汀江渔业遭“灭顶”当地政府回收“毒鱼”

三個三峽工程　毀掉長江漁業

「長江上游漁業資源嚴重衰退，金沙江主流的魚類自然資源狀況亦瀕臨崩潰，」這一結論來自農業部長江流域漁業資源管理委員會（簡稱「長漁會」）與世界自然基金會8月聯合發佈的長江上游考察報告。

該考察隊由32人組成，包括雙方工作人員、中國科學院水生生物研究所、復旦大學生命科學院等相關專業的學者。考察6月9日從玉樹開始，歷時12天。沿途經過通天河、金沙江上游、金沙江中下游及赤水河流域，考察河流水質、水電站建設對河流生態的影響，及沿岸地貌與自然環境。

今年長江禁漁期已經結束，漁業秋汛開始，但洞庭湖漁民捕撈情況卻十分糟糕，有漁民反映不及往年十分之一。這還是發生在今年長江「水量大、高水期水量強、並且對非法捕撈執法最好」的背景下。此現象使得世界自然基金會淡水部的雷剛十分擔憂。

據「長漁會」辦公室主任趙依民統計，整個長江流域漁民的捕撈量豐腴年份是每年10萬噸，今年這樣的正常年份則只有7、8萬噸。這與1950年代40萬到50萬噸左右的自然捕撈量相差甚遠。魚苗的產量也從3000多億尾降到現在的1億多尾。在品種上，整個長江上游魚類應有140多種，特有魚類70多種，而是次聯合考察的多次採樣除了三個外來魚種，僅捕到14種魚。

長江流域漁業資源管理委員會在整個長江已發放的「捕撈證」約7萬份，考慮漁民家庭作業的習慣及鄱陽湖等地的無證捕撈，「長漁會」辦公室主任趙依民估計整個長江流域漁民數量在20萬左右。長江漁業產量已無法滿足相應捕撈需求。他認為，單就長江上游而言，水電工程是影響漁業的最主要因素。

長江特有魚類多集中在上游地區，而這恰是長江水能資源集中流域。2013年國務院國函（2012）220號批復了水利部主持的《長江流域綜合規劃（2012-2030年）》。按此規劃，到計劃期末，金沙江上中下游25個大型水電項目總裝機容量達到7660萬千瓦。而三峽電站在去年32台70萬千瓦發電機組和兩台電源機組全部投產後，裝機容量達到2250萬千瓦。金沙江25級電站合計發電量超過3個三峽。其中，金沙江中、下游兩段共計12座電站正在開發中，其中7座已建成、1座在建、2座籌建中。而金沙江上游的13級水電位於青藏高原腹地，目前
狀態均為「規劃中」。

長江魚類在繁殖和覓食中洄游行為都十分普遍。水電站的建設除了阻斷魚類洄游通道，還會影響水溫。水電站排放尾水多為水庫底層低溫水，層層疊加，可能導致江水水溫降低。溫度和水流強度無法達到要求，魚類繁殖受阻。

是次考察的第六天，考察隊在金沙江中游的石鼓進行魚類資源採樣調查。作為「長江第一灣」，石鼓歷史上可以捕到大部份上游水生樣品，但是次採樣儘管請專業漁民進行「漁網密度和捕撈強度都相當大」的捕撈，整個上午僅捕到五尾魚，部份不足巴掌大。

除了三峽、葛洲壩等大中型水電，長江支流上的小水電項目也相當密集。任職於世界自然基金會上海辦事處的任文偉介紹，許多上游地區位於深山之中，地形不便，拉電網存在困難，建設小水電有助於解決當地用電問題。儘管單個小水電的產能並不很大，但對於社區生產的確可以帶來幫助，不但能拉動經濟，還可以改善居民生活水準。

但由於同樣原因，部份小水電位置偏僻、規模不大，修建之前缺乏相對完整的環境評估報告。本次科考中，科考隊見過小水電為發電，將水通過管道引入導流渠，導致河流乾枯，對魚類造成毀滅性打擊。另一些項目儘管具有環評報告，但往往只針對小流域生態和地方的一兩個物種進行。梯級水電疊加對整個流域生態的影響缺乏評估。這一現象在長江幹流上的大、中型水電中也存在。

