http://www.yicai.com/news/2010/11/614162.html
深圳罗湖口岸,从香港过来深圳的人们办理完过关手续后,都会经过几家外币兑换店,这里挤满了争相用港元兑换人民币现钞的人。
当《第一财经日报》记者上前询问是否可以兑换数十万大额人民币时,店员热情地说:“可以啊,每人每天的兑换额度为8000美元,如果你想兑换更多的人民币,可以多喊几个亲戚朋友,多拿点身份证就可以了。”
随着人民币持续升值,关于热钱通过香港涌入内地的争论一波未平,一波又起。
此前有报道称,香港有6400亿港元热钱“囤积”并伺机进入内地,香港特区政府官员多次出面对此进行澄清。昨天,正在内地访问的香港特区金管局总裁 陈德霖表示,6400亿港元资金是2008年第四季度雷曼事件以来,至去年为止,流入香港的全部资金数额。而今年以来,香港并没有录得资金净流入。
此前香港特区财经事务及库务局局长陈家强也有类似表示。
但市场人士仍然听到了热钱涌动的声音。
接受本报采访的多位业内人士认为,香港的资金可以通过QFII和银行汇款、购买内地股市相关投资产品等合法途径流入内地。非法的方式则包括,通过兑换点或地下钱庄,甚至是跨境虚假贸易等。
也有市场人士表示,由于资金流动方式的多样和复杂,从香港流入内地的热钱金额难以估计。
两地钱庄合作汇兑大资金
在香港或是深圳,街头到处是大大小小的货币兑换店,而香港的某些兑换店,还提供向内地汇款的各种服务。
“要汇500万港元到深圳换成人民币429万元,怎么操作?”记者向香港旺角的一家兑换店询问。店员回答说:“把500万港元汇入我们指定的香港账号,然后再给我们你在深圳的银行账号,按今天的汇率算,明天中午之前就会有429万元人民币到账。”
店员还告诉记者,他们在内地的代理人也为内地客户汇款到香港提供相应的服务。由于兑换店的汇款金额比银行限制的要高得多,因此外汇买入价和卖出价的价差往往比银行略高,这样他们可以获得更高利润。
事实上,这种方式操作起来并不难,只要钱庄在内地储备足够多的人民币,并且在香港储备足够多的港元,就可以随时满足客户大额汇款需求。
还有一种搬热钱的方式是虚假跨境贸易。
刘小姐是深圳一家货运代理公司的操作部门经理,据她介绍,虚假跨境贸易的确较多,不过主要目的是骗取出口退税,热钱进入内地更多只是一个附属结果。而通过这种方式进来的资金,大都会流向地下钱庄。
“跨境贸易的集装箱货运代理操作主要分为两种:一种叫散货,就是卖方把货物送到仓库,仓库和货代合作把数个卖家的货物拼在一个柜子里面,统一上船出海,这种情况做虚假贸易比较少。”刘小姐告诉记者,“另外一种叫柜货,这种方式就比较容易产生虚假贸易。”
刘小姐介绍说,在柜货贸易中,海关很少开箱验货,她负责的客户几个月才遇到一次,货代和船公司也完全不知道货物情况。
据她透露,某些内地公司串通外方做虚假贸易,集装箱里面装的可能是废纸等东西,有时候甚至是空箱。“这样的话,一方面卖方可以成功拿到出口商品的增 值税退税,另一方面,也有一笔美元资金从境外进入境内。卖方收到钱后,会申请把这部分资金兑换成人民币,这部分钱也很可能成为地下钱庄资金周转之用。”刘 小姐表示。
买楼收租成主要投资方式
不过,从香港过来的热钱似乎更热衷于进入房地产领域。
深圳中原地产市场研究部总监王世界透露,港人现在在深圳二手房市场置业的比例约占深圳二手房成交的7%,今年以来平均每月700套左右。以每套平均总价140万元人民币计算,每月流入房地产的港资约10亿元。
王世界认为,由于目前对境外人士的限购令是以个人为单位,而不是以家庭为单位,对他们的这种限制其实很容易规避。另外,香港人投资深圳的房地产主要为中长线投资,主要集中在“两端”,也就是一些租金回报率较高的小户型,或者是比较稀缺、升值潜力较高的豪宅单位。
