| etterment Enterprises Limited | 103(L) | 79,980,000(L) | HKD 1.443 | 118,624,108(L) | 29.29(L) | 20/02/2008 |
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http://magazine.caixin.cn/2011-10-21/100316277.html
裝載機的轟鳴聲在整個山谷迴蕩，推掉表皮的泥土後，混凝土地面若隱若現。在國土資源部調查組離開後，曾經趕工用泥土掩蓋的水泥地面，現在施工方又趕工清理了出來。 農民譚志凱看了看表說：「現在是10月18日下午3點50分，中國海外被國土資源部叫停的工程在繼續進行。」 2011年4月17日，國土資源部對外通報了八起掛牌督辦違法佔地案的處理結果，中國海外集團（下稱中國海外）因黎香湖項目被罰款412.45 萬元，沒收違法佔地上新建的建築物、道路，事發地重慶南川區有八名政府官員被黨紀政紀處理。然而，僅僅過了兩個月，推土機的聲音再次在黎香湖響起。期間國 土資源部2011年9月曾再次到南川檢查，當地農民指中國海外冒雨用土遮掩水泥地，同時用掩土蓋草等方式躲避航拍。 政績工程 位於重慶南川的黎香湖山清水秀，有38個可開發的半島及島嶼，被認為是距重慶最近且未開發的高山人工湖泊。它連接著國家級風景名勝區南川金佛山、武隆仙女山、巴南東溫泉等，有高速公路通至重慶主城，僅59公里。 隨著重慶城鄉統籌改革的推進，在中國幾乎所有大中城市上演的土地資源爭奪與房地產勃興的故事，也在這個風景秀麗的小鎮演進。有南川區政府官員向 財新《新世紀》透露，近幾年黎香湖接待過數十批地產商，但區裡兩位主要領導意見不同，經多次協調，最終開發權花落有央企背景的中國海外。 前述官員稱，中國海外提出了諸多要求，包括免費提供約3000畝的用地指標和制定「特別的優惠政策」，並要求在區政府發佈優惠政策後才正式簽 約。2008年6月3日，南川區政府發佈的《重慶市南川區黎香湖統籌城鄉綜合開發項目優惠政策》，明確了返還區級稅收留成、全免區級行政規費等條款。當年 8月，雙方簽署《有關南川區黎香湖統籌城鄉綜合項目投資開發建設的協議書》，南川區政府將拿出的23423畝土地交由中國海外運作，在黎香湖打造一個具有 瑞士風情的生態旅遊宜居小鎮，將其建成重慶城鄉統籌試驗的樣板工程。因佔地面積過大，項目涉及黎香湖、大觀等鄉鎮。 根據該協議，中國海外黎香湖項目包含地產、旅遊、體育、農業等多個產業模式，有狩獵場、別墅、旅遊設施、農業生態園等多種物業形態，同時還將建設18洞高爾夫球場等運動配套設施和258個床位的五星級酒店等賓館設施，中國海外將至少投資160億元。 作為重慶首個政府與央企合作建設的統籌城鄉發展綜合項目，黎香湖統籌城鄉綜合項目被南川區政府列為重點扶持項目，「設施圍繞湖區建、產業圍繞項 目育、資金圍繞項目投、人才圍繞項目配、工作圍繞項目搞」，「像拆遷這種啃硬骨頭的事政府要打衝鋒」。黎香湖鎮也被南川區定為「統籌城鄉示範鎮」，地方政 府成立了專門的綜合開發協調領導小組辦公室，實行「一站式」服務。 高達160億元的投資額也使黎香湖項目成為南川區最大的招商投資亮點。「協助中國海外做好了黎香湖開發，政績自然也就出來了。」一位當地官員說，2010年該鎮因此項目實現了200多萬元的稅收，增長了幾十倍。 農民上樓 中國海外重慶黎香湖項目，是一個以城鄉統籌為名的房地產開發項目。