西方發達國家在過去50年裡大力發展水電專案，目前水電利用率已達到70％、80％，河流大壩的生態影響也逐漸得到關注。除了為現有大壩增加特別設計的游魚通過系統，美國華盛頓州還正在艾爾華流域對壽命到期的大壩展開拆除行動。中國水電相對滯後，目前正處於高速建設和發展期。世界自然基金會的雷剛表示，與火電、煤電相比，水電的環境影響相對較小，屬於清潔能源，但過度開發也會對生態產生很大影響。

但根據已有規劃，長江上游水電建設非但不會停止，力度還將繼續增加。趙依民認為，長江上游水電建設給魚類帶來的生態影響不可逆轉，如果規劃中的水電全部建設起來，那麼長江上游的魚類自然資源將徹底枯竭。

【總之】長江漁業捕撈量繼續遞減，與此同時，對漁業影響巨大的水電站建設正處於高速發展中，不能因為水電是清潔能源就完全忽視它的副作用。

$太平洋恩利(01174)$ 嚴重低估的亞洲漁業鉅子 田教授

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2015年海南13名廳級幹部被查處 漁業系統曾現坍塌式腐敗

2015年海南13名廳級幹部被查處 漁業系統曾現坍塌式腐敗

一財網 南英 2016-01-31 16:56:00

海南正在推動追逃追贓工作，對外逃人員情況大起底，列入國際追逃11人，紅色通緝令2人，檢察機關勸返歸案1人。

魚賣不到大陸 臺漁民怒燒民進黨證抗議當局漁業政策

據新華社1日消息，“爭權益、還公道!”近百名臺南學甲漁民9月1日高喊著口號來到臺南市政府民治市政中心大樓前集體抗議，要求當局拿出方案解決農漁民在兩岸虱目魚契作項目期滿後的生計問題。

抗議現場，有10余名民進黨籍漁民以當眾焚燒黨證的形式宣布退黨，表達對當局的強烈不滿。據臺南市虱目魚養殖協會理事長王文宗介紹，臺南市府上月依據臺當局“農委會”去函，指“與大陸洽談兩岸漁業合作的相關協議或意向，若涉及政治性內容，非經各主管機關許可不得為之”，阻斷農漁民生計至今已1個月。臺當局相關單位到現在都未說清楚講明白。

漁民當場點火燒毀民進黨黨證（圖片來源：臺灣《中時電子報》）

漁民陳誌明約3年前才嘗試水產養殖，目前他的養殖面積達6.5公頃。他表示，今年兩岸虱目魚契作項目期滿後，漁民要把虱目魚賣給中間商，價格無法得到保障。“兩岸好不容易有兩岸契作這個管道，如果當局對契作有意見，要拿出方案，告訴漁民接下來要怎麽做。”陳誌明說。

與陳誌明一起參加抗議的漁民施進順說，當局要有具體的政策和配套措施，“不然要漁民何去何從?魚養大了，要賣給誰?”他說：“這次抗議的主要訴求是生產要有契作，我們有個保障，有口飯吃。”

漁民將虱目魚丟在地上表示抗議

據據臺灣《中時電子報》報道，1日上午原是臺南市府邀集漁民召開座談會。漁民在走進會場前，拿出辛辛苦苦飼養的虱目魚，憤怒的丟在地上，痛批相關單位不知漁民辛勞。

王文宗說，既然召開座談會是針對漁民關心的議題，應到漁民所在地召開，而不是要漁民千里迢迢跑來。希望臺當局相關單位能在10天內做出回應，否則不排除繼續到市府前抗議。

近百名臺南學甲漁民抗議

作為兩岸漁業合作項目，虱目魚契作項目2011年開始實施，為期5年。學甲區是主要供貨方，有208戶漁民受益於這一項目。“契作”是指大陸采購方與學甲區漁民訂立的一項契約養殖合同，采用預付定金的方式，以固定價格向臺灣漁民收購虱目魚。

據介紹，學甲區虱目魚年產量約1萬噸，占臺灣虱目魚年總產量的約五分之一。契作項目實施前，由於產銷失調，加之飼料、電價上漲，當地虱目魚養殖戶常面臨虧損。2010年後受惠於兩岸經濟合作框架協議，虱目魚得以零關稅進入大陸市場。加上契作的開展，包括學甲區在內的臺灣虱目魚養殖戶的經營明顯有了好轉。