罗湖区宝安南路的地王大厦附近,是深圳最繁华的商业地区之一,周围地产中介林立,也活跃着很多香港投资者的身影。
一位地产中介业务员向本报记者介绍,在地王大厦步行15分钟距离内,有一些28平方米左右的单身公寓,租金可以达到2000元,售价为53万元;而某些一房一厅32平方米左右的户型,租金达到2300元,售价则为60万元。如此算来租金回报率可以达到4.5%左右。
上述中介业务员透露,这种户型多年来得到了很多香港长线投资客的热捧,在罗湖“买楼收租”成为了很多香港人的投资方式。
香港汇盈证券董事谢明光认为,热钱更青睐那些“在香港买不到的资产”,除了纯粹“赌人民币升值”的内地银行定期存款、债券以外,房地产是其中一个重要流向。
另外,由于央行今年多次调高存款准备金率,已调到18.5%的历史高位,信贷政策进一步收紧,内地很多中小企业面临“断水”的危机,这也为热钱“高息”流向中小企业提供了机会。
热钱可在港买人民币资产
尽管陈德霖否认有6400亿港元热钱“囤港”伺机进入内地,但他也承认,在目前低息以及量化宽松环境下,资金泛滥,热钱流入流出都会增加。
广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕称,过去流入内地大多数是港澳台的资金为主,但现在既有来自欧美的资金,也有来自日本的热钱。
在通胀率逐月走高的背景下,不管是决策层还是普通投资者均对中国“双顺差”的规模高度关注。
国家外汇管理局日前公布的数据显示,三季度中国外汇储备资产增加1073亿美元;经常项目顺差1023亿美元,同比增长1.03倍。而根据央行公布 的数据,中国10月当月新增外汇占款高达5190.47亿元人民币,刷新了30个月以来的最高纪录。这也使中国的广义货币M2一直处于高增速状态,而大规 模的货币投放必然意味着通胀。
但谢明光也指出,对国际热钱而言,由于香港资本市场已经有很多人民币资产可以购买,例如内地在港上市公司的股票,以及人民币债券等投资产品,因此未必会有很大动力进入内地资本市场,这从目前A股蓝筹股股价远低于H股的现状可见一斑。
多位长期在两地从事跨境贸易的人士也认为,由于内地存在外汇资本管制,一旦大笔资金进入内地,要重新通过正当渠道回流香港并不容易,因此不好把过多资金放在内地;另一方面,香港相对较低的税负,也使得很多贸易公司倾向于把更多利润留在香港。
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近日,中國移動召開新聞發佈會,宣佈在廣州、深圳兩地同步擧動最大規模的4G體驗。會上,中興通訊TD-LTE (4G)產品總經理柏燕民表示:作為中國移動的戰略合作伙伴,中興將為廣深提供 TD-LTE 設備及解決方案。 眼下,4G已成箭在弦上之勢。有統計數據顯示,未來5 年內,4G用戶將有望達到4億,相關的終端市場規模也將高達 4000億元。 作為TD-LTE網絡的重要推動者,中興在4G全產業鏈的各個重要環節都擁有完整的解決方案。截至2012年10月,中興已獲中國移動北京、天津、廣州、深圳和沈陽五大城市TD-LTE網絡承建項目,總載頻數超過13000。此前,中興還曾承擔香港中移 TD-LTE網絡建設的半數任務。 4G盛宴已開,占得先機的中興能否繼續保持優勢,頗受投資者與消費者的關注。 一 4G所昭示潛在變革力量已廣為人知:4G擁有比3G快20倍的上網速度,並能實時同步高清傳送視頻畫面,這無疑會帶給用戶全新的體驗;而對於設備供應商來說,誰能佔領新時代的這個橋頭堡,誰就極可能成為新一輪商業洗牌的勝利者。 泷所周知,2009年是中國的3G元年,但在此之前,中興已投入大量人力、財力進行相關領域的技術、設備研發,尤其是 TD-LTE 領域。2011 年 12 月,中興率先進入工信部的相關試驗測試。