根據財新《新世紀》記者獲得的相關材料，中國海外將至少為當地農民建設10萬 平方米的安置房，讓農民住進樓房可以騰挪出大片土地。在此基礎上拆除農民房屋，通過建設用地指標增減掛鉤方式，將用地指標置換到項目區域由中國海外開發。 據財新《新世紀》記者瞭解，地方政府交給中國海外開發的土地是23423畝，而準備修建的農民安置新村佔地僅為130餘畝。 根據中國海外規劃，開發沿湖展開，項目區的農戶拆遷後將集中居住到農民新村，涉及671戶、2500多人。 2010年，南川區政府開始以租代徵，圈地拆遷。此舉遭到農民的反抗，南川區政府在多份材料中提到，自項目啟動以來，農民的阻工情況非常嚴重。 矛盾之激烈從此項目的維穩材料彙編上可見一斑：2010年4月22日，協調糾紛2起，處理上訪15起；2010年4月30日，召開項目矛盾糾紛處理專題 會，通過分類梳理糾紛3種6項；2010年5月20日，協調矛盾5起；2010年6月12日，協調解決13村林木砍伐矛盾糾紛，處理糾紛4起；2010年 7月9日，解決糾紛3起；2010年7月22日，協調處理臨時租地矛盾、伐木等糾紛4起⋯⋯ 黎香湖鎮南湖村五組農民陳朝禮對財新《新世紀》記者表示，因鎮裡多次施壓，2010年9月，他跟鎮政府等簽訂拆遷安置協議。「簽完字，中國海外就迫不及待地派推土機推了房。沒有住處，就給全家四口人每月共計250元的過渡費。」陳父因找不到住處，住了幾個月豬圈。 經過數月過渡後——其中包括一個異常寒冷的冬季，中國海外建設的農民安置新村終於建成，拆遷農民陸續搬入。陳朝禮鄰居宋富蘭發現，安置房牆壁存在多處空鼓，現在屋子還在漏水。 2011年1月20日，國土資源部將中國海外黎香湖項目列為掛牌督辦的違法佔地案件，責成重慶市國土資源和房屋管理局會同有關部門嚴肅查處。 黎香湖項目區原來的規劃是農業和林地，要想進行商業化的物業開發，必須調整功能區劃和控制性規劃，依法徵地。南川區委書記譚大輝也多次要求當地 規劃部門盡快完善項目建設用地規劃和黎香湖集鎮調整規劃。但此事尚未解決，急於求成的中國海外已開始動工，到2011年初時，旅遊公路、農民安置房一期工 程、濕地公園等已部分竣工。 國土資源部對外通報稱，旅遊公路和農民安置新村的建設，中國海外均採取以租代徵方式違法用地412.45畝，用地違反土地利用總體規劃。 隨著中央政府的掛牌督辦，南川區原本應在2010年前給中國海外提供的約3000畝建設用地指標已難完成。若按拿地票再徵地的程序，就算每畝 20萬元，中國海外將比原計劃多花費約6億元。項目被查後，南川區曾承諾劃撥土地437畝，贈送876畝，通過一事一議等方式供地。財新《新世紀》記者就 此至少三次與南川區長譚家玲聯繫，但她始終拒絕回應。 違法復工 在國土資源部2011年4月17日對外通報中國海外重慶黎香湖項目的處理結果後不久，被免職、降職的政府官員即異地復官。例如，被免職的黎香湖 鎮黨委書記周英強調到三泉鎮擔任黨委書記，大觀鎮鎮長王鵬飛被調到南川區林業局擔任正處級副局長。與此同時，項目悄然全面復工。 根據項目涉及地大觀鎮政府的內部文件，2011年6月17日，地方政府和中國海外項目部、施工方等召開黎香湖項目復工專題會，安排、細化項目近 期工作，三天後正式復工。儘管違法佔地上新建的建築物和道路已被當地政府沒收，但依舊由中國海外在運營。項目合法化步伐也在加快。 復工前，被沒收到地方政府的旅遊公路已在辦理徵地相關文件。6月11日，當地政府要求旅遊公路徵地區域外的農民簽訂退地承諾書，政府對他們進行「農轉非」，借此取得了農民的土地，補償標準按耕地每畝1.2萬元進行，同時政府提取其中80%給農民買社保。 