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西安強勢崛起 成渝西有望成為中國經濟第四極

“網紅”城市西安最近制定了雄心勃勃的城市發展計劃,並加入到成渝兩地的兄弟之爭,西部地區的城市競賽由此出現三城角力局面。

7月30日~31日,中共西安市委十三屆五次全會舉行,提出全面啟動新時代大西安“三步走”發展戰略,並制定了加快國家中心城市建設的6大重點任務。

西安複興

上述會議提出的“三步走”發展戰略包括,第一步到2020年,經濟總量邁上萬億臺階,大西安都市圈全面形成;第二步到2035年,全面建成代表國家形象、引領“一帶一路”、具有重要國際影響力的國家中心城市;第三步到2050年,全面建成引領“一帶一路”、亞歐合作交流的國際化大都市等。

新中國成立之初,西安是中央直轄市。但在改革開放後,西安的經濟社會發展相比其他城市滯後,經濟總量也處於副省級城市中後遊。因此,西安複興一直是西安人的願景。

2016年12月,浙江省委常委、統戰部部長王永康調任西安市委書記。履新後不就,王永康就提出振興大西安。在他的強力推動下,西安發起了煙頭革命、廁所革命、行政效能革命,以及電視問政、招商比賽等,整個城市發展出現了新氣象。

不僅如此,2017年1月,陜西省委決定將西鹹新區劃歸西安托管。這一舉措使西安自改革開放以來第一次擁有了大西安的格局和體量。

2017年,西安市的生產總值為7469.85億元。按可比價格計算,同比增長7.7%,位列全國城市排行榜中遊,但是從名義GDP增速來看,西安以19.38%在全國城市排名中名列第一。

今年2月,國家發展改革委、住房城鄉建設部印發了《關中平原城市群發展規劃》。作為關中平原城市群的核心,西安躋身為繼北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州後的第9個國家中心城市。

陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通向第一財經記者表示,西安首先要加快國家中心城市建設,提高在國家中心城市中的地位,努力追趕超越。為此,一要加快西鹹一體化,建設大西安;二要加快發展步伐,做大經濟總量;三要加快創新驅動,實現高質量發展。

他還表示,在去年召開的全球硬科技大會上,西安提出要打造硬科技之都,在今年召開的第二屆世界西商大會上,又提出建設新經濟之都。有了硬科技的創新驅動和新經濟的高質量引領,西安就會引領新常態,在國家中心城市中的地位大大提升,為國際化大都市的建設打下堅實的基礎。

三城角力

上述會議提出,西安要全面提升西部經濟中心功能,增強對全國經濟版圖的支撐。以“3+1”萬億級大產業為主體,形成富有競爭力的現代產業體系;以建設絲路國際金融中心為目標,形成以服務實體經濟為導向的現代金融體系。

這一規劃將西安擠入到成渝競爭之中。在此以前,成都提出的打造“五中心一樞紐”,就包括西部經濟中心和西部金融中心。而重慶也較早就提出打造長江上遊經濟中心。而且,三地都將汽車和電子信息產業作為發展重點。

按照目前的經濟體量來看,西安明顯與成渝兩地有差距。按照規劃,西安2020年才能達到經濟總量萬億規模。但在2017年,重慶和成都就已分別實現地區生產總值19500.27億元和13889.39億元。

但張寶通表示,目前,西安作為西北經濟中心沒有問題,經濟體量的差距正在縮小。

現實的差距也激發了西安的拼勁。王永康履新之後,就提出全面對標成都。要求西安每個月、每個季度都要和成都的指標比一比賽一賽,派掛職幹部去成都取經,把西安的指標體系對接上,實現西安的追趕超越。

三城競賽在某些領域已經加劇。比如,去年中歐班列(蓉歐快鐵)突破1000列,今年,西安和重慶都提出要開行1000列。西安國際港務區近日發布的數據顯示,今年上半年,西安開行的中歐班列“長安號”開行545列,創造了開行量、貨運量、重載率、單月開行量四個全國第一。

在招商領域,競爭更為激烈。王永康在2017年西安第二期追趕超越擂臺賽上表示,招商引資是一場大仗,也是一場硬仗。無論是武漢、杭州還是成都,都把招商引資作為“一號工程”來抓,各大城市間的競爭已經呈現白熱化。他要求招商隊伍要勇於虎口奪食。

但在競爭的同時,三城之間也在合作。張寶通表示,以前提“西三角”,條件還不成熟,但是隨著高鐵的開通,條件逐漸成熟,秦嶺不再是屏障,而是中央公園。沒有了阻隔,三個城市可以形成類似長三角、珠三角的中國經濟增長第四極。

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責編:應民吾

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