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廣深第二機場選址確定 背後透露了哪些信號

十三五時期,第一經濟大省廣東民用運輸機場旅客吞吐能力將超過 1.4 億人次,貨郵吞吐能力達到 610 萬噸。全省國際機場開通國際航線達 210 條以上。

廣東省發展改革委和廣東省交通運輸廳日前印發《廣東省綜合交通運輸體系發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》顯示,十三五時期,廣東將投入約 730 億元,重點打造“5+4”骨幹機場,形成以珠三角機場群為核心、粵東粵西機場為兩翼、覆蓋粵北地區的全省運輸機場布局。

“5+4”骨幹機場包含兩部分,一部分是珠三角世界級機場群,由廣州白雲機場、深圳寶安機場、珠三角新幹線機場、珠海金灣機場和惠州機場5個機場組成。另一部分則是粵東西北骨幹機場,包括揭陽潮汕機場和湛江機場兩個幹線機場,以及梅州機場、韶關機場兩個支線機場。

其中,在珠三角世界級城市群中,廣州白雲機場定位為國際航空樞紐機場。構建覆蓋全球的國際航空客貨運輸網絡,重點打造通達歐美、澳洲、非洲及南美等地區的國際運輸通道,提升國際中轉功能。到 2020年,機場旅客吞吐能力達 8000 萬人次/年。

深圳寶安機場的定位是:加快建設國際航空樞紐,強化區域航空樞紐機場功能。增加國際航班航線航點數量,積極發展面向東南亞及歐美地區的國際航空客貨運輸網絡。到 2020 年,機場旅客吞吐能力達 4500 萬人次/年。

統計數據顯示,2016年,廣州白雲機場旅客吞吐量達到了5973萬人次,深圳寶安機場的吞吐量達到了4197萬人次。

中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津教授對第一財經分析指出,機場有一個最佳經濟規模,太大之後,各種資源都不夠經濟,不論是對旅客還是對航空公司都不太方便,運行效率也會下降。比如大量的飛機集中在一個小空域里面,就影響了效率。一般當一個機場吞吐量達到五六千萬後,就要開建第二機場,使得經濟和服務上能達到平衡。

值得註意的是,按照《規劃》,目前廣州、深圳第二機場的也已確定,分別是 “珠三角新幹線機場”和“惠州機場”。這也是《規劃》中的一大亮點。

其中,選址於佛山高明的“珠三角新幹線機場” 定位於與廣州白雲機場共同形成國際航空樞紐。主要服務珠三角中西部及周邊地區,積極發展國內國際航空客貨運輸。而選址於惠州平潭的“惠州機場”定位為幹線機場。主要服務惠州、汕尾、河源以及深圳東部地區,發揮深圳第二機場功能。

此前關於廣州第二機場,一直存在著在廣州境內還是佛山高明之爭。對深圳第二機場,深圳也有意在東部地跨龍崗和惠州惠陽區的地方選址。

“廣州之前一直想把第二機場設在增城。” 廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析,從全省十三五的機場布局來看,第二機場的布局,顯然有促進區域經濟均衡發展的考量。位於佛山高明的珠三角新幹線機場將主要吸引佛山、肇慶和雲浮乃至其他粵西地區的客流,促進珠江西岸和粵西地區的經濟發展。而惠州機場,將主要服務於惠州、汕尾、河源地區,將促進粵東地區的發展。

根據廣東媒體報道,今年2月,廣東省政府在佛山市召開珠三角地區(七市)優化發展工作現場辦公會,廣東省省長馬興瑞表示,珠三角新幹線機場是目前省政府一號任務,會爭取在2017年上半年落實。省政府將全力支持佛山建設珠三角新幹線機場。

在今年2月22日佛山市召開的2017年重點工作部署會上,佛山市委書記魯毅說,各級、各部門一定要充分認識到珠三角新幹線機場建設對佛山發展的重大戰略和現實意義,做好新機場規劃建設的各項工作,力爭把珠三角新幹線機場打造成為珠西新空港中心,為全省再造一個新的經濟增長極,輻射帶動粵西乃至更大區域發展,更好地將佛山的區位優勢轉化為發展優勢,將發展優勢轉化為區位責任。

彭澎認為,廣、深第二機場的修建,肯定會分流白雲機場和寶安機場的部分客流。不過還是要看各自的定位是什麽,以及航線的多少。“航線多,價格便宜,那麽第二機場就能充分發揮作用,如果航線少,價格下不來,或者相互之間缺乏明確有效的分工,那麽就不能起到第二機場的效果,也不能充分發揮提振區域經濟的作用。”

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