黎香湖鎮南湖村農民杜崇源是最晚簽拆房協議和退地承諾的。「我家在2011年8月22日才簽字。」他的兩個孩子都在南川做教師，「鎮裡和拆遷辦的官員帶來教育局領導和校長，警告說不簽字就停孩子的職」。 杜崇源說，此前中國海外項目施工方已多次找自己的麻煩。項目復工後，中國海外未經過他允許，便決定將混凝土攪拌場建在自己的地裡。 8月22日他準備簽字時，中國海外的推土機已開到地裡，「這邊還沒簽字，那邊就推起來，他們害怕我反悔」。 接下來的三天，杜崇源家的鐮刀開始和中國海外的推土機賽跑。「地裡的玉米已經快要成熟了，田裡的稻穀也黃燦燦的，他們的推土機直接就推過去，種了一輩子地，還有些捨不得，只能趕緊搶收。」之後，他的房子也被推平。 中國海外在給財新《新世紀》記者的回覆中，始終否認項目復工，他們的說法是，在對依法沒收的道路項目的「危險邊坡進行整改、治理」。 南川區國土局執法大隊負責人吳衛國也表示，多次檢查沒有發現復工情況。針對當地村民說中國海外為應付國土資源部第二次檢查作假的指責，吳衛國稱，黎香湖項目9月進行的是復墾，「4月到8月天氣太熱，引水存在問題，因此推到了9月」。 當地官員和中國海外黎香湖項目公司負責人都向財新《新世紀》記者表示，中國海外肯定不會退出該項目，現在的問題是如何合法化。至於如何取得協議規定的兩萬多畝地，中國海外方面以此問題「涉及項目的規劃發展戰略，需請示上級領導」為由拒絕回應。 很多農民在住進安置樓房、獲得城市戶口後失去了收入來源。村民趙顯傑希望政府能在拿走絕大多數土地後，給他們留一小塊經營農家樂，「政府可以出標準，我們按照標準來修建和經營。如果全都拿走了，我們吃穿沒有來源，自然也就成了不穩定的因素。」
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新加坡淡馬錫基金公司前操盤人、軟銀中國資本國董事合夥人、中國小肥羊前財務總監，這些人湊在一起的，竟然是為了資本額不到七億元，且營運連續虧損四季的股票上櫃公司台蠟。七月一日，印刷電路板（PCB）股王健鼎賣了逾七個月的子公司弘捷，終於順利成交。台股的借殼風再起，這次的特色是多了一些陸資色彩。 連虧四季上櫃股台蠟易主董監事台、中、星籍大混血 以台蠟來說，它是台苯子公司，為國內唯一會製造精蠟的公司，受制於原料價格節節高漲，營運每下愈況。從去年第二季開始迄今年第一季，每一季營運都出現虧損，仍不妨礙有心人士的企圖。 過去，要把公司賣掉容易，從金融海嘯迄今五年多來 ，就有超過四十宗的股票借殼案。自從「胖達人」事件，台灣證券交易所在二○一三年十二月四日發函的「借殼上市」監理規範，等於是把想要借殼上市的條件鎖得更嚴。 以往，新的經營團隊只要帶進業績就可以讓營收、獲利快速增加，股價隨之上漲。講得露骨些，就是炒股票的方式之一。如今，為了符合新政策，經營團隊只能藉由逐步灌業績，持續改善公司獲利讓股價墊高。倘若改變的過程太快太急，依照現行法規，股票就有可能面臨暫停交易六個月罰則。從短打變成長打，想要利用這條路徑借殼掛牌，時間與成本都要提高。 這一道命令，輕輕的掩上了借殼上市的大門，沒想到，卻因為金管會把F股掛牌大門關上，意外重啟借殼風潮。 再生事件，讓金管會重視來台掛牌公司的董事長或總經理國籍問題，要求公司的控制權一定要由真正的台商掌控。中國最大合成雲母供應商中晶，掛牌遭退件，轉向韓國掛牌，更凸顯F股之路坎坷難行。 F股掛牌大門被關上，影響最劇的是正在準備申請掛牌的六十家公司。