到2012年1月,中興已向ETSI聲明,其擁有 381件 LTE 標準必須使用的基本專利。 2012年5月17日,中興攜手廣州移動在廣州擧動TD- LTE的客戶體驗活動,標誌著TD-LTE網建設進入新階段。 有業內分析者認為,中興在系統設備領域最大的優勢就是其產品都是基於統一的平台,因此能夠在保證產品成熟度和穩定性的同時,也帶來巨大的成本優勢。 二 作為4G解決方案的主要供貨商,中興已然涵蓋手機、平板電腦、數據卡等全系列產品。目前,中興計劃推出多款4G終端產品,全面覆蓋高、中、低端市場。 實際上,2011年大運會期間,中興就聯合中國移動聯合推出了 TD-LTE 智能手機的樣機;2012 年 6 月 8 日,中興聯合日本軟銀宣佈,將在軟銀移動公司全面發售中興新一代超高速 WiFi 路由器 4G“SoftBank 102Z”。這款外表酷似手機的產品,對應于軟銀4G AXGP高速網絡的實際下載速率可高達 76Mbps,可承載10個終端設備共同接入。 此外,中興還與瑞典和黃(Hi3G)聯合推出全球第一個LTE FDD/TD-LTE 雙模網絡;其為中移動提供的 TDD/FDD 雙模 4G網絡,覆蓋港島、九龍等人口稠密區域。 三 中興的4G布局,不局限于國內。去年,中興以全球首款世界模4G uFi產品,成功與北美第一大運營商Verizon達成合作;此前,中興MF820和MF820D數據卡還在北歐電信巨頭 Teliasonera實現規模發貨。 截至2012年底,中興已獲45個LTE商用合同,與全球110多個運營商合作並部署試驗網,遍佈歐洲、亞太和美洲等多個區域,其中多張 4G網絡已投入商用。 業內普遍認為,借助長期深耕所積累起來的成熟技術和品牌影響力,中興很可能成為 4G時代的主要受益者。 投資者的判斷同樣具有說服力。2013年伊始,花旗發表報告指出,受惠4G網絡的機遇,以及海外設備市場份額的擴張,預計中興未來將占據4G市場30%左右的份額,並建議維持“買入”評級。 花旗預測,中興未來將占據4G市場30%左右的份額。 |
據《證券時報》報道,證監會發布了關於支持深圳資本市場改革創新的15條意見。將推動港資機構在前海設立全牌照合資證券公司;推動深市創業板設立專門的層次,允許尚未盈利的互聯網和科技創新企業在新三板掛牌滿12個月後到創業板發行上市
《證券時報》報道,中國證監會近日下發了《關於支持深圳資本市場改革創新的若幹意見》,其中指出,證監會支持深圳資本市場改革創新、加快推進前海金融先行先試,支持前海在資本市場領域開放創新發展,對上海自貿區實施金融扶持的政策,依相應的程序可以在前海試驗和落地。
未來在滬港通積累一定試點經驗的基礎上,支持深、港交易所本著互利共贏原則,研究探索新的合作形式;將積極研究制定方案,推動在深圳證券交易所創業板設立專門的層次,允許符合一定條件尚未盈利的互聯網和科技創新企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌滿12個月後到創業板發行上市。
意見提出,支持前海在資本市場領域開放創新發展,對上海自貿區實施金融扶持的政策,依相應的程序可以在前海試驗和落地。
此外,意見提出,原則支持在前海設立由經國務院批準的證券期貨交易所主導發起的私募產品投融資平臺;建議中國證券登記結算公司和深圳證券交易所協調合作,研究論證為中港基金互認提供相關服務的具體方案。
支持前海企業的境外母公司或控股子公司在境內市場發行人民幣債券,對募集資金境內或境外使用不作限制。
支持深圳證券期貨經營機構積極參與和拓展面向內地和香港兩地的證券期貨業務,進一步擴大對外開放;擬允許符合條件的基金子公司募集境內資金進行境外證券投資,待國務院批準並履行規章修改發布程序後實施。證監會將進一步研究擴大基金子公司的投資範圍問題。
