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學者：這個數以前使牛勁都難完成 現已現趨勢性變化

日前，在創新創業引導後發地區實現綠色跨越發展論壇上，國家發改委學術委員會原秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生稱，中國在“十一五”使出牛勁都完不成的一個指標--­­研發投入強度(R&D),從2012年開始發生趨勢性的變化，由2010年的1.75%，到2012年達到1.98%，2015年2.1%。

研發投入強度是指一個國家或地區的研發投入總量與GDP之比，是國際上通用的反映一個國家或地區研發能力的核心指標。中國“十一五”規劃目標值是2%，但是實際只完成1.7%。之所以沒有完成，張燕生稱，原因在於這個指標75.5%的貢獻來自於企業。“企業不做研發創新的投入，國家幹著急沒有用。”

不過，從2012年開始，這個指標開始發生趨勢性的變化。

在2010年研發投入強度是1.75%，到2012年達到1.98%，2015年為2.1%，2020年將達到2.5%，2025年將達到2.7%。目前，深圳已經超過4%，北京超過6%。張燕生認為，中國正開始切切實實的轉向創新驅動。

《2014年全國科技經費投入統計公報》顯示，2014年我國研發經費投入強度為2.05％，比上年提高0.04個百分點。這是我國研發投入強度已連續兩年超過2％，且呈持續上升態勢。公報顯示，2014年，我國研發經費投入總量為13015.6億元，比上年增加1169億元，增長9.9％。

分活動主體來看，各類企業經費支出為10060.6億元，比上年增長10.9％，增速高於政府屬研究機構、高等學校。企業、政府屬研究機構、高等學校經費支出所占比重分別為77.3％、14.8％和6.9％。

國家統計局社科文司高級統計師關曉靜解讀公報時曾表示，企業對全社會研發經費增長的貢獻為84.2％，比上年提高4.5個百分點，對研發經費增長的引領作用進一步凸顯。我國是僅次於美國的世界第二大科技經費投入大國，研發投入強度與發達國家3％至4％的水平相比雖然還有差距，但呈逐年提高態勢。

此外，值得關註的是，中國消費對經濟增長的貢獻也在不斷增加。到2015年，消費對經濟增長的貢獻已經達到66.4%，而2016年上半年這一指標還在提升。張燕生說，消費者現在有錢了，也願意花錢，從過去的價格敏感者(買便宜東西的人)開始變成價值的追求者(買好東西的人)。而這樣的消費就會倒逼生產者進行科技創新。

在中國經濟開始向創新驅動轉型的過程中，張燕生說，政府做好“雙引擎”工作尤為重要。一個引擎就是“雙創”，政府需要創造有利於創新創業的環境，為年輕人和中小企業創造創業的機會是最重要的。而未來的創業創新將是80後、90後、00後對社會所做出來的最大貢獻。

另一個引擎就是要增加公共產品和公共服務。在基層調研時他發現，草根企業要想從創業轉向創新，有時候比登天都難，這些企業缺訂單、缺技術、缺人才、缺品牌、缺資金、缺能力。而靠企業，企業自身解決不了，靠市場，市場不會解決。從全世界來看，這些並不是交給市場、交給企業，是由政府、全社會來幫助年輕人、小企業完成轉型。所以，“雙創”需要考慮如何將這兩個引擎結合起來。

本次論壇是“創響中國”貴安站巡回接力活動的組成部分。“創響中國”巡回接力活動由國家發展改革委、中國科協發起。