雖然主管機關緊急在七月七日急轉彎開放，還把陸資持股放寬到不超過五○％就可來台上市，只是政策搖擺不定，仍令許多企業心慌慌。 混血台商或陸企，想在台灣資本市場掛牌，必須要連闖這兩個禁忌。而中國震撼3D集團，就是挑戰兩個禁忌的公司。 二○一三年四月，總部位在中國上海的震撼3D集團董事長卞模良，特地來台舉行記者會，還對媒體說，準備來台以F股掛牌。十五個月後，他的名字卻出現在台蠟改選後的董監事名單中，並擔任副董事長兼總經理。成了F股風向球改變後，第一家轉向的公司。 「這兩年，有少數陸資背景的企業，通過第三地方式，成功的買入台灣上市上櫃公司股權。」台灣併購與私募股權協會前理事長黃齊元說。陸資以借殼的方式進入台灣資本市場不是新聞，政府對F股政策時嚴時鬆，將加速此一現象。 入主台蠟後， 董監事全數改換，翻開新的董監事名單，可說是標準的中、台混血企業。董事長林哲印是連全投資公司總經理，扮演的是金主角色。卞模良則是華裔台灣人，在中國、泰國發跡，分別在杭州、曼谷設立震撼3D集團。這一次，他想要把3D技術與台蠟的蠟燭結合，讓台蠟營運止血。 另外，董事之一的Eddie Taw Cheng Kong是新加坡人，為新加坡淡馬錫基金的前操盤人，二○○○年曾捲入收賄，鬧得沸沸揚揚。據瞭解，他離開淡馬錫後，到處尋找投資機會與標的，這一次在卞模良的力邀下，首度在台灣「亮相」。另一位董事謝慧雲，則是台灣人，目前是香港掛牌公司東鵬控股公司獨立非執行董事，曾擔任大陸小肥羊中國事業部財務總監。 邀請來的獨立董事也大有來頭。劉天民曾在中國同方公司擔任副總裁兼同方數字集團本部總經理，他在○九年加入軟銀中國，負責投資與管理。軟銀中國就是挖掘阿里巴巴、分眾傳媒，在美國掛牌的幕後推手。 董監事們都是看過大場面，操作過大公司。Eddie Taw Cheng Kong和劉天民均有投資震撼3D集團，這一次，他們三人再度攜手，會端出什麼樣的牛肉讓台蠟改頭換面，令人好奇。 借殼老手買弘捷先補虧損，才能上市回本 繼台蠟被陸資入主後，健鼎子公司弘捷也完成交易，買方是曾在聯發科研發部任職的涂兆均所組成的團隊。二○一三年以他為首的團隊，入主展成，並改名為遠昇科研公司。他們也是勇於向法令挑戰的一群。 這一組團隊買下的公司還不少，從二○一一年開始，陸續入主展成、振維和弘捷等公司，這些公司不是董監事、就是大股東名單重疊。儘管主管機關對借殼上市法令趨嚴，但對已從股票市場享受到股價翻倍的他們而言，似乎沒有太大影響。 此次，這組團隊買下的是弘捷的私募股權，依照規定，必須先彌補帳上的虧損後，才能向主管機關申請股票上市。否則花了近三億二千萬元買進的股票，猶如冷凍櫃中的股票一樣，無法在市場上交易。 「公司乾淨、花多一點錢買沒關係。」健鼎發言人林修立轉述買方想法。「至少要花兩到三年時間，才能讓這家公司營運脫胎換骨。」一位會計師說。 想乘勢投資借殼股獲利，可不是樁樁成功，一不小心踩到胖達人地雷，恐怕很難笑得出來。「看誰借殼，灌什麼進來。」瑞展產經研究董事長陳忠瑞說。還是要先弄清楚背後花樣，才不會翻船。 儘管主管機關想藉由一道道的關卡來防堵陸資，但賠錢的生意沒人做，殺頭的生意有人搶，只要能賺錢，多花點錢或時間，依舊可以繞道而行，借殼風再起，而且陸資夾雜其中，接下來要如何出招再度考驗主管機關。 【延伸閱讀】陸資入主，股價最高漲幅88％——具陸資色彩的借殼案 ●遭借殼公司 一、佳營入主公司：中國冠科電子入主時間：2013/3宣佈入主後股價最高漲幅：88.4% 二、晟鈦入主公司：貴州房地產、煤礦商入主時間：2013/9宣佈入主後股價最高漲幅：59.0% 三、欣巴巴入主公司：中國浙江比奇廚衛入主時間：2012/1宣佈入主後股價最高漲幅：51.4% 四、承啟科技入主公司：中國電腦通路商七彩虹公司入主時間：2013/11宣佈入主後股價最高漲幅：32.0% 註：欣巴巴前身為興達，於2013/1由國內江城建設入主資料來源：股市觀測站整理：吳美慧 | ||||||