按照“牌照管理、業務交叉、規則統一、功能監管”原則,支持符合條件的各類資本在前海設立證券期貨經營機構,開展金融業務創新。
根據CEPA有關承諾,積極推動港資機構在前海按規定設立全牌照合資證券公司和合資基金管理公司。
支持證券期貨經營機構在前海依法自主開展業務創新,並按照簡政放權的思路,簡化審批流程,未來積極探索負面清單管理模式;研究制定並修改證券期貨經營機構設立及牌照管理有關規則,支持前海證券期貨經營機構參與外匯等其他金融產品業務,支持在前海設立專業證券公司開展私募產品代銷、經紀等業務;支持中央金融監管部門與地方政府在前海探索設立更為緊密的監管合作機制,為監管體制機制創新探索經驗。
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隨著滬港通確定於17日開通的消息公布,眼光更遠的投資者們相信他們已經找到了下一個寶藏,但並不是在上海,而是在與香港隔河相望的深圳。
“深圳市場讓我感到更興奮,”日興資產管理公司駐新加坡的資深基金經理Eng Teck Tan說,“這里有許多新經濟公司,市值也比上海證交所的上市公司小。如果能找到其中的寶藏,一般來說你能獲得不錯的回報。”
目前,深圳基準股指相對於上海基準股指處於接近歷史高點的水平。美國銀行和鄧普頓新興市場集團(Templeton Emerging Markets Group)表示,一旦滬港通啟動,兩年之內深圳版的滬港通也會推出。市場本來預計滬港通將於今年10月份啟動,港交所和證監會今日聯合公告稱,滬港通將於11月17日正式啟動。
深證綜合指數成份股的平均市值為13億美元,其中科技股、消費股和醫療保健股占到大約半數。相比之下,國有銀行和大型工業企業主要集中在上海證交所上市。
深圳-香港交易所的互聯互通機制將使海外投資者獲得一個新的投資深圳股市的渠道。深圳上市股票今年平均上漲46%,超過200只股票上漲翻番。
此前,中國證監會出臺深圳資本市場改革創新15條力挺深圳發展。其中,未來在滬港通積累一定試點經驗的基礎上,支持深、港交易所探索新的合作形式。
“深港通”,也有望在深圳的前海先行先試。前海又獲得新的政策支持,在市場上引起廣泛關註。
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據《證券日報》記者朱寶琛報道,在滬港通塵埃落定之後,深交所也在積極申請深港通,希望能在2015年開通。
對於深港通,香港方面已經有過多次表態:香港財經事務及庫務局局長陳家強11月10日稱“深港通”會是“下一步”;港交所行政總裁李小加被問及是否會研究深港通時表示,當下先著眼滬港通的平穩推出及安全營運,至於會否再建另一條橋市場可再作討論,但“肯定會再建別的橋”。
中國證監會同樣有所表態。在“支持深圳資本市場改革創新、加快推進前海金融先行先試批複意見”中,證監會明確表示,支持深港兩地資本市場加強交流與合作,未來在滬港通積累一定試點經驗的基礎上,支持深、港交易所本著互利共贏原則,研究探索新的合作形式。滬港通開通時間公布,讓市場對未來深港通的推出充滿期待。
深證綜合指數成份股的平均市值為13億美元,其中科技股、消費股和醫療保健股占到大約半數。相比之下,國有銀行和大型工業企業主要集中在上海證交所上市。
深圳-香港交易所的互聯互通機制將使海外投資者獲得一個新的投資深圳股市的渠道。深圳上市股票今年平均上漲46%,超過200只股票上漲翻番。
此前,中國證監會出臺深圳資本市場改革創新15條力挺深圳發展。其中,未來在滬港通積累一定試點經驗的基礎上,支持深、港交易所探索新的合作形式。
“深港通”,也有望在深圳的前海先行先試。前海又獲得新的政策支持,在市場上引起廣泛關註。
