地方房源信息今年接入國家平臺為房地產稅改革提供依據

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2017年，不動產統一登記制度將迎來“決戰年”，力爭年底前所有市縣全部接入國家級信息平臺。屆時，一個人在全國買過幾套房，只要進行過登記，有望依法查詢。

專項督察助力

截至2016年底，全國335個地市州盟、2808個縣市區旗已經開始實施不動產統一登記制度，累計頒發不動產權證書1400萬本，不動產登記證明1300萬份，全國全面實現了“發新停舊”。

國土部30日表示，2017年是實現不動產登記“四統一”的決戰年，國土部將會同聯席會議各成員單位，以“完善規範和平臺接入”為重點，著力抓好信息平臺接入，力爭年底前所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實現“四統一”。

2014年國土部曾制定了不動產統一登記工作的四年規劃，要在2017年可實現信息共享，依法公開查詢。

總體安排是，從2014年開始力爭1年左右時間基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年左右時間逐步銜接過渡，統一規範實施;3年左右時間全面建立並完善各項制度;4年左右時間建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。

2016年不動產登記工作能夠順利推進，與國務院專項督察有直接關系。

建立和實施不動產統一登記制度成為2016年國務院辦公廳專項督察的重點任務之一。國土系統各督察局於2016年10月下旬啟動不動產統一登記制度落地實施情況督察，將這項工作列入四季度重點督察任務。

“各地要把思想和行動統一到落實中央決策部署上來，充分運用好國務院專項督察這把尚方寶劍。”一位國土部高層曾如此形容專項督察的作用。

按照國務院專項督察臺帳工作安排，制定《建立和實施不動產統一登記制度專項督察方案》，重點對各地“發新停舊”嚴重滯後、登記資料移交不到位等問題開展專項督察。

國家土地督察機構累計派出105個督察組、550人次，組織召開或參加地方各級座談會(聯席會、現場會)383次，對198個地市和841個縣進行了深入督導推動，督察成效明顯。

截至去年底，全國335個地市州盟、2808個縣市區旗(西藏自治區有46個縣不具備條件)已經開始實施統一登記制度(分別占全國總數的100%和98%)，累計頒發不動產權證書1400萬本，不動產登記證明1300萬份。頒發新證的地區通過簡化流程、減少環節，減輕群眾負擔，便民利民惠民的改革成效初顯。

此外，全國318個地市州盟、2714個縣市區旗完成登記人員劃轉，均占全國總數的95%;285個地市州盟、2339個縣市區旗完成登記資料移交，分別占85%和82%;162個地市州盟、1265個縣市區旗完成不動產登記數據整合;完成覆蓋全國所有市縣的地籍區(子區)劃分及成果的國家級匯交。

存量房源信息也將納入信息平臺

2017年不動產統一登記工作的進展目標已經確定。國土部部長姜大明近日表示，今年要鞏固不動產統一登記工作成果，力爭年底前所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實現登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。

他是在接受《瞭望》新聞周刊專訪時透露上述信息的。

截至目前，全國1700多個縣(市、區)順利接入國家級不動產登記信息管理基礎平臺，四個直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地率先實現接入範圍全覆蓋。

據《揚子晚報》報道，江蘇省97個縣(市、區)不動產登記信息系統已全部接入國土部不動產登記信息管理基礎平臺，接入覆蓋率達100%，提前完成東部省份2016年接入60%以上的目標，在全國省(區)中率先實現全覆蓋接入。

不過，目前聯網的信息還只是基層不動產登記機構接入國土部平臺後的所有新增登記信息。

江蘇省國土廳相關人士介紹說，“第一步我們完成的是一個打通傳送通道的工作，可實現所有適時登記信息都上報到國土部。但更為關鍵的是海量的既有不動產權登記信息，分散在房產、國土、林業等多個部門，還需要一定時間的整合、進網，這將會成為我們2017年的工作重點。”

第一財經記者獲悉，國土部已經派出若幹不動產登記信息平臺接入及數據整合調研組，實地了解各地不動產登記信息平臺建設與應用、數據整合匯交、接入國家信息平臺工作進展情況和存在問題，收集典型經驗做法及相關建議，確保年底前所有市縣接入國家級信息平臺，80%市縣完成存量數據整合匯交工作。

在諸多不動產登記類別中，房產登記最為外界關註，尤其是將其與開征房地產稅相關聯起來。

如何看待不動產統一登記與開征房地產稅的關系?

國土部相關負責人曾表示，實施不動產統一登記並不是開征房地產稅的前提條件。在分散登記模式下，同樣可以開展征收房地產稅的改革。只是，不動產統一登記後，特別是不動產登記信息管理基礎平臺建成並全面運行後，能夠為征收房地產稅提供更加充分的依據和基礎信息，能夠更加有效支撐房地產稅收改革工作。

“是否征收房地產稅、何時開征、征收多少，應當通過制定相關稅收法律去規定，與不動產統一登記制度建設沒有直接關聯。實施不動產統一登記並不意味要開征房地產稅，更談不上老百姓將面臨高額稅費的問題。”上述人士稱。

上述人士稱，《不動產登記暫行條例》規定各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享，為國家宏觀調控、制定科學決策提供準確數據支撐。