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官方調查:中國老年人健康狀況不容樂觀 老齡服務供少求多

全國老齡辦今日發布調查結果稱,中國老年人口數量持續增加,人口老齡化程度持續加深,但老年人健康狀況不容樂觀,老齡化服務業發展仍不平衡,供求矛盾依然嚴峻。

中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查是針對全國老年人的基礎性、公益性、戰略性法定國情調查。本次調查為第四次,調查時點為2015年8月1日零時,調查樣本涉及全國31個省、自治區、直轄市(港澳臺地區除外)和新疆生產建設兵團,規模為22.368萬,抽樣比為千分之一。

調查顯示,盡管老年人口城鎮化水平持續提高,老年人經濟狀況顯著提高,但整體還存在很多問題和短板。主要表現在六大方面。

首先是老齡化的持續加深。根據2015年1%人口抽樣調查,60歲以上人口占總人口比例比五年前提升了2.89個百分點,達到16.15%。全國老齡辦黨組書記、常務副主任王建軍在發布調查結果時提醒,對老齡化持續加深的人口現狀必須高度重視。

其次是老年人收入水平總體不高,貧困和低收入老年人口數量依然較多。老年貧困問題日益嚴峻,值得社會各界深度關註。

尤其值得警醒的是,中國老年人口健康狀況不容樂觀,失能和半失能老年人口數量較大。2015年,自評健康狀況“好”的老年人只有32.8%。全國城鄉失能、半失能老年人口占老年人口總量的18.3%,總量約為4063萬。

在家庭規模越來越小型化的背景下,如此龐大的失能、半失能老年人口意味著巨大的照護服務需求。調查顯示,2015年,中國城鄉老年人自報需要照護服務的比例為15.3%,比2000年的6.6%上升近9個百分點。老人居家養老服務需求項目排在前三位的分別是上門看病、上門做家務和康複護理,其他需求依次是心理咨詢或聊天解悶服務,健康教育服務、日間照料服務、助餐服務和助浴服務等。

需求如此旺盛,但老年服務的供應卻遠遠不能讓人滿意。王建軍介紹,目前老齡服務業發展不平衡,供求矛盾十分嚴峻。

此外,老年居住環境建設滯後和老年人精神慰藉服務嚴重不足也是當年養老中存在的突出問題。這其中,農村老年人的養老困局尤其值得關註。根據調查,農村老年人認為住所不適老的比例高達63.2%,而農村老年人精神孤獨的問題也比城市更加嚴重。農村中51.7%的老年人們為空巢老年人(老年夫婦戶、獨居老人)。

另一個值得關註的問題是,調查顯示,老年人的年齡越輕,孩子數量越少。2014年,80歲及以上的老人平均子女數為4.1人,60-64歲低齡老年人平均子女數僅為2.3人。這表明,隨著低生育狀況的持續、家庭規模的小型化,家庭養老的功能在逐步削弱,令中國老人養老問題越發嚴峻。

王建軍表示,下一步將設立老年人口生活狀況動態監測網店,為建立國家老齡大數據中心打好基礎。同時,針對本次調查發現的問題,將著力增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念,通過完善養老保障制度和推進養老服務供給側結構改革等做法,充分發展養老服務業和老齡產業,為中國老人安心養老提供更好的服務。

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