美國銀行和鄧普頓新興市場集團(Templeton Emerging Markets Group)表示,一旦滬港通啟動,兩年之內深圳版的滬港通也會推出。匯豐認為,滬港通只是第一步,預計明年將推出深港通。
中金公司判斷“深港通可能也快了”。其給出的理由是,滬港通開通之後,深港通理論上不存在技術障礙。如果滬港通機制運行平穩,預計深港通機制在2015年就會上線。
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據新浪財經,申銀萬國證券董事長李劍閣透露,深港通的推進正在進行中,但是受滬港通交易不及預期火爆的影響,深港通的推進將會放慢。此前曾有消息稱深交所希望能在2015年開通深港通。
繼滬港通開閘後,市場正在熱烈討論深港通的可能性。對此,李劍閣今日指出,深港通的推進正在進行中,但是由於滬港通交易不如預期火爆,深港通的推進會放慢。不過,他同時強調,中國資本市場開放是大勢所趨。
華爾街見聞網站此前提到,滬港通首日開通時,截至上午9點15分,滬股通余額僅剩不足一半。而香港交易所的實時數據顯示,今日上午9點32分,130億元人民幣單日額度的滬股通剩余額度為124.2億元,尚剩余95%。截至今日上午11點整,滬股通每日額度還剩106.31億元,剩余81.78%;港股通每日額度還剩102.21億元,剩余97.34%。此後,交易量持續回落。
截至11月21日,滬港通成交291.01億元人民幣。其中,滬股通成交252.31億元人民幣,為五日累計交易上限的38%;港股通累積成交38.70億元人民幣,為五日累計交易上限的7.3%。
對於滬港通目前的交易情況,李劍閣表示,“盡管交易量似乎未達到預期程度,但是(滬港)雙方也不是不願意看到(這種情況),監管機構更擔心交易過於巨大,形成市場恐慌。滬港通是修了一條路,現在走的車不多,但是我並不擔心它的未來。”
他指出,中國資本市場開放是大勢所趨。中國擁有巨大的外匯儲備、民間儲備,民間資金積極尋求投資渠道,而境外也有大量資金有意願進入中國。所以,他對滬港通的前景持樂觀態度。
李劍閣同時強調,盡管深港通推進放慢,“但這樣的(深港通)事情要做,中國資本市場要與境外市場、其他國家市場實現互聯互通。”中國預計會在2017年前後,基本實現利率市場化和資本項目可兌換,他相信屆時中國資本市場和境外其他國家市場的合作將打開新局面。
對於深港股票市場合作,內地與香港的監管部門此前均作出過表態。證監會今年9月表示,在滬港通試點取得經驗的基礎上,證監會支持深港兩所進一步加強合作,深化和豐富合作的方式和內容,共同促進兩地資本市場健康發展。
香港方面,據媒體報道,香港財經事務及庫務局局長陳家強近期就表示“深港通”會是“下一步”;港交所行政總裁李小加也表示過,當下先著眼滬港通的平穩推出及安全營運,至於會否再建另一條橋市場可再作討論,但“肯定會再建別的橋”。
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深圳前海管理局周四對外正式發布《前海深港現代服務業合作區促進深港合作工作方案》(以下稱“方案”),對推動設立廣東自貿區、推進深港金融深度合作等進行了全面部署。備受市場矚目的深港通也被正式納入方案,上海證券報援引的分析人士認為,此舉可能意味著深港通的推出有望提速。
該報指出,方案共涉及50條政策措施,共八大方面,其中“積極推動設立廣東自由貿易區,促進深港市場要素跨境流動”、“積極爭取國家有關部門支持,推進深港金融深度合作,建設中國金融業對外開放試驗示範窗口”含金量最高。