據王文宗介紹，由於兩岸虱目魚契作項目5年期滿而至今未續約，農漁民的生產積極性大打折扣，學甲的虱目魚產量預計將下降到7000噸左右。

參加抗議的漁民表示，他們希望能夠繼續把虱目魚賣到大陸，當局應該盡早承認“九二共識”，讓兩岸像過去8年一樣交流、合作。

漁民陳博文說，兩岸應該在以往好的基礎上，繼續通商。“這樣我們的生活就能得到提升、改善。”他說，“人民要互相交流，臺灣的農產品能推廣到大陸，大陸的農產品也能來臺交流，農民才有一口飯吃。”

農業部發布實施《全國漁業發展第十三五規劃》

1月6日，據農業部網站消息，近日農業部印發《全國漁業發展第十三個五年規劃》，提出到2020年全國水產品總產量6600萬噸，國內海洋捕撈產量控制在1000萬噸以內。

《規劃》強調“十三五”漁業發展要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標，堅持生態優先、創新驅動、“走出去”戰略、以人為本、依法治漁，大力推進漁業供給側結構性改革，加快轉變漁業發展方式，加快實現漁業現代化。

《規劃》提出，到2020年漁業產值達到14000億元，增加值8000億元，漁業產值占農業總產值的10%左右。漁民人均純收入比2010年翻一番。全國海洋捕撈機動漁船數量、功率分別壓減2萬艘、150萬千瓦。新建國家級海洋牧場示範區80個，國家級水產種質資源保護區達到550個以上，省級以上水生生物自然保護區數量達到80個以上。新創建水產健康養殖示範場2500個以上、健康養殖示範縣50個以上，健康養殖示範面積達到65%。

《規劃》明確了轉型升級水產養殖業、調減控制捕撈業、推進一二三產業融合發展、大力養護水生生物資源、規範有序發展遠洋漁業、提高漁業安全發展水平等六大重點任務。《規劃》還確定了提升水產品供給、創新驅動、風險保障、依法治漁、信息服務、共享富漁等六大能力建設，提出要推進現代漁業種業、水產養殖轉型升級、水生生物資源養護能力提升、水產品質量安全保障、漁政漁港基礎設施、漁業裝備現代化與安全保障、遠洋漁業綜合保障、漁業科技創新和技術推廣、智慧漁業、一二三產業融合等十項重點建設工程的實施。

《規劃》對渤海、黃海、東海、南海、長江流域、珠江流域、黃河海河流域、黑龍江松遼流域、新疆和青藏高原等10個區域，提出分類產業發展和生態保護的指導意見。《規劃》還提出要加大支持保障力度、創新金融投入方式、加強人才隊伍建設、強化法制保障、加強規劃組織實施。

中馬聯合聲明：雙方將繼續加強基礎設施、產能、農漁業等領域合作

中華人民共和國政府和馬來西亞政府聯合聲明

（2018年8月20日 北京）

一、應中華人民共和國國務院總理李克強邀請，馬來西亞總理馬哈蒂爾於2018年8月17日至21日對中國進行正式訪問。

二、訪問期間，中國國家主席習近平會見馬哈蒂爾總理，李克強總理同馬哈蒂爾總理舉行會談，全國人大常委會委員長栗戰書會見馬哈蒂爾總理。兩國領導人在誠摯友好的氣氛中，回顧中馬友好交往歷史，規劃兩國關系未來發展，並就共同關心的地區和國際問題深入交換看法。

三、中方預祝馬來西亞在馬哈蒂爾總理和新政府領導下，國家發展取得更大進步。馬方高度評價中國改革開放四十年偉大成就，祝願中國人民繼續朝著“兩個一百年”奮鬥目標不斷取得新的勝利。

四、雙方一致認為，中馬傳統友誼深厚，兩國既是全面戰略夥伴，也是務實合作夥伴。當前兩國都站在各自國家發展新的歷史起點上，雙方對兩國關系發展前景充滿信心，將從戰略大局和長遠出發，在相互尊重、平等互利基礎上，進一步增進政治互信，深化務實合作，推動中馬全面戰略夥伴關系持續穩步發展。馬方重申堅定奉行一個中國政策。

五、雙方同意保持密切高層交往，加大治國理政經驗交流，加強雙邊關系戰略規劃，就重大地區國際問題及時溝通。雙方將持續擴大兩國政府部門、政黨、立法機構、軍隊、地方、民間交流合作，匯聚社會各界力量，推動中馬關系全方位多層次發展。

