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普京或為烏停戰協議的最大贏家

來源: http://wallstreetcn.com/node/214334

烏克蘭普京

盡管各有讓步,但分析人士認為,在這份花了17個小時談出來的烏克蘭停戰協議中,普京是最大贏家,而且停戰協議前景難料。

停火協議主要包括,烏克蘭政府軍和反叛軍將在基輔當地時間2月15日淩晨,全面停火。雙方將重型武器後撤相同距離,創造一個至少50公里的安全區。更具殺傷力的武器將後撤至140公里範圍以外。

這份協議讓烏克蘭局勢暫時得以緩和,但除此之外,其他還都是奢望。

彭博社,格魯吉亞前總統Mikheil Saakashvili稱,普京不會就此罷休:

我與普京有過36次會面。幾乎每次他都會說烏克蘭不是一個真正的國家,而是俄羅斯的領土。 

格魯吉亞和俄羅斯曾在2008年為爭奪南奧塞梯的控制權在格魯吉亞港口城市阿布哈茲附近發生軍事沖突,沖突持續10天。

英國《金融時報》撰文稱,烏克蘭政府給予了Donetsk和Lugansk這兩個城市更多的自治權,允許他們有自己的警察系統和司法系統。但自治權不包括對烏克蘭外交和國防的否決權。這也就意味著,如果烏克蘭要加入歐盟或者北約,俄羅斯無法利用對這些地區的影響力進行反對。但文章表示,俄羅斯得益更多:

俄羅斯從未承認向烏克蘭境內派兵,而且協議也未提及最終撤軍的時間表。同時,俄羅斯只同意烏克蘭政府在今年底恢複對俄烏邊界的控制權,只要這個邊界不受烏克蘭政府控制,俄羅斯可以毫無顧忌地向反叛軍輸送武器。而在去年9月份的協議中,烏克蘭還沒有喪失對邊界的控制權。

事實上,雙方去年9月達成的協議中就要求雙方停火並且退兵,但這份協議很快夭折。此後,反叛軍進一步占據了200平方英里的領地。

雙方的協議談判正值俄羅斯面臨來自歐洲和美國進一步經濟制裁的威脅。華爾街見聞網站曾提到,奧巴馬曾表示,如果外交方式失敗,會考察能讓普京改變計劃的其他方式,致命性防禦武器的可能性就是這些選擇方式中的一種。《華爾街日報》撰文稱,新的協議對普京而言,可謂一石三鳥:

對普京而言,沒有比現在更好的談判時機。新的協議讓普京鞏固了自己在烏克蘭的軍事地位,推遲了西方的進一步制裁,還讓讓奧巴馬暫時不能向烏克蘭提供武器。

《華爾街日報》還稱,這份協議讓俄羅斯在烏克蘭不費吹灰之力獲得了具有法律效力的地位,讓烏克蘭變成了俄羅斯另一個沖突冷凍地帶(Frozen Conflicts )。這樣的沖突冷凍地帶還包括,德涅斯特河沿岸(Transnistria),以及阿布哈茲(Abkhazia)地區。

停戰協議簽訂之後,俄羅斯總統秘書佩斯科夫(Dmitry Peskov)日前的一番講話,頗耐人尋味:

俄羅斯的工作是呼籲沖突雙方簽署明斯克協議,落實和平進程,但是俄羅斯不是危機的參與方,不是協議措施的履行方。俄羅斯擔當的是擔保方的角色,俄方的工作是呼籲,而不是親自去完成這些工作,因為俄羅斯不是沖突的參與者。

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