關於推動設立廣東自貿區,方案稱 ,前海將學習借鑒中國(上海)自貿區運作經驗,按照廣東申報自貿園區的總體構想,把前海建設成為符合國際高標準要求、投資貿易便利、服務貿易自由、金融創新功能突出、監管安全高效的粵港澳深度合作示範區。具體措施包括構建亞太供應鏈管理中心、率先在前海開展跨境電子商務試點、探索建立深港跨境融資租賃資產交易中心,打造具有國際影響力的融資租賃產業發展基地等。
深港金融深度合作無疑是重頭戲,相關措施多達14條。其中“加強深港兩地資本市場交流合作,在滬港通積累一定試點經驗的基礎上,支持深圳證券交易所和香港交易所本著互利共贏原則,在前海探索新的合作方式”也被寫入方案。
金融領域的政策措施還包括,在前海試點探索將跨境人民幣貸款的放款主體逐步擴大至香港非銀行金融機構、推進支持深交所在前海發起設立證券產品及衍生金融產品等跨境交易平臺、為鼓勵符合條件的香港中小型證券機構進入內地開展業務提供政策支持和便利條件、支持深港兩地保險市場互聯互通、推動港交所主導的金磚國家交易所聯盟設立運作機構並落戶前海、支持前海已設立的要素平臺依照相關規定引入香港投資者參與投資交易、推進中國證券登記結算公司和深交所協調合作,研究論證為中(中國內地)港基金互認提供相關服務的方案等。
根據方案,前海將在2020年完成“萬千百十”發展目標:由港資、港企開發的建築面積超過900萬平方米,港資服務業規模超過1000億元人民幣,成功孵化培育港資創新創業領軍企業超過100家,建設香港優勢產業十大聚集基地。
以下為方案的全文:
前海深港現代服務業合作區促進深港合作工作方案發布時間:2014-12-04 前海是國務院批準設立的深港現代服務業合作區,是我國深化內地與香港緊密合作的先導區。為全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記關於前海開發開放的重要指示精神,加快落實前海總體發展規劃,按照“依托香港、服務內地、面向世界”的指導方針,進一步促進深港合作,特制定本方案。一、總體要求
(一)指導思想
緊緊圍繞國家全面深化改革的總體部署,牢牢把握前海建設粵港現代服務業創新合作示範區的功能定位,進一步解放思想、先行先試,統籌謀劃、協同推進,支持香港擴大發展空間,促進香港結構優化,增強與香港的關聯度,學習借鑒香港服務業發展的先進經驗,形成深港合作體制機制新優勢,促進香港繁榮穩定,提升深港整體競爭力。
(二)基本原則
深港聯動,合力推進。深化深港兩地政府、社會、市場的各項合作機制,增強深港經濟關聯度,聯手拓展發展空間,共建亞太地區重要的生產性服務業中心。
共同開發,互利雙贏。創新開發建設模式,吸引香港企業深度參與前海基礎設施建設和土地開發利用,分享前海開發建設紅利。
疊加優勢,協同發展。充分發揮深港兩地比較優勢,深化現代服務業各領域的務實合作,提升合作水平,實現深港經濟協同發展。
營造環境,接軌國際。利用香港法治化、國際化優勢,營造對接香港、接軌國際的制度環境,進一步增創深港國際競爭新優勢。
(三)主要目標
通過深港現代服務業緊密合作,到2020年,在前海實現“萬千百十”的發展目標:即由港資、港企開發的建築面積超過900萬平方米,港資服務業規模突破一千億元,成功孵化培育港資創新創業領軍企業超過一百家,建設香港優勢產業十大集聚基地。
二、進一步擴大對香港開放,為香港服務業拓展市場空間和經濟腹地創造條件
1.爭取國家有關部門支持,在CEPA框架下,在前海試點探索對符合一定條件的港資企業參照內資企業管理。
2.向香港企業出讓不少於三分之一的土地,建設銀行、證券、保險、基金、跨境要素交易平臺、供應鏈管理、信息服務、科技服務、專業服務及文化創意等香港服務業產業基地,試行“港人、港資、港服務”,為香港產業轉型升級和創新發展服務。
3.爭取國家有關部門支持,擴大服務貿易領域的開放,推進服務業體制機制創新,使前海成為粵港服務貿易自由化的先行地和新型服務貿易規則的試點區。