12月的金融數據頗讓人意外，新增人民幣貸款和M2增速令人失望，但社會融資規模卻意外大幅膨脹。這意味著，在央行降息後，影子銀行扭轉了數月來萎縮的態勢，重新“死灰複燃”。
究竟是什麽因素擾亂了當月的融資數據？這種情況是曇花一現還是長期趨勢？未來的貨幣政策會怎麽變化？
新增貸款令人失望
央行周四公布的數據顯示，去年12月中國新增人民幣貸款為6973億元，低於11月8527億元的規模，也不到8800億元的市場預期。
但是這一數字依然是2009年以來的同期最高值，去年全年9.78萬億元的新增貸款規模也創下年度新高。
《華爾街日報》引述澳新銀行的經濟學家劉利剛觀點稱，去年12月份新增貸款減少表明，雖然監管機構在鼓勵銀行業增加放貸，但經濟增長放緩仍令中國銀行業對不良貸款感到擔憂。
在新增貸款中，企業中長期貸款明顯上升，非金融性公司新增中長期貸款5289億，創下歷史新高，而票據融資大幅萎縮1400多億元。
多家機構認為，這種變化背後是企業票據融資轉移到了中長期貸款，反應出銀行在為表內中長期貸款騰挪額度。
“考慮到12月份整體經濟並未有明顯複蘇，表內中長期貸款的放量主要是因為地方政府在1月債務認定前大規模擴量引起的。”國信證券在點評中寫到。
此外，12月居民戶中長期貸款增長近1700億元，創2009年以來同期最大值，遠好於前幾年。
招商證券金融市場部高級分析師劉東亮認為，這表明降息及放松限購對居民購房刺激作用較為明顯，利於緩解地產下行壓力。
此外，12月的M2增速連續三個月下降至12.2%，低於預期的12.5%。按照央行調統司司長盛松成的解讀，M2的增速比較低有很多原因，主要包括：
1，外匯占款明顯減少；2，同業業務監管加強導致貨幣派生能力下降；3，存款偏離度考核指標實施導致銀行沖時點積極性降低。
表外融資“虛假繁榮”
12月信貸報告最大的亮點在於，表外融資突然回暖。但是這種現象是否可持續？
數據顯示，當月中國社融規模達到1.69萬億元，而11月融資總量只有1.146萬億元，此前，經濟學家預測12月社融規模只會小幅增長至1.2萬億元。
社融總規模環比增長了47%，這是去年6月以來的最大值，但新增人民幣貸款只占了總量的41%。
“表外融資增長較強，帶動社融顯著超預期。”中金研究團隊表示。
招商證券計算發現，12月的委托貸款、信托貸款、新增未貼現銀行承兌匯票分別為4582、2102和606億元，大幅超過市場預期，委托貸款本月的增幅超過前三個月的總和。信托貸款和新增未貼現銀行承兌匯票在連續五個月負增長之後轉正。
招商證券首席宏觀分析師謝亞軒認為，表外資產突然出現擴張，這背後的原因在於根據43號文的要求，地方政府債務甄別結果將在今年1月初上報財政部之前，政府平臺有做大基數的意願，表內貸款限制較多，融資需求轉向表外。
被業內稱為“43號文”的文件是國務院辦公廳10月初發布的加強地方政府性債務管理意見，標誌著中國地方政府融資模式的徹底變革。意見稱，要硬化預算約束，防範道德風險，地方政府對其舉借的債務負有償還責任，中央政府實行不救助原則。（具體解讀華爾街見聞曾寫過文章，點這里查看）
