂的“301調查”的結果是沒有看到或者是忽視了中國在加強知識產權保護方面的客觀事實。美國有很多知識產權的權威人士,他們都認為中國知識產權的保護環境和保護效果這幾年進步巨大,我想這是得到國際社會公認的。

申長雨稱,這些年,中國在不斷加大知識產權的保護力度,始終堅持對國內外企業的知識產權一視同仁,同等保護,也得到了國際社會的高度評價。去年中國還進一步修訂了《反不正當競爭法》,加強了對商業秘密的保護,美國知識產權權威人士和有關媒體也表示,中國的知識產權保護環境得分居於中等收入國家前列,越來越多的被選為非中國公司間專利訴訟的一個關鍵地方,因為訴訟當事人覺得他們在中國會受到公正對待。

他指出,中國始終按照國際貿易規則,積極支付有關知識產權的使用費。去年中國對外支付的知識產權使用費已經達到了286億美元,逆差超過200億美元。其中,支付美國的知識產權使用費同比增長了14%。可以說,中國始終都是知識產權國際規則的一個堅定維護者,也是重要的參與者,同時還是積極的建設者。這些年,中國知識產權環境,特別是知識產權保護環境的進步是巨大的。

申長雨介紹,下一步中國的知識產權保護將進一步加強。這不僅是履行國際義務的需要,更是自身發展的需要。我們將進一步加大知識產權保護力度,營造更好的營商環境和創新環境,吸引更多外資企業來華投資興業,進一步擴大對外開放。

申長雨表示,將以四個方面著手,進一步加大知識產權保護的力度。一是要以這次機構改革重新組建國家知識產權局為契機,積極指導專利商標的綜合執法,更好地打擊各類侵權行為;二是將以《專利法》修改為契機,加快建立侵權懲罰性賠償制度,真正把違法成本顯著提升上去,使法律威懾作用能夠充分發揮出來;三是要以知識產權保護中心建設為抓手,將快速授權、快速確權、快速維權結合起來,加快建立更加便捷、高效、低成本的維權渠道。目前已經在全國建立了19個這樣的中心,今年將進一步擴大規模,完善布局。中心建立時間不長,但是效果很好,今年將進一步優化布局;四是要以改革開放四十周年為契機,深化知識產權國際合作,推動構建更加開放包容、平衡有效的知識產權國際規則,讓中國的知識產權在國外也能得到很好的保護,為中國企業“走出去”營造良好的國際環境。

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國家知識產權局:深化電子商務領域知識產權保護專項整治工作

為切實解決拼多多等購物平臺上的侵權假冒問題,國家知識產權局發布《關於深化電子商務領域知識產權保護專項整治工作的通知》,要求加大重點區域整治力度,加大重點案件打擊和曝光力度,加大線下源頭追溯和打擊力度,強化工作責任落實。


關於深化電子商務領域知識產權保護專項整治工作的通知

國知辦發管字〔2018〕25號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團知識產權局:

為認真貫徹黨中央、國務院關於加強知識產權保護的決策部署,完善執法力量,加大執法力度,把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用充分發揮出來,推進提升打擊知識產權侵權假冒的力度與水平,切實解決拼多多等購物平臺上的侵權假冒問題,現就深化電子商務領域知識產權保護專項整治工作提出如下要求:

一、加大重點區域整治力度

結合“互聯網+”知識產權保護相關工作方案和已部署的2018年“雷霆”專項行動要求,針對商品交易量大、社會關註度高的電子商務領域,深化知識產權保護專項整治。上海、浙江、北京、廣東、江蘇等地要充分發揮執法維權協作調度機制作用,切實加大對線上知識產權侵權假冒行為的打擊力度,健全對互聯網自營、他營、移動客戶端交易等不同模式網絡交易平臺的信息化治理機制,引導平臺開展自查工作,運用“互聯網+”高效處理知識產權侵權假冒舉報投訴。

二、加大重點案件打擊和曝光力度

要對行政區域內主要電商平臺的知識產權保護情況和問題進行全面檢查,加大對群眾反映多、社會影響大的侵權假冒行為的打擊力度,狠抓典型案件的查辦工作。充分發揮各知識產權維權援助中心、保護中心和快速維權中心在協助辦案方面的作用,暢通維權渠道,協同提升執法辦案效率,增強權利人維權能力。在當地電視、報紙、網站等主要媒體上曝光重點案件,提高打擊聲勢,提振創新主體和權利人信心,切實維護消費者合法權益。

三、加大線下源頭追溯和打擊力度

要切實推進區域內的協作執法和聯合執法辦案工作,認真配合開展協助調查、協助送達、協助執行等工作,提升侵權假冒線下源頭追溯的精準度,深挖生產源頭、切斷流通鏈條,強化線上線下一體化協同治理,快速、有效打擊線下知識產權侵權假冒行為。

四、強化工作責任落實

要明確責任,加大整治力度,確保工作成效。要狠抓落實,從8月份起開展為期4個月的電子商務領域專項整治,同時加強統計分析,全面記錄本地專項整治工作開展情況,11月30日前報送我局。其他重大事項和問題及時報告。

國家知識產權局將對重點區域電子商務領域知識產權保護專項整治情況組織抽查,突出問題將向社會公開。各地專項整治工作情況將納入年度執法維權績效考核指標,對行動有力、辦案積極的地方知識產權局予以表揚,對推諉扯皮、消極辦案的予以通報批評。

特此通知。

國家知識產權局辦公室

2018年8月2日

責編:羅懿

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