4.爭取國家有關部門支持,設立前海深港全球商品展示交易中心,支持香港企業拓展內地市場。
5.爭取國家有關部門支持,在前海試點探索文化領域的有序開放,研究放寬前海文化產業外資準入條件,放寬港資金融機構設立專門為文化企業服務的分支機構準入條件。
三、積極推動設立廣東自由貿易園區,促進深港市場要素跨境流動
6.學習借鑒中國(上海)自貿區運作經驗,按照廣東申報自貿園區的總體構想,把前海建設成為符合國際高標準要求、投資貿易便利、服務貿易自由、金融創新功能突出、監管安全高效的粵港澳深度合作示範區。
7.鼓勵相關企業整合深港兩地供應鏈管理資源優勢,開展貿易、供應鏈擔保、估值、融資等供應鏈增值服務,打造物流、貿易、金融一體化運作平臺,構建亞太供應鏈管理中心。
8.推動深港兩地海空港緊密合作,拓展港口、船舶和船員服務功能,為香港經營者拓展航運服務空間提供便利,支持香港國際航運中心建設。
9.借鑒國際貿易“單一窗口”模式,依托深圳地方電子口岸建設公共信息服務平臺,率先在前海開展跨境電子商務試點。
10.落實國家質檢總局關於支持前海深港現代服務業合作區先行先試的意見,試點深港檢測結果互認,支持香港檢測認證機構依托前海開展內地業務,提升深港兩地貿易便利化程度。
11.探索建立深港跨境融資租賃資產交易中心,打造具有國際影響力的融資租賃產業發展基地。
四、積極爭取國家部門支持,推進深港金融深度合作,建設我國金融業對外開放試驗示範窗口
12.進一步降低準入門檻,鼓勵香港銀行業金融機構在前海設立法人機構或分支機構,並審慎經營人民幣業務。
13.在前海試點探索將跨境人民幣貸款的放款主體逐步擴大至香港非銀行金融機構。
14.推進支持深圳證券交易所在前海發起設立證券產品、衍生金融產品等跨境交易平臺。
15.在CEPA框架下,鼓勵符合條件的香港中小型證券機構進入內地市場,為其在內地開展業務提供政策支持和便利條件。
16.在CEPA框架下,研究適當降低香港產險公司在前海設立機構和開展業務的準入條件,支持符合條件的香港保險經紀公司在前海設立保險代理公司。
17.在前海推進深港保險業創新發展,支持深港兩地保險市場在產品、服務、資金、人才等領域互聯互通,推動深港兩地保險機構開展跨境人民幣再保險業務。
18.支持符合條件的香港金融機構在前海設立村鎮銀行控股公司、消費金融公司、金融租賃公司、貨幣經紀公司和期貨公司等金融機構。
19.推動港交所主導的金磚國家交易所聯盟設立運作機構並落戶前海。
20.支持香港金融機構在前海發展金融外包、支付清算、金融物流、票據處理等業務,打造深港互補的金融產業鏈。
21.設立有利於促進深港跨境交易、完善市場功能的要素交易平臺,支持前海已設立的要素平臺依照相關規定引入香港投資者參與投資交易。
22.積極探索在前海開展中小企業私募債、小額貸款資產證券化產品、應收帳款資產證券化產品和房地產信托投資基金(REITs)產品等金融產品的跨境交易,豐富香港人民幣產品體系,拓寬香港投資者投資渠道。
23.積極探索深港兩地金融監管機構在現行監管合作框架下,開展前海跨境金融企業監管信息分享等方面的合作。
24.加強深港兩地資本市場交流合作,在滬港通積累一定試點經驗的基礎上,支持深圳證券交易所和香港交易所本著互利共贏原則,在前海探索新的合作方式。
25.推進中國證券登記結算公司和深圳證券交易所協調合作,研究論證為中港基金互認提供相關服務的方案。
五、深化深港兩地在科技、文化、專業服務領域的合作
26.與香港科技園共建國家現代服務業產業化夥伴基地,共同推進“深港創新圈”的建設,探索設立雙向雙幣科技風險投資基金,用於投資前海和香港的科技項目。
27.推進前海深港科技合作,共同引進具有國際影響力的重大科技項目,搭建各類公共科技服務平臺,健全市場化、社會化的科技服務體系,促進科技成果轉化,助推科技、金融、實業相結合。