10月底，財政部發布通知，明確截至2014年12月31日尚未清償完畢的地方政府存量債務，按照先清理、後甄別的順序，將地方政府債務分門別類納入全口徑預算管理。
此文件對市場產生了巨大的影響。《經濟參考報》曾報道，地方在上報數據時傾向於做大現有債務的盤子，致使從上報的結果看，近期政府債務激增。同時，多地城投公司上報兩套債務數據，這兩套數據最大相差30％。
“地方政府存量債務上報截止日前，銀行都在搶著搭上地方融資平臺項目的“末班車”。畢竟，這在目前看來還是兼顧了低風險和高收益的一塊資產。”民生證券認為。
此外，其還提到了資金流入股市對融資數據的影響。“銀行同業創新參與兩融和傘形信托進入股市也是推漲表外融資的一大動力。”
但這種繁榮景象恐怕不會持久。
民生證券稱，表外融資擴張不具備可持續性，房地產投資還看不到上升的拐點，地方投資沖動也會因財稅改革而收斂，制造業沒有補庫存和擴產能的動力，表外融資反彈註定曇花一現。
寬松之劍遲早“出鞘”？
考慮到12月表外融資的“虛假繁榮”，不少機構都認為，今年1月的社會融資規模預計會縮窄。
國信證券表示，最後兩個月地方政府的新增債務可能不會納入債務規模統計，部分銀行出現了收貸跡象，這可能會導致1月社融出現超預期的回落。
而在經濟下行和通縮壓力之下，民生證券稱，貨幣寬松只會遲到，但不會缺席。
浦發銀行金融市場部宏觀分析師曹陽認為，央行在春節前仍會通過MLF、SLO等創新工具保證流動性平穩，但此後隨著海外市場動蕩帶來外圍流動性趨緊、“穩增長”基建投資融資需求增加、托底地產需要的寬松信貸條件，未來降準、降息仍可期待。
在1月13日至14日召開的貨幣信貸與金融市場工作會議上，央行提到，今年將繼續實施穩健的貨幣政策，更加註重松緊適度、定向調控和改革創新。
保持流動性合理充裕，引導貨幣信貸和社會融資平穩適度增長，為結構調整和轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境。在區間調控的基礎上加強定向調控，促進信貸結構優化。
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國家發改委對鋼鐵、煤炭領域去產能提出新要求。
國家發改委新聞發言人嚴鵬程今日（18日）表示，今年的去產能工作，將圍繞提高供給體系質量這一總要求，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫，堅持市場化、法治化原則，逐步由總量性去產能為主轉向系統性去產能、結構性優產能為主。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經記者采訪時表示，經過近幾年去產能後，國內鋼鐵、煤炭供需接近平衡，這時候要把系統做得更有效率，用優質產能代替落後產能。系統性去產能、結構性優產能的基本思路是達到宏觀平衡，將區域之間、不同品種進行優化配套，在新的優質產能供給增加時替代掉舊有的落後產能。
國家發改委提供的數據顯示，一季度全國工業產能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個百分點，多個行業的供求關系進一步改善，供給質量明顯提升。
煤炭：提高南方產能退出標準
嚴鵬程表示，煤炭領域，今年有5個方面工作。