六、馬方歡迎、支持並將繼續積極參與“一帶一路”合作。雙方將加快落實兩國政府《關於通過中方“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議推動雙方經濟發展的諒解備忘錄》，探討制定相關規劃綱要。

七、雙方對當前兩國經貿關系感到滿意，同意共同編制兩國《經貿合作五年規劃（2018－2022）》。雙方歡迎彼此在相互尊重、平等互利基礎上開展雙向投資，鼓勵在信息通信技術、數據分析、設計研發、物聯網、雲計算和人工智能等高價值領域開展技術轉移等合作。雙方同意發揮好“兩國雙園”聯合協調理事會機制作用，共同推進中馬欽州產業園和馬中關丹產業園建設。

八、雙方將繼續加強基礎設施、產能、農漁業等領域合作，積極拓展電子商務、互聯網經濟以及科技、創新等領域合作，並將啟動商簽雙邊跨境電子商務合作諒解備忘錄，為中小企業提供機遇。雙方將努力擴大貿易規模，通過雙邊和地區合作維護金融穩定，改善營商環境，鼓勵雙向投資，支持中小企業和服務機構間合作。中方歡迎馬方參加首屆中國國際進口博覽會。

九、棕櫚油和橡膠等貨物貿易具有重要意義，雙方領導人註意到棕櫚油及相關產品在中國食品和非食品領域的廣泛應用。

十、雙方認為旅遊在促進人文交流、社會經濟可持續發展及增進兩國相互理解方面具有重要意義。雙方同意加強、深化並擴大有關合作，並宣布2020年為“中馬文化旅遊年”。

十一、雙方積極評價兩國防務領域的良好合作以及在執法安全和反恐領域的合作成果，將繼續提升上述領域交流合作水平，共同維護地區安全穩定。雙方同意加強兩軍高層交往，繼續推動兩國國防部直通電話建設。雙方對聯合開發建造瀕海任務艦合作進展感到滿意。雙方同意適時召開中馬第四次打擊跨國犯罪合作聯合工作組會議。兩國均致力於建設廉潔社會，同意加強反腐倡廉合作。

十二、雙方積極評價中國－東盟關系發展，對今年共同紀念中國－東盟建立戰略夥伴關系15周年和舉辦“中國－東盟創新年”表示歡迎，願共同制定《中國－東盟戰略夥伴關系2030年願景》，深入推進東亞經濟共同體建設，爭取早日達成“區域全面經濟夥伴關系協定”。馬方歡迎中方提升與東盟東部增長區合作。

十三、雙方強調維護南海和平、安全與穩定及航行自由和安全的重要性，認為各直接有關主權國家應根據包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的國際法原則，通過友好磋商和談判以和平方式解決爭議。雙方強調各方應保持克制，不采取使爭議複雜化、擴大化的行動。雙方將同其他東盟國家一道，全面有效落實《南海各方行為宣言》，積極推進海上務實合作和“南海行為準則”磋商，爭取在協商一致基礎上早日達成有效的“準則”。

十四、雙方一致認為，多邊事務合作是兩國全面戰略夥伴關系的重要組成部分，將加大在聯合國等多邊機制內合作，共同推動南南合作，維護廣大發展中國家權益，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。雙方將共同堅持多邊主義，抵制貿易保護主義和單邊主義，維護《聯合國憲章》宗旨和原則，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。

十五、訪問期間，中馬續簽了《中國人民銀行與馬來西亞國家銀行雙邊本幣互換協議》，簽署了《中華人民共和國財政部與馬來西亞證券監督委員會跨境會計審計執法合作備忘錄》《中華人民共和國海關總署與馬來西亞農業與農基產業部關於馬來西亞冷凍榴蓮輸華檢驗檢疫要求的議定書》《海南省農墾總局（海南省農墾投資控股集團有限公司）與馬來西亞橡膠局關於橡膠瀝青路面技術和割膠自動化技術及商業化合作諒解備忘錄》《清華大學與馬來西亞棕櫚油局關於馬來西亞棕櫚油生物燃料技術發展及促進的諒解備忘錄》等合作文件。

十六、雙方對馬哈蒂爾總理訪華取得的成果表示滿意。馬哈蒂爾總理對中國政府和人民的熱情友好接待表示感謝，並邀請李克強總理在雙方方便時訪問馬來西亞。李克強總理愉快地接受了邀請。

責編：顧蓓蓓

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