28.依托深圳設計之都的優勢,吸引包括香港在內的國內外知名文化創意企業和文化中介服務機構入駐前海,打造深港共建的國際文化創意中心。
29.深化粵港律師事務所合夥型聯營試點,開展深港法律人才培訓合作,加強粵港澳商事調解組織合作,探索建立前海國際法律服務中心。
六、創新開發建設模式,形成深港共同開發建設新格局
30.對香港獨資或與內地合資開發的前海建設項目(國有資金不占控股或主導地位),試點實行香港的規劃及工程管理體制,引入工程擔保、質量保險等市場化手段,並由投資者自主選擇香港專業人士和企業參與項目開發建設管理。
31.借鑒香港政府對工程建設的監管模式,探索具有前海特色的工程監管機制;引入香港政府有關顧問公司或承包商的評價、監管制度。
32.在土地開發、城市規劃、工程設計、工程建設、物業管理及維修等方面,為香港機構參與前海開發建設提供便利,建立港方專家參與機制。
33.制定香港規劃、建築、工程等顧問公司和工程承建商在前海單項註冊成立公司的準入條件和業務範圍,強化工程建設各方主體項目負責人的質量終身責任,確保建設工程質量和安全。
34.加強深港兩地基礎設施建設合作,動態跟蹤跨境運輸需求變化,研究興建連接香港及前海的跨境快速軌道(或其他交通基礎設施)的可行性。
七、拓展香港專業人士就業創業空間,建立人才合作交流機制,創新深港人才合作發展模式
35.落實國務院批複的有關政策,允許取得香港執業資格的專業人士經前海管理局或相關政府部門備案後,直接為前海企業和居民提供專業服務,服務範圍限定在前海。
36.建設前海深港青年夢工場,打造青年創新創業和就業服務平臺,為香港青年提供成長階梯。
37.推動兩地對口專業協會及商會開展交流合作。
38.鼓勵香港高等院校學生到前海實習,推動前海成為香港大學生實習基地。
39.選聘港籍人士到前海管理局及局屬企業任職,與香港法定機構實行人才對口交流。
40.支持香港服務提供者在前海建設獨資或合資的國際學校和醫院。
41.研究與香港專業資格互認的實施步驟,納入經國家批準的廣東省專業資格互認試點範圍。
八、借鑒香港成功經驗,營造市場化、法治化、國際化營商環境
42.建立香港法律查明機制,為前海涉港商事合同糾紛仲裁提供便利。
43.積極借鑒香港經驗,研究推進法定機構自身建設、市場監管和執法等方面的立法工作。
44.支持前海開展和完善深港征信體系合作,推進征信信息的資源共享。
45.爭取廣東省公安廳支持,單列前海合作區內地與港澳直通小汽車指標。
46.在前海e站通服務中心開設“港企直通車”,為港資企業入區提供一站式服務。
九、構建常態化合作的體制機制,進一步密切深港合作
47.將前海有關深港合作的重要事項納入深港高層會晤範疇。推動前海深港聯合工作組下設的金融政策、法治環境、專業服務暨CEPA先行先試、投資推廣、規劃建設5個專責小組的常態化運作,及時研究並協調解決前海深港合作和開發建設的重大問題。
48.設立前海駐香港窗口公司,加強與香港各界的溝通聯絡。
49.與香港有關機構共同開展前海與香港經濟協同發展研究,建立評估前海深港合作的動態指標體系。
50.加大前海與香港環保合作的力度,加強兩地環保產業合作與交流,促進香港綠色環保產業在前海發展。
十、保障措施
(一)加強組織實施。各相關責任單位要高度重視前海深港合作,增強緊迫感、責任感,根據工作職責,抓緊推進落實。
(二)加強輿論宣傳。協調境內外媒體,廣泛報道前海深港合作進展情況,營造兩地攜手、互利共贏的良好輿論氛圍。
(三)加強檢查監督。市前海開發建設領導小組辦公室要加強溝通協調和督促檢查,確保各項工作按期完成。
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