一是適當提高南方地區煤礦產能退出標準，擴大優質增量供給，促進供需動態平衡。二是更多發揮北方地區優質先進產能作用，加快推進北煤南運大通道建設，統籌做好去產能和保供應相關工作。三是積極推進煤電聯營和兼並重組，加快煤炭行業新舊動能轉換和結構調整。四是推進煤炭行業信用體系建設，開展信用信息采集，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。五是穩妥有序推進職工分流安置，妥善處置企業資產債務，促進煤炭行業持續健康發展。
隨著結構調整、轉型升級的不斷推進，2017年我國煤炭行業出現了新變化。中國煤炭工業協會報告顯示，2017年全國原煤產量自2014年以來首次出現恢複性增長，全年原煤產量35.2億噸，增加1.1億噸，增長3.3%。
2018年政府工作報告提出的煤炭去產能目標為1.5億噸左右。隨著去產能工作的深入，難度也逐漸加大。
中國煤炭工業協會近期對2018年煤炭去產能工作方向進行了解讀：主要思路是從總量去產能向結構性去產能轉變，將處置“僵屍企業”作為重要抓手，今年9萬噸及以下小煤礦全部退出，將來有序退出30萬噸及以下煤礦，違法違規項目嚴格退出；同時要加快優質產能建設步伐，統籌做好去產能與保供給的關系。
煤炭行業的兼並重組也有新進展。今年1月，發改委等12各部門聯合發布的《關於進一步推進煤炭企業兼並重組轉型升級的意見》提出，到2020年底，爭取在全國形成若幹個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業集團，發展和培育一批現代化煤炭企業集團。
中國煤炭工業協會提供的資料顯示，煤炭企業兼並重組方面，神華集團與國電集團合並重組；中煤能源兼並重組國投、保利和中鐵等企業的煤礦板塊；中煤平朔、山西大同煤礦、晉能集團3家煤炭企業與大唐、中電國際、江蘇國信等發電企業合作共同組建蘇晉能源公司，推動了煤電一體化發展的進程；甘肅省推動企業重組，組建能源化工投資集團，競爭力明顯提升。
鋼鐵：將開展防範“地條鋼”死灰複燃專項抽查
發改委此前表示，今年將啟動對於防範“地條鋼”死灰複燃和清理過剩產能的複查專項檢查行動。對此，嚴鵬程回應稱，今年5月至6月將組織開展鋼鐵行業化解過剩產能、防範“地條鋼”死灰複燃專項抽查。目前，發改委已會同相關部門制定了專項抽查工作方案，對相關工作進行了具體部署。下一步，將組織各地方和有關方面將據此開展專項抽查工作。
嚴鵬程同時提出，鋼鐵領域去產能主要有有五個側重。
一是堅決處置“僵屍企業”，加快實施整體退出、關停出清。二是嚴格執行環保、質量、能耗、水耗、安全等法律法規和有關產業政策，加大對鋼鐵行業違法違規行為的執法和達標檢查力度。三是嚴把鋼鐵產能置換和項目備案關，防止產能“邊減邊增”。四是完善舉報響應機制，建立問責機制，強化聯合執法，持續開展衛星遙感監測，對“地條鋼”死灰複燃、已化解的過剩產能複產及違法違規新增產能等情況，發現一起、查處一起、通報一起，狠抓負面典型，保持高壓態勢。五是完善有利於企業實施兼並重組的政策環境，按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則，推動鋼鐵行業化解過剩產能和優化產業布局。
2017年是鋼鐵去產能的攻堅之年，全年共化解粗鋼產能5000萬噸以上，超額完成年度目標任務。1.4億噸“地條鋼”產能全面出清，從根本上扭轉了“劣幣驅逐良幣”現象，行業效益大幅增長。
工信部發布的《2017年鋼鐵行業運行情況及2018年工作考慮》指出，鋼鐵行業運行中仍然存在防範新增產能壓力增大，防範“地條鋼”死灰複燃壓力攀升，短流程煉鋼發展亟需理順政策，鋼鐵企業環保壓力不斷增大等問題。